2014年10月16日上午，市長(zhǎng)費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開(kāi)市政府第26次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、會(huì)議聽(tīng)取了市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理情況的匯報(bào)，并審議了《常州市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》、《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行政審批制度改革是加快政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手。我市自2013年8月啟動(dòng)新一輪行政審批制度改革以來(lái)，由市編辦牽頭對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。目前清理工作基本完成，保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)由2011年公布的380項(xiàng)減少至212項(xiàng)。其中，在前兩批取消下放143項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我市第三批將取消下放14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
會(huì)議要求，各級(jí)各部門要在細(xì)化完善相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，精心組織、加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)積極謀劃下一階段改革工作，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加大創(chuàng)新力度，最大限度釋放改革紅利。
會(huì)議同意市編辦提出的《常州市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》、《常州市行政審批監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見(jiàn)》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
二、會(huì)議組織學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的解讀，并聽(tīng)取了關(guān)于《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》的情況匯報(bào)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化投資體制改革是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，改進(jìn)政府宏觀調(diào)控具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市現(xiàn)行政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)家和省也相繼出臺(tái)了新的目錄，出臺(tái)《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》十分必要。各地各部門在具體工作中要堅(jiān)持做到權(quán)力和責(zé)任同步下放、質(zhì)量和效率同步提升、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)。
會(huì)議同意市發(fā)改委提出的《常州市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
三、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于“涉企收費(fèi)三目錄三清單”的情況匯報(bào)
會(huì)議指出，“涉企收費(fèi)三目錄三清單”分別是指《常州市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄》、《常州市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄》、《常州市區(qū)實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄》和《常州市區(qū)建設(shè)審批項(xiàng)目收費(fèi)清單》、《常州市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收費(fèi)清單》、《常州市區(qū)建設(shè)審批中介服務(wù)收費(fèi)清單》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，編制“三目錄三清單”是深化行政審批制度改革的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門在做好目錄清單公開(kāi)的同時(shí)，要進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。
會(huì)議同意市物價(jià)局提出的“涉企收費(fèi)三目錄三清單”，并作進(jìn)一步修改完善后公開(kāi)執(zhí)行。
四、會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見(jiàn)》情況匯報(bào)
會(huì)議指出，今年以來(lái)，我市建設(shè)項(xiàng)目全流程再造工作取得新進(jìn)展，審批效能得到進(jìn)一步提升。但是，在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，還存在中介服務(wù)流程不夠規(guī)范、缺乏有效監(jiān)督等問(wèn)題。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見(jiàn)》非常必要。
會(huì)議要求，在政策執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)持“依法合理、公開(kāi)透明、規(guī)范高效、齊抓共管”的原則，加快建立涉建中介不良執(zhí)業(yè)行為記錄和黑名單制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)行為的監(jiān)督管理。
會(huì)議同意市政管辦提出的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)管理的工作意見(jiàn)》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市工商登記前置改后置審批實(shí)行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》的情況匯報(bào)
會(huì)議指出，出臺(tái)《常州市工商登記前置改后置審批實(shí)行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》，目的是為了減少前置審批，進(jìn)一步推進(jìn)工商登記制度便利化。通過(guò)實(shí)行“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)地稅稅務(wù)登記證”四證聯(lián)辦，達(dá)到“證照快辦”的效果。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“先照后證、證照聯(lián)辦、證照快辦、證照聯(lián)辦監(jiān)管”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，加大政策宣傳力度，強(qiáng)化督促檢查，加快推進(jìn)我市工商登記制度改革。
會(huì)議同意市工商局提出的《常州市工商登記前置改后置審批實(shí)行“先照后證、證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于給處置“7.31”江蘇燕進(jìn)石化爆燃事故成績(jī)突出集體和個(gè)人記功的工作方案》的情況匯報(bào)
會(huì)議同意市人社局提出的《關(guān)于給處置“7.31”江蘇燕進(jìn)石化爆燃事故成績(jī)突出集體和個(gè)人記功的工作方案》。
|