2014年10月16日上午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第26次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。
    一、會議聽取了市級行政審批項目清理情況的匯報，并審議了《常州市市級行政審批事項目錄管理辦法》、《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的實施意見》
    會議強調(diào)，行政審批制度改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手。我市自2013年8月啟動新一輪行政審批制度改革以來，由市編辦牽頭對市級行政審批事項進(jìn)行了全面清理。目前清理工作基本完成，保留的市級行政審批事項由2011年公布的380項減少至212項。其中，在前兩批取消下放143項行政審批事項的基礎(chǔ)上，我市第三批將取消下放14項行政審批事項。
    會議要求，各級各部門要在細(xì)化完善相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，精心組織、加強宣傳、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力。同時積極謀劃下一階段改革工作，加強市區(qū)聯(lián)動，加大創(chuàng)新力度，最大限度釋放改革紅利。
    會議同意市編辦提出的《常州市市級行政審批事項目錄管理辦法》、《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的實施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
    二、會議組織學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及政府核準(zhǔn)的投資項目目錄的解讀，并聽取了關(guān)于《常州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》的情況匯報
    會議強調(diào)，深化投資體制改革是推進(jìn)簡政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，對于加強市場在資源配置中的決定性作用，改進(jìn)政府宏觀調(diào)控具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我市現(xiàn)行政府核準(zhǔn)的投資項目目錄已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實需要，國家和省也相繼出臺了新的目錄，出臺《常州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》十分必要。各地各部門在具體工作中要堅持做到權(quán)力和責(zé)任同步下放、質(zhì)量和效率同步提升、調(diào)控和監(jiān)管同步加強。
    會議同意市發(fā)改委提出的《常州市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
    三、會議聽取了關(guān)于“涉企收費三目錄三清單”的情況匯報
    會議指出，“涉企收費三目錄三清單”分別是指《常州市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄》、《常州市涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄》、《常州市區(qū)實施政府定價或指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》和《常州市區(qū)建設(shè)審批項目收費清單》、《常州市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目收費清單》、《常州市區(qū)建設(shè)審批中介服務(wù)收費清單》。
    會議強調(diào)，編制“三目錄三清單”是深化行政審批制度改革的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門在做好目錄清單公開的同時，要進(jìn)一步清理收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。
    會議同意市物價局提出的“涉企收費三目錄三清單”，并作進(jìn)一步修改完善后公開執(zhí)行。
    四、會議聽取了《關(guān)于加強建設(shè)項目審批中介服務(wù)管理的工作意見》情況匯報
    會議指出，今年以來，我市建設(shè)項目全流程再造工作取得新進(jìn)展，審批效能得到進(jìn)一步提升。但是，在建設(shè)項目審批過程中，還存在中介服務(wù)流程不夠規(guī)范、缺乏有效監(jiān)督等問題。出臺《關(guān)于加強建設(shè)項目審批中介服務(wù)管理的工作意見》非常必要。
    會議要求，在政策執(zhí)行過程中，要堅持“依法合理、公開透明、規(guī)范高效、齊抓共管”的原則，加快建立涉建中介不良執(zhí)業(yè)行為記錄和黑名單制度，切實加強對中介服務(wù)行為的監(jiān)督管理。
    會議同意市政管辦提出的《關(guān)于加強建設(shè)項目審批中介服務(wù)管理的工作意見》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
    五、會議聽取了關(guān)于《常州市工商登記前置改后置審批實行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實施方案》的情況匯報
    會議指出，出臺《常州市工商登記前置改后置審批實行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實施方案》，目的是為了減少前置審批，進(jìn)一步推進(jìn)工商登記制度便利化。通過實行“工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國地稅稅務(wù)登記證”四證聯(lián)辦，達(dá)到“證照快辦”的效果。
    會議強調(diào)，“先照后證、證照聯(lián)辦、證照快辦、證照聯(lián)辦監(jiān)管”工作涉及面廣、政策性強，各級各部門要加強協(xié)作，形成合力，加大政策宣傳力度，強化督促檢查，加快推進(jìn)我市工商登記制度改革。
    會議同意市工商局提出的《常州市工商登記前置改后置審批實行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實施方案》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
    六、會議聽取了《關(guān)于給處置“7.31”江蘇燕進(jìn)石化爆燃事故成績突出集體和個人記功的工作方案》的情況匯報
    會議同意市人社局提出的《關(guān)于給處置“7.31”江蘇燕進(jìn)石化爆燃事故成績突出集體和個人記功的工作方案》。

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