各轄市（區(qū)）人社局、工信局(經發(fā)局)、財政局、市場監(jiān)管局、信用辦、總工會、工商聯(lián)，常州經濟開發(fā)區(qū)黨群工作部、社會保障局、經發(fā)局、財政局、市場監(jiān)管局、總工會，各有關企業(yè)：

為貫徹落實國家、省市關于構建和諧勞動關系實施意見的精神，深入推進勞動關系和諧創(chuàng)建活動，促進經濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，結合實際，現(xiàn)對加強我市勞動關系和諧企業(yè)正向激勵提出如下意見：

一、重要意義

黨的十九大提出，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動關系。開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，是構建和諧勞動關系、和諧社會的重要舉措，對于加強和創(chuàng)建社會治理、保障和改善民生、建設社會主義和諧社會、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。企業(yè)是勞動關系的重要主體，建立健全全市勞動關系和諧企業(yè)正向激勵機制，推進社會信用體系建設，有利于充分發(fā)揮企業(yè)在和諧勞動關系創(chuàng)建活動中的主體作用，有利于引導和鼓勵廣大企業(yè)參與創(chuàng)建和諧勞動關系，有利于擴大和諧勞動關系創(chuàng)建活動的覆蓋面，全力打造新時代共建共治共享和諧勞動關系新格局，為全市率先全面實現(xiàn)小康、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化分行和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、激勵對象

由市創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)工作領導小組命名的“創(chuàng)建和諧勞動關系先進企業(yè)”。

三、激勵措施

1．納入守信“紅名單”供社會查詢應用。作為良好信用信息，列入勞動關系和諧企業(yè)“紅名單”，推送至同級公共信用信息系統(tǒng)，在“信用常州”網(wǎng)站予以公示，并在政府機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位、個人依法查詢信息應用信用信息和產品時予以標注。

2．優(yōu)先推薦納入全市工信系統(tǒng)重點支持“白名單”企業(yè)庫，并提供給市內相關金融機構。

3．同等條件下申報省級中小企業(yè)公共示范平臺、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地給予優(yōu)先支持。

4．在沒有被舉報或投訴的前提下，免予勞動保障主動監(jiān)察和社會保險實地稽核。

5．同等條件下優(yōu)先納入高技能人才重點建設項目和技工院校校企聯(lián)合實訓中心建設項目，在職業(yè)技能培訓補貼方面按規(guī)定享受國家和省市相關政策。

6．同等條件下優(yōu)先落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并作為評選各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習基地的重要依據(jù)。

7．為勞動關系和諧企業(yè)開展工傷預防、宣傳工作和工傷認定開辟綠色通道。

8．對一個浮動周期內工傷發(fā)生率為零且工傷保險支繳率≤40%的勞動關系和諧企業(yè)，對其工傷保險費率下浮到行業(yè)基準費率的50%。

9．優(yōu)先推薦為各級示范勞動爭議調解組織。

10．經審批實行特殊工時工作制的，許可有效期最長可至三年。

11．作為授予企業(yè)家勞動模范、五一勞動獎章和企業(yè)五一勞動獎狀、模范職工之家、廠務公開民主管理先進單位等評選的重要依據(jù)。

12．作為企業(yè)家聯(lián)合會評選優(yōu)秀企業(yè)，推薦全國、江蘇省優(yōu)秀企業(yè)家的重要依據(jù)。

13．作為工商聯(lián)執(zhí)委以上職務、行業(yè)協(xié)會（商會）會長、監(jiān)事長提名候選人的重要依據(jù)。

14．作為工商聯(lián)推薦企業(yè)和個人參評各類評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

15．優(yōu)先作為“常州市住房公積金制度執(zhí)行先進企業(yè)”參加評選。

16．開通公積金辦理綠色服務通道，提供政策咨詢、宣傳培訓、業(yè)務辦理及上門服務等多項服務工作。

17．同等條件下優(yōu)先參與“放心消費創(chuàng)建先進單位”和“百名誠信企業(yè)”的評選。

18．優(yōu)先參與培訓、融資和科技對接等服務，優(yōu)先免費獲得全市性民企大型招聘會席位。

19．主動為企業(yè)申請國家級名稱、組建企業(yè)集團、股權出資、有限責任公司重組、變更為股份有限公司等指導服務，優(yōu)先幫助企業(yè)轉型升級。

20．優(yōu)先支持企業(yè)通過商標權質押、股權出資、股權出質、動產抵押登記等形式進行融資擔保，幫助企業(yè)化解發(fā)展中的融資難題。

四、實施要求

1.加強組織領導。各地各有關部門要提高政治站位，主動爭取當?shù)攸h委政府的支持，強化對和諧勞動關系創(chuàng)建活動的指導和協(xié)調，切實加強領導，認真組織實施。各轄市區(qū)協(xié)調勞動關系三方委員會要嚴格按照標準，定期組織開展勞動關系和諧企業(yè)評估認定工作，規(guī)范評定程序，公開透明操作，體現(xiàn)評估認定工作的公信力。各地可結合實際，建立具有本地特色的和諧勞動關系創(chuàng)建激勵扶持政策，進一步激發(fā)各方參與和諧勞動關系創(chuàng)建活動的積極性，引導和鼓勵企業(yè)廣泛參與到和諧勞動關系創(chuàng)建中來，從源頭上凝聚構建和諧勞動關系的共識和合力。

2.狠抓工作落實。各地各有關部門要把落實勞動關系和諧創(chuàng)建正向激勵機制作為當前和今后構建和諧勞動關系工作的重要任務，確保各項正向激勵政策措施落地生根，取得扎扎實實的效果。全市各級協(xié)調勞動關系三方委員會要建立健全勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建長效工作機制，建立健全勞動關系程序企業(yè)定期自主申報、輔導培育、評價認定和退出制度，推動和諧勞動關系創(chuàng)建工作健康可持續(xù)發(fā)展。各級協(xié)調勞動關系三方委員會要定期將“勞動關系和諧企業(yè)”紅名單推送至同級公共信用信息平臺，加強紅名單共享共用，大力支持勞動關系和諧企業(yè)在市場經濟活動中取得競爭優(yōu)勢地位，獲得社會普遍尊重和認同。

常州市人力資源和社會保障局   常州市工業(yè)和信息化局

常 州 市 財 政 局       常州市市場監(jiān)督管理局

常州市社會信用體系建設領導小組辦公室  常 州 市 總 工 會

常州市住房公積金管理中心  江蘇省常州市工商業(yè)聯(lián)合會

常州市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會

2020年7月1日

（此件公開發(fā)布）

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