常工商個企〔2018〕2號

各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

現(xiàn)將《常州市工商局開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際抓好工作落實。

                                                                        常州市工商行政管理局

                                                                            2018年1月9日

全市工商和市場監(jiān)管部門開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案

根據(jù)《常州市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》（常安傳發(fā)〔2018〕1號）的要求，常州市工商局決定自即日起至3月底開展除隱患防事故保安全專項行動，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準(zhǔn)確把握新時代安全生產(chǎn)工作新部署新要求，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，以全力壓降事故總量、最大限度維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，通過開展專項行動，扎實推動安全生產(chǎn)工作相關(guān)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控，保證人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，為兩會營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作措施

（一）依法嚴(yán)格準(zhǔn)入。要按照法定條件和程序，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的重點行業(yè)領(lǐng)域市場主體的準(zhǔn)入程序。對依法應(yīng)取得前置許可文件而未取得的，一律不予登記。

（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。一是依托市平安市場創(chuàng)建工作平臺，發(fā)揮牽頭作用。將市安委會發(fā)布相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市平安市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位和各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦，要求各地創(chuàng)建辦認(rèn)真履行平安市場創(chuàng)建牽頭職責(zé)，各成員單位要結(jié)合平安市場創(chuàng)建工作職責(zé)抓好文件的貫徹落實。做到廣泛發(fā)動、全面落實。二是根據(jù)市平安市場創(chuàng)建工作督查機(jī)制，將圍繞安全生產(chǎn)這一重點內(nèi)容對各轄市區(qū)的創(chuàng)建工作適時組織開展督查工作。進(jìn)一步促進(jìn)各地商品交易市場主辦單位強(qiáng)化安全管理工作。

（三）加大執(zhí)法力度。一是查辦典型案件。對于立案調(diào)查的案件，嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以處罰，匯集執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能，辦理典型案件，做到“有違必罰、嚴(yán)處重罰”。二是增強(qiáng)曝光力度。對違法案件及時在企業(yè)信用信息公示平臺等網(wǎng)站進(jìn)行公示，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，擴(kuò)大懲處教育覆蓋面。三是落實兩法銜接。認(rèn)真落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，對照移送標(biāo)準(zhǔn)，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）深入開展專項治理。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和轄市、區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)地方黨委政府和安委會的部署，積極參與各項社會治理，依法配合主管部門做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市工商和市場監(jiān)管部門要提高開展除隱患防事故保安全專項行動重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究。市工商局成立以王冰副局長為組長，個企處、注冊處、市場處、經(jīng)檢分局負(fù)責(zé)人為成員的市工商局集中開展除隱患防事故保安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對專項行動開展情況進(jìn)行督促檢查。各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在地方黨委政府和安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真分析、及時研究和解決工作中存在的問題。

（二）履職盡責(zé)、分工配合。全市工商和市場監(jiān)管部門要立足工商職能，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，相互支持、協(xié)同配合，形成齊抓共管的合力，確保專項行動取得實效。根據(jù)《市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》要求，安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查行動同時延期至3月底。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時報送。專項行動期間遇有重大問題要及時向地方黨委政府、安委會和上級業(yè)務(wù)處室報告。根據(jù)市安委會的專項行動時間安排，請各業(yè)務(wù)處室于3月28日前將除隱患防事故保安全專項行動和安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查行動開展情況一并報市局胡錚錚內(nèi)網(wǎng)郵箱。

附件：《常州市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》（常安傳發(fā)〔2018〕1號）