目錄

　　1. 市政府關(guān)于印發(fā)《常州市工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》的通知
　　常政規(guī)〔2016〕4號(hào)（1）
　　2. 市政府關(guān)于印發(fā)《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》的通知
　　常政發(fā)〔2016〕147號(hào)（3）
　　3. 市政府關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的通告
　　常政發(fā)〔2016〕151號(hào)（13）
　　4. 市政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
　　常政發(fā)〔2016〕165號(hào)（14）

    
市政府關(guān)于印發(fā)《常州市工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》的通知
常政規(guī)〔2016〕4號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    常州市人民政府
2016年8月11日  

常州市工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）

 　　第一條為保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，提高土地利用質(zhì)量和效益，加強(qiáng)項(xiàng)目在用地期限內(nèi)利用狀況的環(huán)保管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，涉及場(chǎng)地污染的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地”）儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期等環(huán)節(jié)的土壤環(huán)境（含地下水，下同）調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)等管理工作適用本辦法。
　　前款所稱的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地，主要包括金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險(xiǎn)廢物和垃圾收集處置、污水處理等污染行業(yè)企業(yè)用地,具體行業(yè)目錄由市環(huán)保局公布。
　　放射性污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理，按照國(guó)家和省放射性污染防治的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，土地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期前，土地使用權(quán)人（含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織完成土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，并向環(huán)保部門(mén)備案。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定存在污染并且需要治理修復(fù)的，土地使用權(quán)人（含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤環(huán)境修復(fù)的責(zé)任和費(fèi)用，治理修復(fù)達(dá)到環(huán)保要求。土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)等相關(guān)材料作為土地使用權(quán)出讓合同的附件，涉及保密數(shù)據(jù)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四條環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境保護(hù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)場(chǎng)地環(huán)境評(píng)審專家?guī)旃芾恚约巴寥拉h(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)等從業(yè)單位管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)人（含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）開(kāi)展的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)等報(bào)告向規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)出具意見(jiàn)，強(qiáng)化土壤污染日常巡查。各轄市（區(qū)）環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告年度轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及治理修復(fù)的情況。
　　國(guó)土部門(mén)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過(guò)土地出讓合同、土地儲(chǔ)備協(xié)議落實(shí)土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)責(zé)任，并在土地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期等環(huán)節(jié)，書(shū)面征詢環(huán)保部門(mén)關(guān)于場(chǎng)地土壤環(huán)境狀況的意見(jiàn)。
　　規(guī)劃部門(mén)在組織規(guī)劃編制和辦理規(guī)劃許可過(guò)程中應(yīng)當(dāng)落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)的相關(guān)規(guī)定和要求。
　　第五條環(huán)保部門(mén)會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)逐步建立區(qū)域性土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　第六條對(duì)需儲(chǔ)備的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地，原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估材料報(bào)送環(huán)保部門(mén)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定存在污染并需治理修復(fù)的，原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施修復(fù)并達(dá)到環(huán)保要求。原土地使用權(quán)人可以與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)商確定由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)工作，并在收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議中明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)，相關(guān)費(fèi)用在收儲(chǔ)補(bǔ)償款中扣除。收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議約定由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)工作的，相關(guān)費(fèi)用可以納入土地儲(chǔ)備成本。
　　對(duì)本辦法出臺(tái)前已儲(chǔ)備的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地未實(shí)施土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估材料報(bào)送環(huán)保部門(mén)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定存在污染并需治理修復(fù)的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施修復(fù)并達(dá)到環(huán)保要求。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)污染場(chǎng)地的管理及監(jiān)控。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以將土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)與管控等費(fèi)用納入土地儲(chǔ)備成本。
　　第七條工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓前，土地出讓人應(yīng)當(dāng)組織完成土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，需治理修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施修復(fù)并達(dá)到環(huán)保要求，并將相關(guān)材料報(bào)環(huán)保部門(mén)。擬出讓的地塊，原土地使用權(quán)人（含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）已開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)，且符合出讓地塊環(huán)保要求的，土地出讓人可不再組織土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)。對(duì)于未進(jìn)行場(chǎng)地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、未明確治理修復(fù)責(zé)任主體或修復(fù)治理方案達(dá)不到環(huán)保要求，以及已經(jīng)實(shí)施治理修復(fù)但未達(dá)到環(huán)保要求的地塊不得出讓。
　　對(duì)于工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地依法轉(zhuǎn)讓的，土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)于工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地租賃使用的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及治理修復(fù)責(zé)任，但不免除原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。
　　第八條土地使用權(quán)人在工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓年限屆滿前申請(qǐng)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估材料報(bào)送環(huán)保部門(mén)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定存在污染并需治理修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施修復(fù)并達(dá)到環(huán)保要求。國(guó)土部門(mén)在土地續(xù)期前應(yīng)當(dāng)征詢環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)定達(dá)到環(huán)保要求后方可辦理續(xù)期。
　　工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓年限到期需依法收回的，原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估材料報(bào)送環(huán)保部門(mén)。國(guó)土部門(mén)在土地使用權(quán)依法收回前應(yīng)當(dāng)征詢環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定存在污染并需治理修復(fù)的，由環(huán)保部門(mén)按相關(guān)規(guī)定對(duì)原土地使用權(quán)人提出相關(guān)處置意見(jiàn)。
　　第九條環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境日常巡查，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地單位環(huán)境監(jiān)管，防止土壤污染。工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止、減少土壤環(huán)境污染。
　　第十條土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)方案、環(huán)境監(jiān)理及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料在報(bào)送相關(guān)部門(mén)前，土地使用權(quán)人（含土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)相關(guān)材料的科學(xué)性和合理性等進(jìn)行論證評(píng)審，并出具專家評(píng)審意見(jiàn)。專家組成員從市環(huán)保部門(mén)建立的場(chǎng)地環(huán)境評(píng)審專家?guī)熘羞x出。環(huán)保部門(mén)在向規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)反饋意見(jiàn)前，可以再次組織專家論證評(píng)審。
　　第十一條從事工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理及竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)具備一定的從業(yè)條件。在本市從事土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、污染場(chǎng)地治理修復(fù)方案編制、污染場(chǎng)地治理修復(fù)工程施工、污染場(chǎng)地治理修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理單位的從業(yè)條件另行制定。
　　第十二條工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理及驗(yàn)收分別按照《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1）、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2）、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3）、《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4）、環(huán)保部《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）》（公告〔2014〕78號(hào)）等執(zhí)行。
　　土地儲(chǔ)備、出讓、收回、續(xù)期等環(huán)節(jié)的土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)工作成果可以作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)之一。
　　第十三條本辦法自2016年10月1日起施行。

市政府關(guān)于印發(fā)《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》的通知
常政發(fā)〔2016〕147號(hào)

 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    常州市人民政府
2016年9月29日  

常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

　　第一章總則
　　第一條為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條本市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，適用本規(guī)定。
　　中央、省駐常單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照本規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。第二章常州市各級(jí)人民政府職責(zé)
　　第四條各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，主要職責(zé)是：
　?。ㄒ唬踩a(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，制定并實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
　?。ǘ┌寻踩a(chǎn)工作列入政府常務(wù)會(huì)議重要議事日程，每季度分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；
　?。ㄈ┙∪踩a(chǎn)制度體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為；
　?。ㄋ模┘哟蟀踩a(chǎn)投入。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、技術(shù)支撐、基層基礎(chǔ)建設(shè)和考核獎(jiǎng)勵(lì)等；
　　（五）從財(cái)政、稅收、信貸等方面完善政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，督促企業(yè)足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用；
　?。└骷?jí)人民政府要針對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等情況及時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；
　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機(jī)制）,抓好應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置；
　　（八）按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果；
　?。ň牛┘訌?qiáng)職業(yè)病防治工作。制定職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制；
　　第五條各級(jí)人民政府工作部門(mén)對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域及其投資控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)同級(jí)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)本部門(mén)主管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理、職業(yè)衛(wèi)生及應(yīng)急救援體系等建設(shè)，互相配合、密切協(xié)作，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)工作的格局。應(yīng)當(dāng)分別履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬└骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依法對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)管理部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，督促責(zé)任落實(shí)；
　?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要依法履行職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為；
　　（三）負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出有針對(duì)性的安全防范措施，制定并推廣使用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好安全責(zé)任落實(shí)等工作；
　　（四）負(fù)有行政審批職能的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審核、驗(yàn)收；
　?。ㄎ澹┴?fù)有社會(huì)管理職能的部門(mén)要依法履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)有人、財(cái)、裝備和信息、科技管理職能的部門(mén)要為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作提供支持和保障。
　　第六條各級(jí)人民政府及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。
　　各級(jí)人民政府及其部門(mén)分管負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查等。
　　各級(jí)人民政府及其部門(mén)其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助本級(jí)人民政府、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人做好職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作。
　　第七條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動(dòng)員部署、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)等。政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，并定期聽(tīng)取班子成員職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。
　　各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)定期通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，并將通報(bào)情況報(bào)告同級(jí)黨委、政府及抄告有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評(píng)價(jià)、推薦的重要依據(jù)。第三章市有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
　　第八條市有關(guān)部門(mén)和單位履行以下具體工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┦邪l(fā)展和改革委員會(huì)
　　1．負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、技術(shù)支撐體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
　　2．按照國(guó)家法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，在審批核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，要求投資主體和項(xiàng)目業(yè)主將建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
　　3．按照職責(zé)分工，參與對(duì)不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山等企業(yè)關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　4．根據(jù)部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)審批核準(zhǔn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策相符性審查工作。
　　5．依法主管全市石油天然氣輸送管道保護(hù)工作（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃?，協(xié)調(diào)處理涉及跨轄市、區(qū)管道保護(hù)的重大問(wèn)題。指導(dǎo)、督促各轄市、區(qū)人民政府能源主管部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)依法履行本行政區(qū)域油氣輸送管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本級(jí)行政區(qū)域油氣輸送管道保護(hù)問(wèn)題。
　?。ǘ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
　　1．指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
　　2．支持工業(yè)重大安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　3．負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入，承擔(dān)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準(zhǔn)入等事項(xiàng)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，完成國(guó)家、省人民政府下達(dá)的化解過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。配合企業(yè)做好道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申報(bào)工作。
　　4．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶修造和民用企業(yè)軍工產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作。
　　5．負(fù)責(zé)全市鐵路監(jiān)護(hù)道口的安全工作。
　　6．監(jiān)督、指導(dǎo)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂重大電力安全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案。
　　7．按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為。
　?。ㄈ┦薪逃?br /> 　　1．負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)地方加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施。
　　2．將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。
　　3．指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生參加校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)的安全管理。
　　4．指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂及其它財(cái)產(chǎn)歸屬于學(xué)校的房屋、設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)管工作。
　　（四）市科學(xué)技術(shù)局
　　1．負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。
　　2．保障安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
　　3．引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
　?。ㄎ澹┦泄簿?br /> 　　1．負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，維護(hù)道路交通秩序。依法會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。依法組織道路交通事故的調(diào)查處理。
　　2．負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作和其他搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；監(jiān)督指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；開(kāi)展消防宣傳，依法調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
　　3．負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，按照職責(zé)分工組織查處非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。負(fù)責(zé)組織銷毀、處置沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
　　4．核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
　　5．負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)大型群眾性活動(dòng)安全管理工作。
　　6．查處公安機(jī)關(guān)管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事和行政案件。
　　（六）市監(jiān)察局
　　1．加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督。
　　2．依法參加有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事故涉及的違紀(jì)違法行為依紀(jì)依法進(jìn)行查處，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的行政監(jiān)察對(duì)象依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究。
　?。ㄆ撸┦忻裾?br /> 　　1．負(fù)責(zé)養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。
　　2．會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場(chǎng)所的安全管理工作。
　　3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ò耍┦兴痉ň?br /> 　　1．負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)助、推動(dòng)有關(guān)部門(mén)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
　　2．指導(dǎo)監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)的安全管理工作。
　　（九）市財(cái)政局
　　1．按照規(guī)定落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。
　　2．配合有關(guān)部門(mén)制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況。
　　3．配合市安全生產(chǎn)委員會(huì)做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。
　?。ㄊ┦腥肆Y源和社會(huì)保障局
　　1．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比推薦。
　　2．按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工商保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)，制定全市工傷保險(xiǎn)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)工傷預(yù)防工作。
　　3．負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同履行及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作。
　　4．規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，制定落實(shí)工作時(shí)間、休息休假和女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)等政策。
　　5．指導(dǎo)全市技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。
　?。ㄊ唬┦袊?guó)土資源局
　　1．負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。
　　2．按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等礦山關(guān)閉工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦山的治理工作。
　　3．負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
　?。ㄊ┦谐青l(xiāng)建設(shè)局
　　1．負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政公用工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理工作。
　　3．參與建筑施工安全事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)建筑施工安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
　　4．依法對(duì)市政公用設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　5．負(fù)責(zé)城市地鐵、軌道交通建設(shè)安全監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線綜合管理，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　6．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局
　　1．負(fù)責(zé)所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢船舶營(yíng)運(yùn)等違法行為。負(fù)責(zé)所轄水域交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置。
　　2．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　3．負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃等行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)維修、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)管理，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作。
　　4．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
　　5．指導(dǎo)各地組織實(shí)施公路安保工程，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。
　　6．監(jiān)督、指導(dǎo)常州機(jī)場(chǎng)等直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ模┏Ｖ輫?guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司
　　1．負(fù)責(zé)常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行管理。
　　2．負(fù)責(zé)常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?br /> 　　（十五）市水利局
　　1．依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負(fù)責(zé)河道、湖泊、水庫(kù)等水利工程建設(shè)和運(yùn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　3．負(fù)責(zé)長(zhǎng)江河道采砂管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作（活動(dòng)）安全生產(chǎn)。
　?。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)委員會(huì)
　　1．指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。
　　2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用的安全管理工作。指導(dǎo)各地森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全防范工作。
　　3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好森林防火監(jiān)督管理工作。
　　4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　5．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告，參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的調(diào)查處理。
　　6．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)做好漁政、漁港監(jiān)督管理工作，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁港水域交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法實(shí)施漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和漁業(yè)船員培訓(xùn)、發(fā)證工作。
　?。ㄊ撸┦猩虅?wù)局
　　1．配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車(chē)流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進(jìn)行安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收安全管理工作。
　　2．會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
　　3．配合有關(guān)部門(mén)對(duì)商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
　?。ㄊ耍┦形幕瘡V電新聞出版局
　　1．依法對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；組織制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
　　2．指導(dǎo)新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　3．指導(dǎo)圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、文物保護(hù)單位等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強(qiáng)安全管理。對(duì)主辦的各類圖書(shū)展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書(shū)市等活動(dòng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
　　4．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄊ牛┦行l(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
　　1．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷、鑒定、治療、報(bào)告工作。
　　2．負(fù)責(zé)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)和安全防范措施，做好醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品安全處置管理工作。
　　3．負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
　?。ǘ┦泄ど绦姓芾砭?br /> 　　1．依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的工商登記。
　　2．配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
　?。ǘ唬┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　1．承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作責(zé)任；負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。
　　2．組織對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗(yàn)檢測(cè)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　3．監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員、管理人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
　　4．組織特種設(shè)備事故及相關(guān)事故的調(diào)查處理。
　　5．依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。依職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
　　6．負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，組織參與制修訂安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局
　　1．負(fù)責(zé)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作。
　　2．組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
　?。ǘ┦协h(huán)境保護(hù)局
　　1．負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)核技術(shù)利用、電磁輻射、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射性廢物的安全監(jiān)督管理，對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
　　2．依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，按職責(zé)依法負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管。按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
　　3．依法對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井、尾礦庫(kù)關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　4．參與相關(guān)事故應(yīng)急處理。
　　（二十四）市規(guī)劃局
　　1．加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃做好高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址工作。
　　2．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ǘ澹┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局
　　1．負(fù)責(zé)危險(xiǎn)房屋鑒定工作，配合有關(guān)部門(mén)做好用于舉辦重大社會(huì)活動(dòng)的建筑物安全檢查工作。
　　2．在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好危舊房改造的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　　（二十六）市園林綠化管理局
　　1．負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負(fù)責(zé)直屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。
　?。ǘ撸┦谐鞘泄芾砭?br /> 　　1．負(fù)責(zé)城市管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督管理工作，配合做好城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及綜合利用的安全監(jiān)督管理工作。
　　3．在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
　　4．督查、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ǘ耍┦畜w育局
　　1．負(fù)責(zé)市級(jí)大型公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
　　2．負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷售場(chǎng)所的安全管理工作。
　　3．監(jiān)督、指導(dǎo)體育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。
　　（二十九）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
　　1．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織起草安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和工作規(guī)劃，分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
　　2．組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，參與指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
　　3．負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂工礦商貿(mào)行業(yè)的地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查重大風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。
　　4．在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況，依法負(fù)責(zé)或協(xié)助對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。
　　5．負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)情況的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)等信息。
　　6．組織指導(dǎo)并監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
　　7．組織相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況。
　　8．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，依法監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
　　9．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)的研究和推廣工作。
　　10．承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。
　　（三十）市旅游局
　　1．負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作。
　　2．負(fù)責(zé)旅游星級(jí)飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展旅游安全專項(xiàng)檢查。
　　3．負(fù)責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
　?。ㄈ唬┦屑Z食局
　　1．負(fù)責(zé)糧食流通安全的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。
　　2．負(fù)責(zé)糧食流通、倉(cāng)儲(chǔ)安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
　　3. 監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄈ┦袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局
　　1．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市行政中心和職責(zé)范圍內(nèi)的市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房安全管理工作。
　　2．監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的安全管理工作。
　?。ㄈ┦忻褡遄诮淌聞?wù)局
　　1．負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理工作。
　　2．負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)的安全管理工作。
　?。ㄈ模┦忻穹谰?br /> 　　1．依法對(duì)人防工程安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　2．參與人防工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
　　3．參與重大安全事故應(yīng)急救援的通訊保障工作。
　　4．監(jiān)督、指導(dǎo)本系統(tǒng)的安全管理工作。
　?。ㄈ澹┦腥嗣裾ㄖ妻k公室
　　1．參與市安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)草案、規(guī)章和政府草案，承擔(dān)合法性審查規(guī)范性文件責(zé)任。
　　2．負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府報(bào)送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查。
　　3．承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
　?。ㄈ┦袊?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　1．對(duì)所監(jiān)管企業(yè)履行出資人職責(zé)。積極聯(lián)系并督促所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。
　　2．督促所監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
　　3．督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患治理力度和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。
　　4．參與所監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查并落實(shí)責(zé)任追究。
　　5．引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。
　　（三十七）市氣象局
　　1．建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
　　2．依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé)，組織制定有關(guān)防雷安全具體監(jiān)督措施并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)易燃易爆?；菲髽I(yè)和雷電災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)單位開(kāi)展防雷安全檢查，監(jiān)督隱患排查治理工作。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法參加有關(guān)事故調(diào)查，指導(dǎo)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
　　3．會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球安全施放活動(dòng)監(jiān)督管理工作，組織制定有關(guān)安全施放活動(dòng)具體監(jiān)督措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的安全檢查和事故防范。
　?。ㄈ耍┏Ｖ莺Ｊ戮?br /> 　　1．負(fù)責(zé)所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。
　　2．貫徹和執(zhí)行國(guó)家水上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
　　3．負(fù)責(zé)管轄水域內(nèi)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督和防治船舶污染水域監(jiān)督工作。
　　4．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法案件的調(diào)查處理工作。
　　5．負(fù)責(zé)管轄水域搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)的水上交通管制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施等搜救力量參加水上搜尋救助行動(dòng)。承擔(dān)市水上搜救中心辦公室的日常工作。
　?。ㄈ牛┲袊?guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)常州監(jiān)管分局
　　按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。
　?。ㄋ氖┏Ｖ菔朽]政管理局
　　1．負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　2．依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)，負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，保障郵政通信安全。
　　3．對(duì)郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗(yàn)視制度和違法收寄危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。
　　（四十一）市地震局
　　1．負(fù)責(zé)全市震情和地震災(zāi)情的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)工作；指導(dǎo)做好地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故防范工作。
　　2．督促、指導(dǎo)地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)制定地震應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助地方人民政府開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援，組織地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作。
　　3．在職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作。
　?。ㄋ氖┦泄╀N合作總社
　　1．負(fù)責(zé)市直屬社有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)其建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查事故隱患，做好安全防范工作。
　　2．負(fù)責(zé)市直屬社有企業(yè)做好化肥、農(nóng)藥的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理工作。
　?。ㄋ氖┦锌偣?huì)
　　1．依法對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，反映勞動(dòng)者的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
　　2．調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問(wèn)題，參與涉及職工切身利益的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作。
　　3．參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作，開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，推進(jìn)群防群治。指導(dǎo)督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體合同和勞動(dòng)合同。
　　4．參加生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故的調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
　?。ㄋ氖模┏Ｖ莨╇姽?br /> 　　1．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
　　2．負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作。
　　（四十五）上海鐵路局常州站及車(chē)務(wù)段
　　1．負(fù)責(zé)所轄路段鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；對(duì)鐵路運(yùn)輸安全和鐵路運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　2．負(fù)責(zé)鐵路沿線、道口和車(chē)站的安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)管轄道口的安全監(jiān)管措施。
　　3．負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督檢查。
　　第九條本規(guī)定未明確的其他有關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、根據(jù)自身職能履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第四章附則
　　第十條各轄市、區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)與本規(guī)定不對(duì)應(yīng)的，由各轄市、區(qū)人民政府參照本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。
　　第十一條本規(guī)定實(shí)施期間，市有關(guān)部門(mén)和單位職能發(fā)生變動(dòng)的，其承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。
　　第十二條本規(guī)定由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號(hào)）同時(shí)廢止。

 
市政府關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的通告
常政發(fā)〔2016〕151號(hào)

    為進(jìn)一步改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定和《常州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定在《常州市人民政府關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（常政發(fā)〔2013〕189號(hào)）劃定高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱禁燃區(qū)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市禁燃區(qū)范圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
　　一、擴(kuò)大后的禁燃區(qū)范圍
　?。ㄒ唬┙饓瘏^(qū)：東至S240，南至S38，西至S241，北至S340。擴(kuò)大后的禁燃區(qū)面積為60平方公里。
　?。ǘ┪溥M(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)：東至新北區(qū)通江路、通江路與S122交匯后沿S122至新北區(qū)東邊界；天寧區(qū)和武進(jìn)區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)東邊界，南至武進(jìn)區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)全部、S38、南夏墅街道全部和S38，西至扁擔(dān)河、鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)全部和S39；北至新北區(qū)北邊界。擴(kuò)大后的禁燃區(qū)面積為995平方公里。
　　二、高污染燃料類型
　　高污染燃料按《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2001〕37號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，包括：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、石油焦及各種可燃廢物等；燃料中污染物含量超過(guò)國(guó)家相關(guān)限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油及人工煤氣；國(guó)家規(guī)定的未經(jīng)加工成形的各類生物質(zhì)以及其他高污染燃料。
　　三、具體要求
　?。ㄒ唬┙紖^(qū)內(nèi)使用高污染燃料鍋爐及各類爐窯、爐灶等60%的燃燒設(shè)施（集中供熱、電廠鍋爐、鋼鐵燒結(jié)、高爐除外），應(yīng)當(dāng)在2017年12月31日前完成天然氣、液化石油氣、電、其他清潔能源或者集中供熱替代改造；其余燃燒設(shè)施在2018年12月31日前完成。逾期未完成的，不得繼續(xù)使用。
　　（二）禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施（集中供熱、電廠鍋爐、鋼鐵燒結(jié)、高爐除外）。
　?。ㄈ└鲄^(qū)人民政府負(fù)責(zé)本通告的組織實(shí)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位自行淘汰燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施，做好禁燃區(qū)實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)的監(jiān)督管理。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，大力推廣清潔能源，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)肅查處新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施（集中供熱、電廠鍋爐、鋼鐵燒結(jié)、高爐除外）及各類違法使用高污染燃料的行為。
　?。ㄋ模┍就ǜ孀?016年11月1日起施行。

    常州市人民政府
2016年10月10日

市政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
常政發(fā)〔2016〕165號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　鄉(xiāng)村旅游是以“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮具有重要作用。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕104號(hào)）以及全省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，依托我市山林湖泊、竹海茶園、田園風(fēng)光、民居古跡、風(fēng)俗民情、鄉(xiāng)土文化藝術(shù)等優(yōu)質(zhì)特色資源，發(fā)揮旅游大景區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康快速發(fā)展，突出特色，打造品牌，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要來(lái)源和旅游業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到“十三五”末，打造8個(gè)具有常州地方特色的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，培育一批風(fēng)格鮮明的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村。努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、村莊環(huán)境整治提升等工作相互促進(jìn)、形成合力。新創(chuàng)3個(gè)以上全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、2個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、40個(gè)省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（其中省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個(gè)以上）。全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客突破1700萬(wàn)人次，旅游收入年均增長(zhǎng)13%以上，初步建成長(zhǎng)三角著名、全國(guó)知名的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。
　?。ㄈ┗驹瓌t
　　以農(nóng)為本，促進(jìn)增收。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，農(nóng)民為主體，吸引多方投資，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
　　保護(hù)資源，持續(xù)發(fā)展。正確處理保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系，科學(xué)合理利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　因地制宜，突出特色。挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，培育具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力打造“一鎮(zhèn)一品”、“一村一韻”，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化和個(gè)性化發(fā)展。
　　融合發(fā)展，提升業(yè)態(tài)。積極順應(yīng)“旅游+”發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、文化教育等產(chǎn)業(yè)相融合，培育新型業(yè)態(tài)。
　　政府引導(dǎo)，合力共進(jìn)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方力量共同參與，建立多層次、多渠道協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　　根據(jù)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施五大工程：
　?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng)工程。編制《常州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《常州市鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化和品質(zhì)化發(fā)展。各轄市、區(qū)要結(jié)合本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃等，注重與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)綠城、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接，形成多規(guī)融合的政策合力，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和權(quán)威性；要找準(zhǔn)切合本區(qū)域?qū)嶋H的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位和方向，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和多業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
　　（二）精品打造工程。著力打造溧陽(yáng)南山、天目湖、曹山，金壇長(zhǎng)蕩湖、茅山，武進(jìn)太湖灣、西太湖以及新北小黃山等8個(gè)生態(tài)優(yōu)良、設(shè)施配套、服務(wù)完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育南山溫泉小鎮(zhèn)、儒林生態(tài)湖泊休閑小鎮(zhèn)、嘉澤花園生態(tài)小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、形態(tài)上“精而美”、功能上“聚而合”、體制上“活而新”的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。推動(dòng)建設(shè)溧陽(yáng)戴埠鎮(zhèn)橫澗村、金壇薛埠鎮(zhèn)仙姑村、武進(jìn)雪堰鎮(zhèn)城西回民村、太滆村、新北西夏墅鎮(zhèn)梅林村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。
　?。ㄈ┤诤习l(fā)展工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游發(fā)展；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合，加快形成“一區(qū)（市）一帶”、“一區(qū)（市）多帶”的精品美麗鄉(xiāng)村休閑旅游帶；與康療養(yǎng)生融合，挖掘中醫(yī)藥資源，加快鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與體育融合，拓展運(yùn)動(dòng)健身休閑旅游；與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵和創(chuàng)意元素；與教育融合，加快鄉(xiāng)村地區(qū)研學(xué)基地建設(shè)；與林業(yè)、水利融合，加快鄉(xiāng)村森林休閑游、水體休閑旅游開(kāi)發(fā)；與加工業(yè)融合，加快農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等特色旅游商品開(kāi)發(fā)；與農(nóng)村民宅、存量房產(chǎn)結(jié)合，發(fā)展民宿旅游；與新型出游方式結(jié)合，加快鄉(xiāng)村房車(chē)露營(yíng)地、自駕游基地建設(shè)；與餐飲服務(wù)業(yè)相結(jié)合，打造以獨(dú)特文化、綠色餐飲、農(nóng)家體驗(yàn)為特色的農(nóng)家樂(lè)餐飲品牌。
　?。ㄋ模┕δ芴嵘こ?。加快通往鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提高游客鄉(xiāng)村旅游的通達(dá)性。建好鄉(xiāng)村旅游區(qū)供水供電、污水處理、垃圾收集、通信寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和停車(chē)位優(yōu)化提升行動(dòng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游游客服務(wù)體系建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，構(gòu)建海綿鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。
　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)拓展工程。將鄉(xiāng)村旅游品牌推廣納入城市旅游營(yíng)銷體系，舉辦鄉(xiāng)村旅游專場(chǎng)推介，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)，并逐步向中遠(yuǎn)程市場(chǎng)拓展。鼓勵(lì)旅行社參與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，編制采摘游、休閑養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村美食游、運(yùn)動(dòng)健身游、民俗體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游特色精品線路，打造、推介“春賞花、夏避暑、秋怡情、冬康養(yǎng)”的產(chǎn)品體系，吸引游客到鄉(xiāng)村休閑度假消費(fèi)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機(jī)遇，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧營(yíng)銷，拓展鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷渠道。辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升常州鄉(xiāng)村旅游知名度。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織、籌劃和指導(dǎo)，研究協(xié)調(diào)解決發(fā)展過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。探索構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、教育、文化、體育、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)等部門(mén)密切協(xié)作，合力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的局面。各轄市、區(qū)政府要切實(shí)履行推動(dòng)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體責(zé)任，成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等各項(xiàng)工作。
　?。ǘ┘訌?qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)。全市各級(jí)政府各部門(mén)要各司其職，形成發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)大合力。發(fā)改部門(mén)要會(huì)同旅游部門(mén)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旅游部門(mén)要著力打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)范、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、旅游統(tǒng)計(jì)等有關(guān)基礎(chǔ)性工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通部門(mén)要抓好交通主干道、重點(diǎn)景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路連接工程，打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”，做好鄉(xiāng)村旅游交通保障。國(guó)土部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地的保障。環(huán)保部門(mén)要加大鄉(xiāng)村環(huán)境整治力度。文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的挖掘、保護(hù)與利用，組織開(kāi)展游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)。水利部門(mén)要盤(pán)活鄉(xiāng)村塘庫(kù)水利資源，為開(kāi)展鄉(xiāng)村濱水旅游提供條件。公安、國(guó)土、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、消防等部門(mén)要以增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為中心，進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理流程，依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者提供注冊(cè)、審批、監(jiān)管等服務(wù)。其他部門(mén)也要各司其職，共同支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策扶持。在資金扶持方面，市、轄市、區(qū)財(cái)政整合現(xiàn)有各類支農(nóng)、涉農(nóng)、旅游等專項(xiàng)資金分別設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)等，以及對(duì)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色旅游村等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目資金也要向鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)A斜。在金融支持方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等適合鄉(xiāng)村旅游的信貸產(chǎn)品；鼓勵(lì)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。在用地支持方面，各地要在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排落實(shí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地和規(guī)劃用地指標(biāo)。支持通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在環(huán)保支持方面，市、轄市、區(qū)政府每年安排資金用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施，積極保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在惠企政策方面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)證照辦理、用水、用電、用氣價(jià)格及信息費(fèi)、稅費(fèi)等，加大政策支持力度。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)環(huán)境建設(shè)。加快完善全市鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定鄉(xiāng)村旅游各類服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生、飲水、消防、社會(huì)公共治安、道路交通、景區(qū)游覽設(shè)施、特種設(shè)備的安全監(jiān)管和規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與水平。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加快建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的宣傳力度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的輿論氛圍。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，多層次開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源。舉辦鄉(xiāng)村旅游干部培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)化水平。分類、分批、分級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營(yíng)戶和服務(wù)人員，加快提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能。發(fā)揮常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校作用，成立培訓(xùn)中心和研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。到2020年，培養(yǎng)100名優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游管理人才、1000名各類鄉(xiāng)村旅游技術(shù)服務(wù)和實(shí)用人才，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。

    常州市人民政府
2016年11月11日

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