各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)全市工商及市場監(jiān)管工作會議精神，特制定《2018年常州市工商和市場監(jiān)管公平交易執(zhí)法工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                        常州市工商行政管理局

                                                                           2018年3月20日

2018年常州市工商和市場監(jiān)管公平交易執(zhí)法工作要點

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是新修訂《反不正當(dāng)競爭法》施行元年，也是《反壟斷法》實施十周年，全市公平交易執(zhí)法工作，要深入貫徹落實全市工商和市場監(jiān)管工作會議的部署和要求，秉承創(chuàng)新、發(fā)展、務(wù)實、改革的理念，以提高競爭執(zhí)法的質(zhì)量和效果為主攻方向，以新《反不正當(dāng)競爭法》的頒布施行為契機，以強化反不正當(dāng)競爭為重點，切實加強公平交易執(zhí)法品牌建設(shè)，努力為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的市場競爭環(huán)境。

一、積極宣傳貫徹新《反不正當(dāng)競爭法》，營造公平的市場競爭環(huán)境

1.加大宣傳普及新《反不正當(dāng)競爭法》的力度。抓住新《反不正當(dāng)競爭法》頒布和實施的重要時間節(jié)點，向全社會宣傳新《反不正當(dāng)競爭法》，切實增強經(jīng)營者的自律意識和群眾的維權(quán)意識，擴大宣傳覆蓋面，提升群眾對新法的知曉率，為新法的實施營造良好的宣傳氛圍。

2.強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。新《反不正當(dāng)競爭法》賦予工商和市場監(jiān)管部門更多履職空間和執(zhí)法手段，要用足用好新法賦予的監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“鍥石”專項執(zhí)法行動，以重點領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為為突破口，以商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)特殊不正當(dāng)競爭、誤導(dǎo)性宣傳為重點，切實加大案件查辦力度，依法嚴厲查處不正當(dāng)競爭違法行為。

3.加強區(qū)域、部門執(zhí)法協(xié)作配合,提升反不正當(dāng)競爭工作水平。按照新《反不正當(dāng)競爭法》的要求，建立健全反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，強化社會監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)管，共同研究解決新法貫徹執(zhí)行中的突出問題，提升反不正當(dāng)競爭執(zhí)法水平，強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

4.深入開展競爭環(huán)境建設(shè)評價。今年，競爭環(huán)境指數(shù)被省政府納入江蘇“六個高質(zhì)量”發(fā)展指標(biāo)體系，對照指標(biāo)體系，圍繞企業(yè)對市場環(huán)境的關(guān)注點，以打擊假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊違法廣告及虛假宣傳和打擊商業(yè)賄賂等為重點，全面考察單位執(zhí)法效能、執(zhí)法強度和機制保障水平，進一步體現(xiàn)改革發(fā)展高質(zhì)量。

5.加強“紅盾護企”工作，為知名企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。找準(zhǔn)切入點和發(fā)力點，加強組織、統(tǒng)籌安排，確保打假保優(yōu)協(xié)作高效運轉(zhuǎn)。要以問題為導(dǎo)向，突出工作重點，堅持標(biāo)本兼治，讓守法者稱贊、違法者生懼，營造全市建康、良好的營商環(huán)境。

6.配合省局做好《江蘇省實施〈反不正當(dāng)競爭法〉辦法》修訂工作。按照新《反不正當(dāng)競爭法》的要求，配合做好辦法修訂的調(diào)研、座談、草案起草、征求意見、論證等各項工作，更好地履行反不正當(dāng)競爭職能。

7.配合上級局對壟斷案件的查處。積極拓展壟斷案件線索來源，發(fā)現(xiàn)壟斷案件線索及時上報。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的行業(yè)和領(lǐng)域，加強對行政壟斷以及具有市場支配地位企業(yè)壟斷行為的配合調(diào)查工作。

二、進一步深化打擊傳銷規(guī)范直銷工作，保障民生幸福，維護社會穩(wěn)定

8.加大打擊傳銷力度。會同綜治、公安等部門，開展對傳銷重點區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大對網(wǎng)絡(luò)傳銷的監(jiān)測、查處力度，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢頭。加強對新形勢下假借“微商”、“電商”、“消費投資”等名義開展新型傳銷的研判，加強風(fēng)險預(yù)警提示和防范，強化案例宣傳教育，提升公眾識別和防范傳銷的能力。認真處理投訴舉報，提升線索處理效率，做到事事有著落、件件有回音。

9.繼續(xù)深入開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮綜治考核和文明城市評選的作用，做好聯(lián)防、聯(lián)控、嚴打三方面工作，完善部門間信息互通會商制度和打擊傳銷屬地聯(lián)防聯(lián)控制度。

10.創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式。加大行政指導(dǎo)力度，督促直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加強對直銷企業(yè)和直銷監(jiān)管人員的培訓(xùn)，強化直銷企業(yè)“雙隨機”抽查，落實信息披露、報備等工作制度，積極探索直銷企業(yè)分級分類監(jiān)管制度，強化企業(yè)自律，嚴厲查處直銷違法行為。

三、大力加強公平交易執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力

11.加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)?？茖W(xué)制定培訓(xùn)和研討計劃，采取培訓(xùn)、競賽、座談等多種形式，組織“以案說法”執(zhí)法技能競賽、新《反不正當(dāng)競爭法》執(zhí)法案例研討等，切實提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

12.加強信息報送和案件錄入工作。重視信息上報質(zhì)量和時效，確保各項信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表及時、準(zhǔn)確、全面。強化行政處罰信息錄入日常管理，開展行政處罰信息錄入專項檢查，促進行政處罰信息錄入工作及時完備、準(zhǔn)確規(guī)范。

13.進一步加強對執(zhí)法人員的勤政廉政意識教育，嚴格辦案紀(jì)律。認真研究分析公平交易執(zhí)法工作中廉政建設(shè)的新情況、新問題，大力推進風(fēng)險點防范管理。加強對執(zhí)法權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，在強化執(zhí)法辦案的同時，有效防范各種廉政風(fēng)險。

14.進一步增強政治意識、大局意識和協(xié)作配合意識。配合相關(guān)部門做好“掃黃打非”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、軍服管理等各項經(jīng)濟檢查工作；依法、穩(wěn)妥、及時地處理好上級交辦的其他工作。

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