2017年11月3日上午,市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第9次常務會議,紀要如下。
一、集體學法:PPP法律風險與防范
市政府法律顧問智庫成員、江蘇華東律師事務所主任鞠明律師就《PPP法律風險與防范》作了輔導學習報告。
會議指出,PPP模式是公共服務供給機制的重大創(chuàng)新,是深化經(jīng)濟體制改革、加快轉變政府職能、提高財政資金效益、創(chuàng)新投融資機制、保障和改善民生的一項重要工作,有利于充分發(fā)揮市場機制作用,有效提升公共服務的供給質量和效率。
會議強調(diào),各地、各部門要將PPP納入法制化軌道,建立健全制度體系,嚴格規(guī)范PPP項目庫管理和實施項目全生命周期管理。要結合財力狀況、收支結構、債務水平等方面進行財政可承受力評估,嚴禁借PPP模式變相舉債融資。
二、會議審議了《常州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級“雙百”行動計劃》
會議指出,各地、各部門要堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,毫不動搖地堅持工業(yè)立市、制造強市,實現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”“常州創(chuàng)造”轉變,全力打造全國一流的智能制造名城。
會議要求,各地、各部門要統(tǒng)籌實施“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育新動能,改造提升傳統(tǒng)動能,著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。
會議原則同意市經(jīng)信委提出的《常州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級“雙百”行動計劃》,并作進一步修改完善后提請市委常委會審議。
三、會議審議了《常州市建設項目中介服務事項清單》
會議明確,凡未納入清單的中介服務事項,一律不得作為建設項目審批管理的必要條件。法律法規(guī)規(guī)章對中介服務有明確范圍限定的,要嚴格按照限定范圍實施,不得隨意擴大。
會議要求,進一步規(guī)范行政審批中介服務,優(yōu)化服務流程、提高服務質量。加強跟蹤監(jiān)督和考核評價,嚴肅查處中介服務機構及從業(yè)人員違法違規(guī)行為。
會議原則同意市編辦提出的《常州市建設項目中介服務事項清單》,并作進一步修改完善后下發(fā)實施。
四、會議審議了《常州市非物質文化遺產(chǎn)保護辦法(草案)》
會議指出,各地、各部門要高度重視,進一步增強責任感和緊迫感,把國家歷史文化名城建設與非物質文化遺產(chǎn)保護有機結合起來,既秉承傳統(tǒng)、不失其本,又創(chuàng)新發(fā)展、合理利用,加強非遺推廣、知識產(chǎn)權和傳承人保護力度,切實做好非物質文化遺產(chǎn)的保護工作。
會議原則同意市文廣新局提出的《常州市非物質文化遺產(chǎn)保護辦法(草案)》,并作進一步修改完善后下發(fā)實施。
五、會議審議了《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法(草案)》
會議指出,各地、各部門要把餐飲業(yè)污染防治當成民生實事來抓,切實回應人民群眾的社會關切。
會議要求,各地、各部門要將餐飲業(yè)污染防治納入制度化、規(guī)范化、長效化管理體系,建立和完善齊抓共管的工作機制,形成餐飲業(yè)污染防治的工作合力。
會議原則同意市法制辦提出的《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法(草案)》,并作進一步修改完善后下發(fā)實施。
六、會議審議了《常州市“七五”普法實施綱要》
會議指出,各地、各部門要加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
會議強調(diào),普法工作是一項系統(tǒng)工程,要推動人員、平臺、措施、要求、機制“五落實”,進一步提升普法工作成效,爭創(chuàng)全國“七五”普法先進城市。
會議原則同意市司法局提出的《常州市“七五”普法實施綱要》,并作進一步修改完善后提請市委常委會審議。
七、會議研究部署了安全生產(chǎn)相關工作
會議學習研究了《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,并就進一步做好安全生產(chǎn)工作提出了兩個方面的要求:
一要深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,進一步健全落實安全生產(chǎn)責任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二要持續(xù)推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。各地、各部門要始終保持工作恒心和韌勁,按照“決不能有絲毫懈怠、絕不能存絲毫僥幸、決不能留絲毫死角”的要求,進一步強化安全責任,嚴格管控復產(chǎn)復工和危險作業(yè),持續(xù)推進問題隱患整改到位,突出抓好冬季安全專項整治,切實做好應急值守工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
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