常人社發(fā)〔2020〕71號

各轄市（區(qū)）人社局、工信局(經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、信用辦、總工會、工商聯(lián)，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群工作部、社會保障局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、總工會，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施意見的精神，深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對加強(qiáng)我市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)正向激勵(lì)提出如下意見：

一、重要意義

黨的十九大提出，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧社會的重要舉措，對于加強(qiáng)和創(chuàng)建社會治理、保障和改善民生、建設(shè)社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系的重要主體，建立健全全市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，有利于充分發(fā)揮企業(yè)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大企業(yè)參與創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，全力打造新時(shí)代共建共治共享和諧勞動(dòng)關(guān)系新格局，為全市率先全面實(shí)現(xiàn)小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分行和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、激勵(lì)對象

由市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名的“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”。

三、激勵(lì)措施

1．納入守信“紅名單”供社會查詢應(yīng)用。作為良好信用信息，列入勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)“紅名單”，推送至同級公共信用信息系統(tǒng)，在“信用常州”網(wǎng)站予以公示，并在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位、個(gè)人依法查詢信息應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品時(shí)予以標(biāo)注。

2．優(yōu)先推薦納入全市工信系統(tǒng)重點(diǎn)支持“白名單”企業(yè)庫，并提供給市內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

3．同等條件下申報(bào)省級中小企業(yè)公共示范平臺、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地給予優(yōu)先支持。

4．在沒有被舉報(bào)或投訴的前提下，免予勞動(dòng)保障主動(dòng)監(jiān)察和社會保險(xiǎn)實(shí)地稽核。

5．同等條件下優(yōu)先納入高技能人才重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技工院校校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目，在職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方面按規(guī)定享受國家和省市相關(guān)政策。

6．同等條件下優(yōu)先落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并作為評選各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地的重要依據(jù)。

7．為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)開展工傷預(yù)防、宣傳工作和工傷認(rèn)定開辟綠色通道。

8．對一個(gè)浮動(dòng)周期內(nèi)工傷發(fā)生率為零且工傷保險(xiǎn)支繳率≤40%的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，對其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮到行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

9．優(yōu)先推薦為各級示范勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。

10．經(jīng)審批實(shí)行特殊工時(shí)工作制的，許可有效期最長可至三年。

11．作為授予企業(yè)家勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞推髽I(yè)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、模范職工之家、廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位等評選的重要依據(jù)。

12．作為企業(yè)家聯(lián)合會評選優(yōu)秀企業(yè)，推薦全國、江蘇省優(yōu)秀企業(yè)家的重要依據(jù)。

13．作為工商聯(lián)執(zhí)委以上職務(wù)、行業(yè)協(xié)會（商會）會長、監(jiān)事長提名候選人的重要依據(jù)。

14．作為工商聯(lián)推薦企業(yè)和個(gè)人參評各類評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

15．優(yōu)先作為“常州市住房公積金制度執(zhí)行先進(jìn)企業(yè)”參加評選。

16．開通公積金辦理綠色服務(wù)通道，提供政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)辦理及上門服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)工作。

17．同等條件下優(yōu)先參與“放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)單位”和“百名誠信企業(yè)”的評選。

18．優(yōu)先參與培訓(xùn)、融資和科技對接等服務(wù)，優(yōu)先免費(fèi)獲得全市性民企大型招聘會席位。

19．主動(dòng)為企業(yè)申請國家級名稱、組建企業(yè)集團(tuán)、股權(quán)出資、有限責(zé)任公司重組、變更為股份有限公司等指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

20．優(yōu)先支持企業(yè)通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等形式進(jìn)行融資擔(dān)保，幫助企業(yè)化解發(fā)展中的融資難題。

四、實(shí)施要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要提高政治站位，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，強(qiáng)化對和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各轄市區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評估認(rèn)定工作，規(guī)范評定程序，公開透明操作，體現(xiàn)評估認(rèn)定工作的公信力。各地可結(jié)合實(shí)際，建立具有本地特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建激勵(lì)扶持政策，進(jìn)一步激發(fā)各方參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與到和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建中來，從源頭上凝聚構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的共識和合力。

2.狠抓工作落實(shí)。各地各有關(guān)部門要把落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建正向激勵(lì)機(jī)制作為當(dāng)前和今后構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的重要任務(wù)，確保各項(xiàng)正向激勵(lì)政策措施落地生根，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。全市各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會要建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建長效工作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系程序企業(yè)定期自主申報(bào)、輔導(dǎo)培育、評價(jià)認(rèn)定和退出制度，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作健康可持續(xù)發(fā)展。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會要定期將“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”紅名單推送至同級公共信用信息平臺，加強(qiáng)紅名單共享共用，大力支持勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得競爭優(yōu)勢地位，獲得社會普遍尊重和認(rèn)同。

常州市人力資源和社會保障局   常州市工業(yè)和信息化局

常 州 市 財(cái) 政 局       常州市市場監(jiān)督管理局

常州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  常 州 市 總 工 會

常州市住房公積金管理中心  江蘇省常州市工商業(yè)聯(lián)合會

常州市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會

2020年7月1日

（此件公開發(fā)布）