各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加大實(shí)施特種設(shè)備領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)，促進(jìn)廣大特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能水平，現(xiàn)將《常州市特種設(shè)備領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                      常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                  常州市人力資源和社會(huì)保障局 

                                                                                                              常州市財(cái)政局

                                                                                                            2020年5月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市特種設(shè)備領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（暫行）

為進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021年）的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕118號(hào)）、省市場(chǎng)監(jiān)管局等四部門(mén)《關(guān)于特種設(shè)備領(lǐng)域特種設(shè)備安全技能提升行動(dòng)的實(shí)施方案》（蘇市監(jiān)特設(shè)〔2020〕22號(hào)）和《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》（常人社發(fā)〔2020〕4號(hào)）文件精神，根據(jù)我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持把職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，踐行新發(fā)展理念，重點(diǎn)聚焦涉?；菲髽I(yè)，助推特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員技能水平和綜合素質(zhì)大幅度提升。

2019年至2021年，通過(guò)實(shí)施特種設(shè)備領(lǐng)域特種設(shè)備安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員、作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗，特種設(shè)備崗位人員普遍接受特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。

二、適用對(duì)象

本市戶籍或在本市交納社保并從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員，以及不在取證范圍內(nèi)的固定式壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備作業(yè)人員和外包作業(yè)人員。

三、培訓(xùn)要求

（一）制定具體落實(shí)舉措

各轄市區(qū)要把特種設(shè)備安全技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，研究制定本地區(qū)特種設(shè)備安全技能提升行動(dòng)具體落實(shí)舉措，確保政策落地見(jiàn)效。

（二）嚴(yán)格考核上崗制度

企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技能培訓(xùn)考核合格后上崗制度，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。

（三）企業(yè)安全技能培訓(xùn)

鼓勵(lì)有能力的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位設(shè)立職工培訓(xùn)中心、建立培訓(xùn)體系，自主組織安全技能培訓(xùn)。其他不具備能力的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位要委托職業(yè)學(xué)校和特種設(shè)備安全專業(yè)協(xié)會(huì)，提供長(zhǎng)期的、量身定制的安全技能培訓(xùn)服務(wù)。

四、落實(shí)補(bǔ)貼

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中配套安排特種設(shè)備安全技能培訓(xùn)資金，用于特種設(shè)備安全技能培訓(xùn)。

（一）個(gè)人類補(bǔ)貼

自2019年1月1日起實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，在本市交納社保的特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)并考核合格，初次取得“特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證”并在本市從業(yè)的，按照《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》要求給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。原則上每人每年可享受補(bǔ)貼不超過(guò)3次，同一作業(yè)項(xiàng)目的特種設(shè)備作業(yè)人員證不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。

（二）培訓(xùn)項(xiàng)目類補(bǔ)貼

對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)自主開(kāi)展或委托特種設(shè)備安全專業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展安全技能培訓(xùn)項(xiàng)目的，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局審核通過(guò)的，按18.5元/課時(shí)/人（每課時(shí)45分鐘）計(jì)算（每次培訓(xùn)不得少于5個(gè)課時(shí)），每人最高不超過(guò)1000元給企業(yè)或受委托的培訓(xùn)單位補(bǔ)貼。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行總額控制，預(yù)算管理。

五、補(bǔ)貼流程

（一）個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)

新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)申請(qǐng)人應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在地各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）、個(gè)人身份證（原件、復(fù)印件）、特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)（原件、復(fù)印件）。經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)后，并在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”的確認(rèn)公章，于每月10號(hào)前報(bào)送至市市場(chǎng)監(jiān)管局，同時(shí)報(bào)送《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表》（附件3）電子版及紙質(zhì)版原件。市市場(chǎng)監(jiān)管局審核通過(guò)后，報(bào)市人社局比對(duì)申報(bào)人已經(jīng)取得的政府補(bǔ)貼情況。經(jīng)確認(rèn)后由市市場(chǎng)監(jiān)管局向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金，并及時(shí)撥付于申請(qǐng)人。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）根據(jù)本地制定的實(shí)施辦法予以補(bǔ)貼。

（二）項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)

項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)行“先備案、后補(bǔ)貼”的程序。在本市范圍內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)前，由企業(yè)或委托特種設(shè)備安全專業(yè)協(xié)會(huì)將加蓋公章的《培訓(xùn)計(jì)劃》報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局備案，培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)組織實(shí)施單位、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)課時(shí)、課程安排、師資安排、教學(xué)地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)考核方式、企業(yè)委托培訓(xùn)協(xié)議等。

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效報(bào)告、補(bǔ)貼人員培訓(xùn)考核成績(jī)單、培訓(xùn)影像、補(bǔ)貼人員證書(shū)復(fù)印件、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、考勤證明、《常州市安全技能提升項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）、《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表》（附件3）電子版及紙質(zhì)版原件。市市場(chǎng)監(jiān)管局審核通過(guò)后，報(bào)市人社局比對(duì)申報(bào)人已經(jīng)取得的政府補(bǔ)貼情況。經(jīng)確認(rèn)后由市市場(chǎng)監(jiān)管局向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金，并及時(shí)撥付于培訓(xùn)單位。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料予以檔案式管理。

六、加強(qiáng)監(jiān)管

各轄市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)要把企業(yè)安全培訓(xùn)納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)其特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。將抽查企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、持證情況、抽考特種設(shè)備安全常識(shí)作為培訓(xùn)檢查重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，依法責(zé)令企業(yè)限期改正，逾期未改正的，依法嚴(yán)肅處理。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)考核工作的過(guò)程控制，對(duì)理論和實(shí)際操作技能考試開(kāi)展經(jīng)常性的飛行檢查及過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》開(kāi)展考核的考試機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅處理。

附件：1.常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

           2.常州市安全技能提升項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

           3.常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼匯總表

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