2017年11月3日上午，市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第9次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、集體學(xué)法：PPP法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
市政府法律顧問智庫成員、江蘇華東律師事務(wù)所主任鞠明律師就《PPP法律風(fēng)險(xiǎn)與防范》作了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)報(bào)告。
會(huì)議指出，PPP模式是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高財(cái)政資金效益、創(chuàng)新投融資機(jī)制、保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，有利于充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，有效提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要將PPP納入法制化軌道，建立健全制度體系，嚴(yán)格規(guī)范PPP項(xiàng)目庫管理和實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理。要結(jié)合財(cái)力狀況、收支結(jié)構(gòu)、債務(wù)水平等方面進(jìn)行財(cái)政可承受力評估，嚴(yán)禁借PPP模式變相舉債融資。
二、會(huì)議審議了《常州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百”行動(dòng)計(jì)劃》
會(huì)議指出，各地、各部門要堅(jiān)定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”“常州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，全力打造全國一流的智能制造名城。
會(huì)議要求，各地、各部門要統(tǒng)籌實(shí)施“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
會(huì)議原則同意市經(jīng)信委提出的《常州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百”行動(dòng)計(jì)劃》，并作進(jìn)一步修改完善后提請市委常委會(huì)審議。
三、會(huì)議審議了《常州市建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單》
會(huì)議明確，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為建設(shè)項(xiàng)目審批管理的必要條件。法律法規(guī)規(guī)章對中介服務(wù)有明確范圍限定的，要嚴(yán)格按照限定范圍實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大。
會(huì)議要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和考核評價(jià)，嚴(yán)肅查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為。
會(huì)議原則同意市編辦提出的《常州市建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
四、會(huì)議審議了《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法（草案）》
會(huì)議指出，各地、各部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把國家歷史文化名城建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，既秉承傳統(tǒng)、不失其本，又創(chuàng)新發(fā)展、合理利用，加強(qiáng)非遺推廣、知識產(chǎn)權(quán)和傳承人保護(hù)力度，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
會(huì)議原則同意市文廣新局提出的《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法（草案）》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
五、會(huì)議審議了《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法（草案）》
會(huì)議指出，各地、各部門要把餐飲業(yè)污染防治當(dāng)成民生實(shí)事來抓，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的社會(huì)關(guān)切。
會(huì)議要求，各地、各部門要將餐飲業(yè)污染防治納入制度化、規(guī)范化、長效化管理體系，建立和完善齊抓共管的工作機(jī)制，形成餐飲業(yè)污染防治的工作合力。
會(huì)議原則同意市法制辦提出的《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法（草案）》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。
六、會(huì)議審議了《常州市“七五”普法實(shí)施綱要》
會(huì)議指出，各地、各部門要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要推動(dòng)人員、平臺、措施、要求、機(jī)制“五落實(shí)”，進(jìn)一步提升普法工作成效，爭創(chuàng)全國“七五”普法先進(jìn)城市。
會(huì)議原則同意市司法局提出的《常州市“七五”普法實(shí)施綱要》，并作進(jìn)一步修改完善后提請市委常委會(huì)審議。
七、會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)相關(guān)工作
會(huì)議學(xué)習(xí)研究了《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，并就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提出了兩個(gè)方面的要求：
一要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二要持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各部門要始終保持工作恒心和韌勁，按照“決不能有絲毫懈怠、絕不能存絲毫僥幸、決不能留絲毫死角”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，嚴(yán)格管控復(fù)產(chǎn)復(fù)工和危險(xiǎn)作業(yè)，持續(xù)推進(jìn)問題隱患整改到位，突出抓好冬季安全專項(xiàng)整治，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
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