常檔發(fā)（2017）12號(hào)

各轄市（區(qū)）檔案局、市局各處室、市檔案博覽中心：

    現(xiàn)將《常州市檔案局（館）2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市檔案局（館）

2017年3月24日

常州市檔案局（館）2017年工作要點(diǎn)

    2017年，市檔案局（館）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)全市“大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變，實(shí)干為民”活動(dòng)精神，以《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見》《常州市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為抓手，推動(dòng)全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

    一、樹立意識(shí)，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展

    1．加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于檔案工作的決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的工作職責(zé)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到認(rèn)同核心、信賴核心、擁戴核心，堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與市委市政府保持高度一致。深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的鮮明政治屬性，始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

    2．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在堅(jiān)定政治立場(chǎng)、團(tuán)結(jié)和諧、遵規(guī)守矩、服務(wù)群眾、真誠(chéng)待人、廉潔從政等方面帶好頭作表率。中層干部要進(jìn)一步起到骨干頂梁柱作用，在表率作用上向局黨組看齊，做局黨組聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。全體黨員干部要增強(qiáng)黨員意識(shí)和國(guó)家公職人員意識(shí)。

    二、全力以赴，完成檔案館綜合考核試點(diǎn)工作

    3．完成考核試點(diǎn)工作。今年國(guó)家檔案局對(duì)副省級(jí)檔案館開展規(guī)范化建設(shè)綜合考核，并在江蘇省部分市、縣（區(qū)）檔案館開展綜合考核試點(diǎn)工作。作為全國(guó)市、縣（區(qū)）檔案館綜合考核試點(diǎn)單位之一，市檔案局（館）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次綜合考核工作，將這次試點(diǎn)工作作為對(duì)這幾年檔案館整體工作全面檢驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，作為國(guó)家一級(jí)檔案館提升發(fā)展的好機(jī)遇。對(duì)照《江蘇省市、縣級(jí)檔案館業(yè)務(wù)工作規(guī)程》等文件規(guī)范，圍繞檔案館在“館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)與人員、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開發(fā)利用服務(wù)、工作落實(shí)與創(chuàng)新”等五個(gè)方面，全面對(duì)標(biāo)找差，明確任務(wù)、制定方案、凝心聚力、補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)檔案館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。各轄市、區(qū)檔案館也要按照《江蘇省市、縣級(jí)檔案館業(yè)務(wù)工作規(guī)程》等文件規(guī)范，全面加強(qiáng)檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用服務(wù)水平，以迎接明年市、縣（區(qū)）檔案館規(guī)范化綜合考核工作的全面開展。

    三、圍繞中心，提升檔案工作服務(wù)大局水平

    4．圍繞紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年開展檔案服務(wù)。充分挖掘館藏檔案資源，加強(qiáng)史料收集工作，采用多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案在愛國(guó)主義教育和歷史文化宣傳方面的重要作用，聯(lián)合溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)檔案局，開展《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編·江蘇卷》（日本侵略給江蘇造成的損失）的匯編出版工作，舉辦《不能忘卻的記憶——抗戰(zhàn)中的常州》大型圖片展覽。

    5．牢固樹立“大檔案”理念。完善檔案工作體制，創(chuàng)新檔案工作機(jī)制，建立覆蓋全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)的有常州特色的檔案工作新格局，推進(jìn)檔案事業(yè)“橫向到邊、縱向到底”，不留空白。繼續(xù)貫徹落實(shí)8、9、10號(hào)令，條塊結(jié)合，齊抓共管，與全市各主管部門協(xié)作配合，推進(jìn)部門檔案工作長(zhǎng)效化、常效化管理。

    6．全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。今年完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證驗(yàn)收和進(jìn)館工作，同時(shí)，今年開展對(duì)農(nóng)民合作社建檔試點(diǎn)，有效發(fā)揮檔案在服務(wù)農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的作用。積極開展“百湖百川”環(huán)境整治、鄉(xiāng)村記憶建檔工作。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)、強(qiáng)化典型示范、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化工作再上新臺(tái)階。

    7．推動(dòng)檔案工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)行政執(zhí)法案卷立卷歸檔管理辦法、交通工程檔案管理辦法等，抓好交通、國(guó)土、司法、民宗、教育、油氣輸送管道項(xiàng)目等領(lǐng)域檔案工作，圍繞全市重點(diǎn)工作開展檔案服務(wù)，做好國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記備案、驗(yàn)收工作，加強(qiáng)援建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

    8．全面推動(dòng)家庭建檔工作。貫徹落實(shí)全省家庭建檔現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)會(huì)議精神和《關(guān)于倡導(dǎo)和推進(jìn)全市家庭檔案建設(shè)的意見》文件精神，深入推進(jìn)“建家庭檔案，樹良好家風(fēng)”活動(dòng)，使家庭建檔成為家庭文化建設(shè)的重要組成部分。聯(lián)合市老年大學(xué)為離退休的老年朋友們開展家庭建檔培訓(xùn)，與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦家庭檔案成果展，通過集體婚禮等活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)培育一批家庭建檔先進(jìn)單位和更多的家庭建檔示范戶。

    9．推動(dòng)檔案資源開發(fā)取得更大成效。創(chuàng)新激發(fā)民間社會(huì)力量推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展機(jī)制，圍繞清代檔案、大成公司檔案、工商業(yè)檔案等館藏資源進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“死檔案”向“活信息”，“檔案庫(kù)”向“思想庫(kù)”的轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)魅力檔案建設(shè)工程，讓檔案文化走向社會(huì)走近群眾。協(xié)助做好省委主辦、省檔案局承辦、各省轄市檔案局協(xié)辦的“兩聚一高”發(fā)展成就展的圖片資料征集工作，展示改革開放以來(lái)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。

    10．豐富學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究。組織民國(guó)武進(jìn)商會(huì)、檔案與抗戰(zhàn)史研究學(xué)術(shù)研討會(huì)；開展清魚鱗圖冊(cè)與土地確權(quán)登記比較研究、常州工業(yè)發(fā)展史研究；配合省檔案局，搞好《劉海粟》電影拍攝工作，宣傳常州，宣傳檔案。召開常州市檔案學(xué)會(huì)理事工作會(huì)議，加強(qiáng)與會(huì)員單位的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮學(xué)會(huì)的橋梁與紐帶作用，

    四、突出主體，全力推進(jìn)檔案館建設(shè)

    11．加快推進(jìn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本館和武進(jìn)區(qū)檔案館新館建設(shè)的推進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)溧陽(yáng)市檔案館新館建設(shè)內(nèi)裝修的督查力度，加強(qiáng)對(duì)新北區(qū)檔案館新館工程、天寧區(qū)檔案館擴(kuò)建工程的督查力度，確保我市檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面均衡健康發(fā)展。

    12．加強(qiáng)全市檔案信息化建設(shè)。發(fā)揮市檔案館數(shù)字檔案館示范作用，加快推進(jìn)全市數(shù)字檔案館建設(shè)步伐，加快建立電子文件歸檔和電子檔案移交接收常態(tài)化機(jī)制，逐步形成“常州市檔案數(shù)據(jù)資源總庫(kù)”，推動(dòng)全市數(shù)字檔案館（室）建設(shè)步伐。推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加快建立覆蓋市檔案館、轄市（區(qū)）檔案館和基層檔案室三級(jí)數(shù)字檔案資源管理與共享利用體系，繼續(xù)發(fā)揮檔案信息化工作在全市檔案工作的引領(lǐng)作用。

    13．加強(qiáng)檔案文化主陣地建設(shè)。全力做好省級(jí)重點(diǎn)專題開發(fā)項(xiàng)目“常州近現(xiàn)代民族工商業(yè)檔案搶救保護(hù)及百年工商檔案展示館二期提升工程”，進(jìn)一步完善市檔案博覽中心三樓“龍城記憶-常州檔案史料陳列展”，豐富陳列，擴(kuò)大開放，積極發(fā)揮檔案教育資政功能，拓展檔案教育宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新傳播方式，使優(yōu)秀檔案文化不斷融入教育，融入人民群眾生產(chǎn)生活。

    14．推動(dòng)建立機(jī)關(guān)文檔中心。積極向黨委、政府宣傳建立文檔中心的意義，配合有關(guān)部門做好政協(xié)提案辦理工作，繼續(xù)推進(jìn)建立文檔中心，整合機(jī)關(guān)文檔資源，實(shí)行集約管理，切實(shí)發(fā)揮文檔中心的服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)全市檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

    15．加強(qiáng)檔案資源建設(shè)?；I建全市檔案文獻(xiàn)征集顧問、鑒定專家?guī)?，加大重大活?dòng)檔案、社會(huì)散存珍貴檔案、社會(huì)各領(lǐng)域有影響力的人物檔案的接收征集力度，立足國(guó)內(nèi)，增強(qiáng)館際協(xié)作，開闊視野，探索境外征集，組團(tuán)赴東北三省征集東北抗聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人馮仲云檔案資料，赴新疆征集常州籍知青和援疆檔案資料，赴香港、美國(guó)等地征集劉國(guó)鈞、趙元任、洪深等名人檔案史料。爭(zhēng)取《常州市加強(qiáng)檔案征集工作的意見》以兩辦名義出臺(tái)，逐步建立完善的檔案征集開發(fā)機(jī)制。

    16．配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案館建設(shè)。全力配合省檔案局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案館籌建工作，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案現(xiàn)狀調(diào)查，全面摸底，摸清全市各級(jí)檔案館館藏和相關(guān)企業(yè)室藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案資源情況，進(jìn)一步豐富檔案實(shí)物，使常州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蘇南模式在江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館中留下濃墨重彩的一筆。

    五、強(qiáng)本固基，注重加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)

    17．做好檔案和政府信息公開的利用服務(wù)。以服務(wù)民生為重點(diǎn)，民生需求為導(dǎo)向，結(jié)合貫徹《政府公開信息條例》，重點(diǎn)加大與群眾利益息息相關(guān)的檔案比如勞動(dòng)保障、婚姻登記、公證等民生檔案的利用力度。針對(duì)婚姻檔案利用問題向?qū)I(yè)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，制定較為詳盡的利用細(xì)則。

    18．夯實(shí)館藏基礎(chǔ)管理。做好館藏檔案盤庫(kù)工作，進(jìn)一步摸清家底，切實(shí)做到賬物相符，及時(shí)完善全宗卷及各類臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)、登記和匯總工作。對(duì)館藏部分檔案的存放進(jìn)行合理化調(diào)整，及時(shí)做好庫(kù)房檔案檢索標(biāo)識(shí)工作。

    19．嚴(yán)格鑒定劃控開放。做好開放檔案目錄梳理和批量上網(wǎng)的有關(guān)工作，根據(jù)館藏檔案保管年限，本著“到位不越位”的原則，分全宗、分階段進(jìn)行部分館藏檔案劃控鑒定工作，通過多種渠道，及時(shí)向社會(huì)各界公布開放檔案信息。

    20．堅(jiān)守檔案安全底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》，落實(shí)安全責(zé)任，牢固樹立底線思維意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密制度和安全檢查制度，推進(jìn)平安檔案工程建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化安全設(shè)施設(shè)備配置，改進(jìn)檔案安全管理技術(shù)手段，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成檔案異地備份工作。做好國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作。

    六、凝心聚力，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

    21．推進(jìn)依法治檔。組織實(shí)施全市檔案“七五”普法規(guī)劃，廣泛開展檔案普法宣傳教育活動(dòng)； 組織開展紀(jì)念《檔案法》頒布30周年座談交流活動(dòng)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育與建設(shè)，組織人員參加檔案執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部學(xué)法守法用法意識(shí)，提高檔案部門依法行政能力，落實(shí)法治檔案建設(shè)工程。

    22．加強(qiáng)監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好一年一度的檔案工作年度檢查，根據(jù)國(guó)家檔案局30號(hào)令《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和省檔案局《全面加強(qiáng)依法治檔工作的意見》，以解決檔案管理領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，以查處檔案違法違紀(jì)行為為抓手，聯(lián)合市人社局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門，開展“下跨一級(jí)”檔案行政執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查，對(duì)全市檔案工作加強(qiáng)監(jiān)管。

    23．加強(qiáng)檔案宣傳。繼續(xù)辦好《常州檔案》與《檔案工作動(dòng)態(tài)》兩個(gè)期刊，確保期刊作為檔案宣傳工作主陣地，適時(shí)出版《蔡旭院士檔案選集》和《城事·檔案柜（2017）》兩本書；深化與《常州晚報(bào)》、常州廣播電臺(tái)等媒體合作，辦好相關(guān)專欄，助推《城事·檔案柜》、《龍城記憶》、青果巷與近代中國(guó)三個(gè)欄目作為宣傳工作新品牌，成為常州檔案人展示檔案風(fēng)采新視野，放大社會(huì)效應(yīng)；加強(qiáng)常州檔案信息網(wǎng)站和微信平臺(tái)建設(shè)，打造指尖上常州檔案；組織全市檔案系統(tǒng)開展“國(guó)際檔案日”宣傳周活動(dòng)；適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，利用新聞發(fā)布形式讓百姓更加了解檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)注檔案工作。   

    24．抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”專題教育成果，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，開展干部的輪崗交流、掛職鍛煉等；配合省局做好“151”檔案人才工作，組織全市檔案專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審；組織人員赴重慶開展黨性教育；吸納檔案文史專家進(jìn)入授課教師專家?guī)?，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)大講堂活動(dòng)；與蘇州大學(xué)合作、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)等，統(tǒng)籌抓好全市檔案人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)；舉辦全市檔案人員業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用，組織培訓(xùn)交流活動(dòng)，推動(dòng)全市廣大專兼職檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范檔案中介服務(wù)，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。

    25．創(chuàng)新檔案志愿建設(shè)。組建常工院、江蘇理工大學(xué)生檔案志愿隊(duì)伍，開展檔案志愿服務(wù)活動(dòng)；探索社團(tuán)檔案規(guī)范管理工作，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展，上半年基本形成一家愛心社檔案規(guī)范工作；積極挖掘一加愛心社志愿和愛心故事，依托一加愛心社和民間社團(tuán)力量，講述龍城文化記憶、家庭溫情故事。

    26．豐富職工文體活動(dòng)。開展健康有益、豐富多彩的群眾活動(dòng)，積極組織人員參加全省檔案系統(tǒng)第二屆羽毛球精英賽、七一文藝匯演等活動(dòng)，活躍氣氛，促進(jìn)交流。