常市監(jiān)特設〔2020〕70號

 各轄市區(qū)市場監(jiān)管局、人力資源社會保障局、財政局，各有關單位：

為了進一步加大實施特種設備領域安全技能提升行動，促進廣大特種設備安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能水平，現(xiàn)將《常州市特種設備領域安全技能提升行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                      常州市市場監(jiān)督管理局

                                                                                                  常州市人力資源和社會保障局 

                                                                                                              常州市財政局

                                                                                                            2020年5月13日

（此件公開發(fā)布）

常州市特種設備領域安全技能提升行動實施方案（暫行）

為進一步提高特種設備安全管理人員和作業(yè)人員的安全技能水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮政府補貼的激勵和導向作用，按照《市政府辦公室關于印發(fā)常州市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕118號）、省市場監(jiān)管局等四部門《關于特種設備領域特種設備安全技能提升行動的實施方案》（蘇市監(jiān)特設〔2020〕22號）和《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼實施辦法（暫行）》（常人社發(fā)〔2020〕4號）文件精神，根據(jù)我市實際，特制定本實施意見。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府工作部署，堅持把職業(yè)技能培訓作為促進就業(yè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，踐行新發(fā)展理念，重點聚焦涉危化品企業(yè)，助推特種設備安全管理人員、作業(yè)人員技能水平和綜合素質(zhì)大幅度提升。

2019年至2021年，通過實施特種設備領域特種設備安全技能提升行動計劃，力爭達到涉危化品企業(yè)特種設備安全管理負責人、安全管理員、作業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗，特種設備崗位人員普遍接受特種設備安全教育和培訓。

二、適用對象

本市戶籍或在本市交納社保并從事特種設備作業(yè)的人員，特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全管理負責人、安全管理人員、特種設備作業(yè)人員，以及不在取證范圍內(nèi)的固定式壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備作業(yè)人員和外包作業(yè)人員。

三、培訓要求

（一）制定具體落實舉措

各轄市區(qū)要把特種設備安全技能提升行動作為重要民生工程，研究制定本地區(qū)特種設備安全技能提升行動具體落實舉措，確保政策落地見效。

（二）嚴格考核上崗制度

企業(yè)要嚴格執(zhí)行特種設備安全技能培訓考核合格后上崗制度，大力弘揚勞模精神和工匠精神，營造技能成才良好環(huán)境。

（三）企業(yè)安全技能培訓

鼓勵有能力的特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位設立職工培訓中心、建立培訓體系，自主組織安全技能培訓。其他不具備能力的特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要委托職業(yè)學校和特種設備安全專業(yè)協(xié)會，提供長期的、量身定制的安全技能培訓服務。

四、落實補貼

特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要在職工教育培訓經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預算中配套安排特種設備安全技能培訓資金，用于特種設備安全技能培訓。

（一）個人類補貼

自2019年1月1日起實施職業(yè)技能提升行動期間，在本市交納社保的特種設備作業(yè)人員經(jīng)專門培訓并考核合格，初次取得“特種設備安全管理和作業(yè)人員證”并在本市從業(yè)的，按照《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼實施辦法（暫行）》要求給予培訓補貼。原則上每人每年可享受補貼不超過3次，同一作業(yè)項目的特種設備作業(yè)人員證不得重復享受補貼。

（二）培訓項目類補貼

對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)自主開展或委托特種設備安全專業(yè)協(xié)會開展安全技能培訓項目的，經(jīng)市市場監(jiān)管局審核通過的，按18.5元/課時/人（每課時45分鐘）計算（每次培訓不得少于5個課時），每人最高不超過1000元給企業(yè)或受委托的培訓單位補貼。培訓項目實行總額控制，預算管理。

五、補貼流程

（一）個人培訓補貼申請

新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)申請人應向社會保險關系所在地各轄市區(qū)市場監(jiān)管局提交補貼申請材料：《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼申請表》（附件1）、個人身份證（原件、復印件）、特種設備作業(yè)人員證書（原件、復印件）。經(jīng)對申請材料核實后，并在復印件上加蓋“與原件相符”的確認公章，于每月10號前報送至市市場監(jiān)管局，同時報送《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼匯總表》（附件3）電子版及紙質(zhì)版原件。市市場監(jiān)管局審核通過后，報市人社局比對申報人已經(jīng)取得的政府補貼情況。經(jīng)確認后由市市場監(jiān)管局向財政部門申請資金，并及時撥付于申請人。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）根據(jù)本地制定的實施辦法予以補貼。

（二）項目培訓補貼申請

項目培訓實行“先備案、后補貼”的程序。在本市范圍內(nèi)開展培訓前，由企業(yè)或委托特種設備安全專業(yè)協(xié)會將加蓋公章的《培訓計劃》報市市場監(jiān)管局備案，培訓計劃內(nèi)容包括：培訓項目名稱、培訓組織實施單位、培訓對象、培訓課時、課程安排、師資安排、教學地點、培訓人數(shù)、培訓考核方式、企業(yè)委托培訓協(xié)議等。

培訓結(jié)束后，培訓單位向市市場監(jiān)管局報送補貼申請材料：培訓項目實施情況績效報告、補貼人員培訓考核成績單、培訓影像、補貼人員證書復印件、培訓內(nèi)容和教材、考勤證明、《常州市安全技能提升項目培訓補貼申請表》（附件2）、《常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼匯總表》（附件3）電子版及紙質(zhì)版原件。市市場監(jiān)管局審核通過后，報市人社局比對申報人已經(jīng)取得的政府補貼情況。經(jīng)確認后由市市場監(jiān)管局向市財政部門申請資金，并及時撥付于培訓單位。市市場監(jiān)管局對申報材料予以檔案式管理。

六、加強監(jiān)管

各轄市區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門要把企業(yè)安全培訓納入年度監(jiān)督檢查計劃，對其特種設備作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。將抽查企業(yè)培訓計劃、持證情況、抽考特種設備安全常識作為培訓檢查重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)應持證未持證或未經(jīng)培訓就上崗的人員，依法責令企業(yè)限期改正，逾期未改正的，依法嚴肅處理。

進一步加強對特種設備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理，強化對考核工作的過程控制，對理論和實際操作技能考試開展經(jīng)常性的飛行檢查及過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》開展考核的考試機構(gòu)，要依法嚴肅處理。

附件：1.常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼申請表

           2.常州市安全技能提升項目培訓補貼申請表

           3.常州市安全生產(chǎn)技能提升培訓補貼匯總表