各轄市（區(qū)）檔案局、市局各處室、市檔案博覽中心：

    現(xiàn)將《常州市檔案局（館）2017年工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

常州市檔案局（館）

2017年3月24日

常州市檔案局（館）2017年工作要點

    2017年，市檔案局（館）要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面貫徹落實全市“大討論、大走訪、大轉變，實干為民”活動精神，以《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》《常州市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為抓手，推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面，服務全市經濟社會發(fā)展大局。

    一、樹立意識，以黨的建設統(tǒng)領檔案事業(yè)發(fā)展

    1．加強政治建設。認真貫徹黨中央關于檔案工作的決策部署和習近平總書記的重要指示要求，切實擔負起為黨管檔、為國守史、為民服務的工作職責。牢固樹立“四個意識”，切實做到認同核心、信賴核心、擁戴核心，堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與市委市政府保持高度一致。深刻認識檔案工作的鮮明政治屬性，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

    2．加強思想作風建設。局領導堅持在堅定政治立場、團結和諧、遵規(guī)守矩、服務群眾、真誠待人、廉潔從政等方面帶好頭作表率。中層干部要進一步起到骨干頂梁柱作用，在表率作用上向局黨組看齊，做局黨組聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。全體黨員干部要增強黨員意識和國家公職人員意識。

    二、全力以赴，完成檔案館綜合考核試點工作

    3．完成考核試點工作。今年國家檔案局對副省級檔案館開展規(guī)范化建設綜合考核，并在江蘇省部分市、縣（區(qū)）檔案館開展綜合考核試點工作。作為全國市、縣（區(qū)）檔案館綜合考核試點單位之一，市檔案局（館）領導要高度重視這次綜合考核工作，將這次試點工作作為對這幾年檔案館整體工作全面檢驗的好機會，作為國家一級檔案館提升發(fā)展的好機遇。對照《江蘇省市、縣級檔案館業(yè)務工作規(guī)程》等文件規(guī)范，圍繞檔案館在“館庫基礎設施建設、經費與人員、檔案基礎業(yè)務、開發(fā)利用服務、工作落實與創(chuàng)新”等五個方面，全面對標找差，明確任務、制定方案、凝心聚力、補齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢，全面推進檔案館各項業(yè)務工作提質增效。各轄市、區(qū)檔案館也要按照《江蘇省市、縣級檔案館業(yè)務工作規(guī)程》等文件規(guī)范，全面加強檔案館的基礎設施建設，全面提升基礎業(yè)務建設、開發(fā)利用服務水平，以迎接明年市、縣（區(qū)）檔案館規(guī)范化綜合考核工作的全面開展。

    三、圍繞中心，提升檔案工作服務大局水平

    4．圍繞紀念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年開展檔案服務。充分挖掘館藏檔案資源，加強史料收集工作，采用多種形式開展紀念活動，充分發(fā)揮檔案在愛國主義教育和歷史文化宣傳方面的重要作用，聯(lián)合溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)檔案局，開展《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編·江蘇卷》（日本侵略給江蘇造成的損失）的匯編出版工作，舉辦《不能忘卻的記憶——抗戰(zhàn)中的常州》大型圖片展覽。

    5．牢固樹立“大檔案”理念。完善檔案工作體制，創(chuàng)新檔案工作機制，建立覆蓋全社會各個領域、各個層級的有常州特色的檔案工作新格局，推進檔案事業(yè)“橫向到邊、縱向到底”，不留空白。繼續(xù)貫徹落實8、9、10號令，條塊結合，齊抓共管，與全市各主管部門協(xié)作配合，推進部門檔案工作長效化、常效化管理。

    6．全面加強農業(yè)農村檔案工作。今年完成農村土地承包確權登記頒證驗收和進館工作，同時，今年開展對農民合作社建檔試點，有效發(fā)揮檔案在服務農民合作社生產經營和管理活動中的作用。積極開展“百湖百川”環(huán)境整治、鄉(xiāng)村記憶建檔工作。強化協(xié)同推進、強化典型示范、強化宣傳引導，促進全市農業(yè)農村檔案規(guī)范化工作再上新臺階。

    7．推動檔案工作更好服務經濟社會發(fā)展。會同相關部門出臺行政執(zhí)法案卷立卷歸檔管理辦法、交通工程檔案管理辦法等，抓好交通、國土、司法、民宗、教育、油氣輸送管道項目等領域檔案工作，圍繞全市重點工作開展檔案服務，做好國家、省、市重點建設項目檔案管理登記備案、驗收工作，加強援建檔案業(yè)務指導工作。

    8．全面推動家庭建檔工作。貫徹落實全省家庭建檔現(xiàn)場觀摩會會議精神和《關于倡導和推進全市家庭檔案建設的意見》文件精神，深入推進“建家庭檔案，樹良好家風”活動，使家庭建檔成為家庭文化建設的重要組成部分。聯(lián)合市老年大學為離退休的老年朋友們開展家庭建檔培訓，與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦家庭檔案成果展，通過集體婚禮等活動，在全市范圍內培育一批家庭建檔先進單位和更多的家庭建檔示范戶。

    9．推動檔案資源開發(fā)取得更大成效。創(chuàng)新激發(fā)民間社會力量推進檔案事業(yè)發(fā)展機制，圍繞清代檔案、大成公司檔案、工商業(yè)檔案等館藏資源進行合作開發(fā)，實現(xiàn)“死檔案”向“活信息”，“檔案庫”向“思想庫”的轉變，著力推進魅力檔案建設工程，讓檔案文化走向社會走近群眾。協(xié)助做好省委主辦、省檔案局承辦、各省轄市檔案局協(xié)辦的“兩聚一高”發(fā)展成就展的圖片資料征集工作，展示改革開放以來常州經濟社會發(fā)展的輝煌成就。

    10．豐富學會學術研究。組織民國武進商會、檔案與抗戰(zhàn)史研究學術研討會；開展清魚鱗圖冊與土地確權登記比較研究、常州工業(yè)發(fā)展史研究；配合省檔案局，搞好《劉海粟》電影拍攝工作，宣傳常州，宣傳檔案。召開常州市檔案學會理事工作會議，加強與會員單位的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮學會的橋梁與紐帶作用，

    四、突出主體，全力推進檔案館建設

    11．加快推進檔案館基礎設施建設。重點加強對本館和武進區(qū)檔案館新館建設的推進力度，加強對溧陽市檔案館新館建設內裝修的督查力度，加強對新北區(qū)檔案館新館工程、天寧區(qū)檔案館擴建工程的督查力度，確保我市檔案館基礎設施建設全面均衡健康發(fā)展。

    12．加強全市檔案信息化建設。發(fā)揮市檔案館數(shù)字檔案館示范作用，加快推進全市數(shù)字檔案館建設步伐，加快建立電子文件歸檔和電子檔案移交接收常態(tài)化機制，逐步形成“常州市檔案數(shù)據(jù)資源總庫”，推動全市數(shù)字檔案館（室）建設步伐。推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通，加快建立覆蓋市檔案館、轄市（區(qū)）檔案館和基層檔案室三級數(shù)字檔案資源管理與共享利用體系，繼續(xù)發(fā)揮檔案信息化工作在全市檔案工作的引領作用。

    13．加強檔案文化主陣地建設。全力做好省級重點專題開發(fā)項目“常州近現(xiàn)代民族工商業(yè)檔案搶救保護及百年工商檔案展示館二期提升工程”，進一步完善市檔案博覽中心三樓“龍城記憶-常州檔案史料陳列展”，豐富陳列，擴大開放，積極發(fā)揮檔案教育資政功能，拓展檔案教育宣傳領域，創(chuàng)新傳播方式，使優(yōu)秀檔案文化不斷融入教育，融入人民群眾生產生活。

    14．推動建立機關文檔中心。積極向黨委、政府宣傳建立文檔中心的意義，配合有關部門做好政協(xié)提案辦理工作，繼續(xù)推進建立文檔中心，整合機關文檔資源，實行集約管理，切實發(fā)揮文檔中心的服務平臺作用，推動全市檔案工作邁上一個新臺階。

    15．加強檔案資源建設?；I建全市檔案文獻征集顧問、鑒定專家?guī)?，加大重大活動檔案、社會散存珍貴檔案、社會各領域有影響力的人物檔案的接收征集力度，立足國內，增強館際協(xié)作，開闊視野，探索境外征集，組團赴東北三省征集東北抗聯(lián)領導人馮仲云檔案資料，赴新疆征集常州籍知青和援疆檔案資料，赴香港、美國等地征集劉國鈞、趙元任、洪深等名人檔案史料。爭取《常州市加強檔案征集工作的意見》以兩辦名義出臺，逐步建立完善的檔案征集開發(fā)機制。

    16．配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案館建設。全力配合省檔案局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案館籌建工作，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案現(xiàn)狀調查，全面摸底，摸清全市各級檔案館館藏和相關企業(yè)室藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案資源情況，進一步豐富檔案實物，使常州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蘇南模式在江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館中留下濃墨重彩的一筆。

    五、強本固基，注重加強檔案基礎業(yè)務

    17．做好檔案和政府信息公開的利用服務。以服務民生為重點，民生需求為導向，結合貫徹《政府公開信息條例》，重點加大與群眾利益息息相關的檔案比如勞動保障、婚姻登記、公證等民生檔案的利用力度。針對婚姻檔案利用問題向專業(yè)部門進行學習和探討，制定較為詳盡的利用細則。

    18．夯實館藏基礎管理。做好館藏檔案盤庫工作，進一步摸清家底，切實做到賬物相符，及時完善全宗卷及各類臺賬的統(tǒng)計、登記和匯總工作。對館藏部分檔案的存放進行合理化調整，及時做好庫房檔案檢索標識工作。

    19．嚴格鑒定劃控開放。做好開放檔案目錄梳理和批量上網的有關工作，根據(jù)館藏檔案保管年限，本著“到位不越位”的原則，分全宗、分階段進行部分館藏檔案劃控鑒定工作，通過多種渠道，及時向社會各界公布開放檔案信息。

    20．堅守檔案安全底線。認真貫徹落實國家檔案局《關于進一步加強檔案安全工作的意見》，落實安全責任，牢固樹立底線思維意識，嚴格執(zhí)行檔案安全保密制度和安全檢查制度，推進平安檔案工程建設。加強內部管理，強化安全設施設備配置，改進檔案安全管理技術手段，高標準高質量完成檔案異地備份工作。做好國家重點檔案保護與開發(fā)工作。

    六、凝心聚力，著力強化基礎保障

    21．推進依法治檔。組織實施全市檔案“七五”普法規(guī)劃，廣泛開展檔案普法宣傳教育活動； 組織開展紀念《檔案法》頒布30周年座談交流活動；加強執(zhí)法隊伍教育與建設，組織人員參加檔案執(zhí)法人員培訓，增強黨員干部學法守法用法意識，提高檔案部門依法行政能力，落實法治檔案建設工程。

    22．加強監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好一年一度的檔案工作年度檢查，根據(jù)國家檔案局30號令《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》和省檔案局《全面加強依法治檔工作的意見》，以解決檔案管理領域突出問題為導向，以查處檔案違法違紀行為為抓手，聯(lián)合市人社局、市監(jiān)察局等相關部門，開展“下跨一級”檔案行政執(zhí)法檢查或專項督查，對全市檔案工作加強監(jiān)管。

    23．加強檔案宣傳。繼續(xù)辦好《常州檔案》與《檔案工作動態(tài)》兩個期刊，確保期刊作為檔案宣傳工作主陣地，適時出版《蔡旭院士檔案選集》和《城事·檔案柜（2017）》兩本書；深化與《常州晚報》、常州廣播電臺等媒體合作，辦好相關專欄，助推《城事·檔案柜》、《龍城記憶》、青果巷與近代中國三個欄目作為宣傳工作新品牌，成為常州檔案人展示檔案風采新視野，放大社會效應；加強常州檔案信息網站和微信平臺建設，打造指尖上常州檔案；組織全市檔案系統(tǒng)開展“國際檔案日”宣傳周活動；適時召開新聞發(fā)布會，利用新聞發(fā)布形式讓百姓更加了解檔案事業(yè)發(fā)展，關注檔案工作。   

    24．抓好干部隊伍建設。鞏固“兩學一做”專題教育成果，堅持正確的用人導向，開展干部的輪崗交流、掛職鍛煉等；配合省局做好“151”檔案人才工作，組織全市檔案專業(yè)技術職稱評審；組織人員赴重慶開展黨性教育；吸納檔案文史專家進入授課教師專家?guī)?，繼續(xù)開展業(yè)務大講堂活動；與蘇州大學合作、遠程教育網上學習等，統(tǒng)籌抓好全市檔案人員的繼續(xù)教育和崗位培訓；舉辦全市檔案人員業(yè)務大培訓，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用，組織培訓交流活動，推動全市廣大專兼職檔案干部隊伍整體素質提升；對檔案中介服務機構人員進行業(yè)務培訓，規(guī)范檔案中介服務，促進檔案事業(yè)健康發(fā)展。

    25．創(chuàng)新檔案志愿建設。組建常工院、江蘇理工大學生檔案志愿隊伍，開展檔案志愿服務活動；探索社團檔案規(guī)范管理工作，積累經驗，創(chuàng)新發(fā)展，上半年基本形成一家愛心社檔案規(guī)范工作；積極挖掘一加愛心社志愿和愛心故事，依托一加愛心社和民間社團力量，講述龍城文化記憶、家庭溫情故事。

    26．豐富職工文體活動。開展健康有益、豐富多彩的群眾活動，積極組織人員參加全省檔案系統(tǒng)第二屆羽毛球精英賽、七一文藝匯演等活動，活躍氣氛，促進交流。

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