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      信息名稱:2019年市政府重點工作
      索 引 號:014109429/2019-00046
      法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
      文件編號: 發(fā)布機構:常州市人民政府
      生成日期:2019-01-29 公開日期:2019-02-14 廢止日期:有效
      內容概述:2019年市政府重點工作
      2019年市政府重點工作

        2019年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:
        ——經濟支撐型指標夯實厚度。地區(qū)生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長6.5%左右;固定資產投資增長7%左右,制造業(yè)占比提高0.5個百分點左右;社會消費品零售總額增長8.5%左右;進出口總額增長3%左右;利用外資穩(wěn)中提效,產業(yè)類占比達60%以上。
        ——質量結構型指標力求高度。全社會研發(fā)經費占地區(qū)生產總值比重達2.83%左右;科技進步貢獻率達64%;高新技術產業(yè)產值占比達48%;新增高新技術企業(yè)300家;萬人發(fā)明專利擁有量超35件;單位建設用地稅收收入達5.19萬元/畝,單位GDP建設用地占用率下降5.7%;制造業(yè)貸款新增80億元。
        ——生態(tài)約束型指標瞄準精度。全市空氣質量優(yōu)良率達69%;PM2.5年均濃度降至49微克/立方米;城鎮(zhèn)污水集中處理率達92%;林木覆蓋率達26.5%;自然濕地保護率達50%以上;省考以上斷面水質優(yōu)Ⅲ類比例、節(jié)能降耗完成省定目標。
        ——文旅發(fā)展型指標拓寬廣度。文化產業(yè)產值占GDP比重達5.8%;游客接待量增長10%左右,旅游總收入增長10%以上;推進36個新時代文明實踐中心(所、站)建設試點,建好200個基層綜合性文化服務中心。
        ——民生幸福型指標凸顯溫度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)與上年保持穩(wěn)定、力爭有所增長,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。全體居民人均可支配收入增長8%。居民消費價格漲幅控制在3%以下。

        2019年圍繞實現(xiàn)年度目標,重點抓好以下六個方面的工作:
       ?。ㄒ唬┮约涌靹幽苻D換為路徑,推動經濟發(fā)展高質量圍繞構建自主可控、特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)體系,深入推進供給側結構性改革,用好人才第一資源,激發(fā)創(chuàng)新第一動力,加快培育以智能制造為標志的先進制造業(yè)、與先進制造業(yè)深度融合的現(xiàn)代服務業(yè),全力塑造高質量工業(yè)明星城市。
        強化項目帶動。堅持把項目建設作為工作第一抓手、發(fā)展第一支撐,扎實開展“重大項目攻堅年”活動,以高質量投入帶動高質量發(fā)展。突出產業(yè)鏈招商、產業(yè)集群招商,聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)高端環(huán)節(jié)、高端產業(yè)核心環(huán)節(jié),堅持引資引技引智聯(lián)動,精準對接央企和大院大所,在招引旗艦型、稅源型、富民型重大項目和先導型、科技型精致項目上實現(xiàn)攻堅突破,力爭全年招引30億元或3億美元以上重大突破項目17個。全力推進已簽約重大項目落地開工,加快在建項目建設進度,抓好省、市重點產業(yè)項目建設,爭取完成投資650億元。積極破解土地要素制約,盤活存量建設用地2.5萬畝、完成低效用地再開發(fā)1.2萬畝。深化重大項目建設全周期管理,健全重大項目建設領導掛鉤制,實施重大項目咨詢論證和績效評估,切實提升重大項目建設成效。
        強化創(chuàng)新驅動。持續(xù)推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,加快建設長三角特色鮮明的產業(yè)技術創(chuàng)新中心。繼續(xù)開展“科技長征”,深化與大學大院大所、領軍人才團隊合作,推動研發(fā)產業(yè)化。制定科教城新一輪發(fā)展規(guī)劃,加快建設國際化產學研協(xié)同創(chuàng)新基地,加強與各產業(yè)園區(qū)的合作共建,更好發(fā)揮“創(chuàng)新之核”集聚和輻射帶動作用。支持龍頭企業(yè)牽頭組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同突破一批關鍵核心技術。加快引進建設重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構,重點建設新能源互聯(lián)網、碳纖維和復合材料產業(yè)創(chuàng)新中心,以及中科院物理所長三角研究中心、中以產業(yè)技術研究院等。持續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)常州”行動,推動建設一批特色眾創(chuàng)空間。大力發(fā)展高新技術企業(yè),打造更多創(chuàng)新型企業(yè)集群。深入實施“龍城英才計劃”,以企業(yè)為主體大力引育海內外領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,開展特色優(yōu)勢產業(yè)“人才特區(qū)”試點,帶動引進各類高層次人才。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好型城市建設,對高薪酬類、高學歷類、重點企業(yè)薦才類緊缺人才給予引才資助、購房補貼和租房補貼。探索建立領軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產品政府首購首用制度。
        強化智慧引領。精心舉辦好世界工業(yè)和能源互聯(lián)網博覽會,打造具有廣泛影響力、輻射力的展會平臺,推動智能制造企業(yè)加快集聚,促進智慧經濟加快發(fā)展。實施“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”專項行動,支持創(chuàng)建一批省級以上工業(yè)和能源互聯(lián)網平臺。推進“千企上云”和機器換人,加快建設智能工廠,培育一批智能制造領軍企業(yè),全面提高企業(yè)智能化水平。實施“四新經濟”培育工程,推動云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能等加速發(fā)展,提升智能傳感小鎮(zhèn)、石墨烯小鎮(zhèn)、瑞聲科技小鎮(zhèn)、無人機小鎮(zhèn)等新經濟集聚區(qū)發(fā)展質量。持續(xù)推進工業(yè)強基工程,提高先進制造業(yè)核心競爭力。深入實施常州質量提升行動,推動創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)、優(yōu)質產品生產示范區(qū)和質量認證示范區(qū)(點)。加強知識產權保護,支持企業(yè)更多參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準,增強市場控制力和行業(yè)話語權。
        強化產業(yè)集聚。制定實施特色產業(yè)集群建設行動計劃,重點在智能裝備制造、以石墨烯和碳纖維為代表的新材料、新一代信息技術等領域打造全國領先的產業(yè)標桿,形成規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心技術領先、產業(yè)配套完善的產業(yè)集群。進一步優(yōu)化產業(yè)空間布局,推動轄市區(qū)分別打造2-3個特色產業(yè)集群。鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,扶持培育專精特新“小巨人”企業(yè),加快形成大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)生態(tài)體系,促進全產業(yè)鏈整體躍升。加快建設軍民融合公共服務平臺,積極培育軍民融合特色產業(yè)集群,爭創(chuàng)國家級軍民融合示范基地。
        強化產業(yè)協(xié)同。著眼支撐制造業(yè)高端攀升和滿足群眾高品質生活需求,著力發(fā)展科技服務、軟件和信息、工業(yè)設計、人力資源、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè),推動生產型制造企業(yè)向服務型制造企業(yè)轉型。把更好服務實體經濟與防范化解金融風險有效結合起來,推進金融產品創(chuàng)新,建好企業(yè)征信、綜合金融等服務平臺,積極發(fā)展產業(yè)投資引導基金、股權投資基金,引導信貸資金更多流向先進制造業(yè),推動解決中小企業(yè)融資難融資貴問題,穩(wěn)妥處理上市公司股票質押風險、中小企業(yè)融資互保鏈風險。大力推進企業(yè)股改上市,促進科技型企業(yè)擁抱科創(chuàng)板,全年新增上市公司10家、股份制企業(yè)100家。把消費對經濟的拉動放在更加突出的位置,大力促進消費升級,加快教育醫(yī)療、育幼養(yǎng)老、文化旅游等服務業(yè)發(fā)展,挖掘新興消費潛力,切實改善消費環(huán)境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策,讓百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
       ?。ǘ┮酝七M文旅融合為抓手,推動文化建設高質量圍繞文化名城建設、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和休閑旅游目的地建設,雙向融合“旅游+”與“+旅游”,進一步傳承歷史文化、彰顯山水特色、打響旅游品牌,全力塑造高質量旅游明星城市。
        深度融合文化與旅游。加快實施大運河文化帶常州段總體規(guī)劃,著力推進懷德橋至東坡公園精華段建設,重點實施南市河歷史文化街區(qū)“微改造”,提升前后北岸歷史街區(qū)文化內涵,建成開放青果巷歷史文化街區(qū)。推進孟河、焦溪、楊橋等古鎮(zhèn)古村保護,實施意園、夏家大院修繕保護工程。有序實施歷史城區(qū)更新改造,打造有歷史韻味的“城市客廳”,建設一批“建筑可閱讀”的微旅行街區(qū)。加強紅色文化資源的保護利用,塑造以“常州三杰”為核心的紅色文化旅游品牌。提煉“龍文化”豐富內涵,提升“龍城象教”等文旅品牌價值。
        提升休閑度假旅游品質。推動天目湖、太湖灣、茅山、長蕩湖、曹山等旅游度假區(qū)提檔升級,啟動西太湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設;著力培育南山竹海、茅山閑養(yǎng)、嘉澤園藝等一批旅游風情小鎮(zhèn)和查家灣、仙姑村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村,打響“度假勝地”品牌。推進環(huán)球恐龍城、淹城春秋樂園、動漫嬉戲谷等主題公園創(chuàng)新提升和錯位發(fā)展,實施東方鹽湖城二期項目,增強主題公園核心競爭力,打響“樂園之都”品牌。制定實施主城區(qū)餐飲業(yè)提升三年行動計劃,重塑南大街、雙桂坊等經典旅游餐飲街區(qū),持續(xù)開展常州美食評比推介活動,讓“食美常州”成為旅游明星城市的獨特標簽。促進各類資源與旅游業(yè)對接,加快打造體育旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游、非遺旅游等新業(yè)態(tài),支持旅游大數(shù)據平臺建設,推動智慧旅游發(fā)展。
        促進文化事業(yè)大發(fā)展。鼓勵和支持文藝精品創(chuàng)作,大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài),推動骨干企業(yè)做大做強,支持小微文化企業(yè)發(fā)展壯大,提升文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)和省“書香城市”示范市,建成常州文化廣場,實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋,舉辦好“社區(qū)天天樂”“文化100”“文化點亮生活”等惠民活動。
       ?。ㄈ┮栽鰪姲l(fā)展活力為目標,推動改革開放高質量堅持向改革要動力、向開放要活力,聚焦重點領域全面深化改革,圍繞高質量發(fā)展擴大對外開放,進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境,全力塑造高質量管理明星城市。
        持續(xù)推動政府職能轉變。堅持刀刃向內,穩(wěn)步推進政府機構改革,全面優(yōu)化職能配置,不斷創(chuàng)優(yōu)政務管理。繼續(xù)深化“放管服”改革,加快打造“四通四辦四平臺”審批服務新模式,推進企業(yè)投資項目承諾制試點,支持新北區(qū)推進集成改革。以“一網通辦”為抓手,更大力度推進政務信息整合共享和大數(shù)據融合利用,高質量實現(xiàn)“不見面審批”,讓企業(yè)和群眾辦事像網購一樣便捷。堅持政府少干預、市場多配置,凡是市場能自主調節(jié)的就讓市場來調節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
        充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。毫不動搖支持民營經濟發(fā)展,加快破除制約微觀主體活力釋放的體制機制障礙,全面落實進一步降低企業(yè)負擔促進實體經濟高質量發(fā)展的各項政策措施,確保民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。加強企業(yè)家隊伍建設,激發(fā)和保護好企業(yè)家精神、工匠精神。深入推進國資國企改革,推動國有企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,加快做強做優(yōu)。進一步優(yōu)化國有資本布局,推動國有企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以股改上市為主要形式穩(wěn)步實施混合所有制改革,加快將機關事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。
        切實創(chuàng)新社會治理。深入實施六大文明創(chuàng)建行動,注重運用先進文化錘煉城市精神氣質,推進新時代文明實踐中心(所、站)建設試點,提升道德講堂等特色文明品牌。打造全要素、全市域、智能化、大聯(lián)動網格化社會治理模式,確保網格化創(chuàng)建達標率居全省前列。深化平安常州建設,完善現(xiàn)代治安防控體系,健全合成維穩(wěn)、消防安全管理、應急管理新機制,深入推進掃黑除惡專項斗爭。切實抓好安全生產,加強食品藥品安全監(jiān)管。提升國防動員能力和雙擁優(yōu)撫層次,鞏固發(fā)展軍政軍民團結。加強法治常州建設,深化“互聯(lián)網+”普法活動。高度重視信訪工作,妥善化解社會矛盾,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
        加快提升開放能級。主動融入全省高質量建設“一帶一路”交匯點大格局,增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。以“一特三提升”為導向推動各類園區(qū)轉型創(chuàng)新,推動常州、金壇經開區(qū)和江蘇中關村升格國家級。深入推進工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價,制定差別化政策,倒逼低效、落后產能退出。大力推進中以常州創(chuàng)新園合作共建,打造以色列技術、項目、資本在國內合作的“橋頭堡”和示范區(qū)。高起點規(guī)劃建設蘇澳合作園區(qū),爭取區(qū)域金融改革試點,打造“一國兩制”框架下澳門與內地融合創(chuàng)新試驗區(qū)。加強與中科院對接合作,爭取國家空間信息綜合應用創(chuàng)新服務平臺落戶。提升中德、中瑞等中外合作園區(qū)建設水平。積極復制自貿區(qū)試點經驗,促進投資貿易便利化,推動綜合保稅區(qū)開放升級,提高先進制造業(yè)利用外資比重。持續(xù)優(yōu)化外貿結構,加快培育重點出口企業(yè)、出口產品,支持外貿企業(yè)開拓新興市場。支持企業(yè)參與“一帶一路”建設,鼓勵本土企業(yè)跨國并購,布局全球產業(yè)鏈。
       ?。ㄋ模┮越ㄔO精美常州為導向,推動城鄉(xiāng)建設高質量堅持以“四化同步”為指引,以產城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向,加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力打造具有突出影響力的長三角區(qū)域中心城市。
        加快重大基礎設施建設。圍繞打造“江蘇中軸”樞紐城市,加快構建開放型綜合立體交通網絡,重點推進常宜、蘇錫常南部通道、溧高、溧寧高速公路以及常泰過江通道、蘇南沿江鐵路、德勝河三級航道整治等重點工程建設。加快新孟河延伸拓浚等水利工程建設,新溝河工程全面完工。完善軌道交通線網規(guī)劃,地鐵2號線加快建設,1號線建成投運,常州闊步邁入“地鐵時代”。加快常州綜合港務區(qū)建設步伐,推動常州國際機場加快實施航站樓改擴建工程。進一步完善城市路網,建成新機場路快速化改造一期、星港西路西延等項目。
        扎實推進城市精細化管理。以繡花精神治理城市,深化城市長效管理和城鄉(xiāng)一體化考評,推進數(shù)字城管向智慧城管升級。深入實施交通暢行工程,推廣智慧停車和定制“學生專車”,加強電動車、機動車違停綜合治理,全面優(yōu)化公交線網,積極創(chuàng)建國家公交都市。加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理,開展地鐵1號線沿線市容環(huán)境綜合整治,推動創(chuàng)建省城市管理示范路和示范社區(qū)。建立違法建設治理長效機制,推進住宅物業(yè)管理提升和垃圾分類治理,繼續(xù)改造易淹易澇片區(qū),打造一批宜居示范小區(qū)。
        深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平,加快實施“310”發(fā)展計劃,著力推動十大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園建設、農業(yè)企業(yè)股改上市、農產品知名品牌培育。不斷增加優(yōu)質綠色農產品供給,強化糧食安全責任,實現(xiàn)千家農產品生產主體質量追溯,建設百家現(xiàn)代農業(yè)標準化示范基地,提升十大農產品市場。持續(xù)推進農村集體產權制度改革,力爭90%以上的村完成改革任務。積極培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,實施百名農業(yè)精英人才培育工程。啟動全域美麗鄉(xiāng)村建設,建好美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)(點),打造萬畝美麗休閑農田,培育農村土地資源統(tǒng)籌配置示范點,全力開展好“大棚房”問題專項清理整治行動。深入實施農村人居環(huán)境整治,提升農村宜居環(huán)境。繼續(xù)推進“四好農村路”建設,構建全域旅游農村公路網。
        持續(xù)推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。把提升縣區(qū)經濟擺到重要位置。鼓勵縣區(qū)突出特色、錯位發(fā)展,支持溧陽開展社會主義現(xiàn)代化建設試點、金壇建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、武進建設“蘇南模式”轉型升級試驗區(qū)、中心城區(qū)落實精明增長理念,加快提升綜合競爭力。促進縣區(qū)聯(lián)動發(fā)展,繼續(xù)推動產業(yè)、科技、項目、基礎設施“四個西進”,推進天寧開發(fā)區(qū)“東擴”和鐘樓開發(fā)區(qū)“西進”,提升全市域協(xié)同發(fā)展水平。加強與周邊城市的協(xié)同聯(lián)動,主動融入上海大都市圈,深化蘇錫常一體化、錫常泰跨江融合發(fā)展,鼓勵支持溧陽、金壇融入南京都市圈,溧陽建設蘇皖合作示范區(qū)。
       ?。ㄎ澹┮怨晕廴痉乐螢橹攸c,推動生態(tài)環(huán)境高質量牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快解決突出環(huán)境問題,促進經濟發(fā)展與生態(tài)保護共贏。
        全力攻堅污染防治。扎實推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,實施大氣污染防治攻堅行動,強化重點污染源、“散亂污”企業(yè)、揚塵污染、機動車和船舶污染、揮發(fā)性有機物治理,狠抓長江經濟帶化工污染專項整治,擴大高污染車輛禁限行區(qū)域、路段,加強市區(qū)煙花爆竹禁放管理,確保PM2.5和臭氧濃度“雙控雙降”。嚴格落實湖長、河長、斷面長責任,繼續(xù)實施暢流活水工程,建設“五好”示范河道,確保國省考核斷面水質達到考核要求,基本消除全市域黑臭水體。實施土壤污染防治行動計劃,推進土壤治理修復及風險管控。以更實舉措調整產業(yè)結構、能源結構和運輸結構,加快化工鋼鐵煤電印染行業(yè)轉型升級,完成東部熱電整合。
        全面加強生態(tài)建設。實施郊野公園、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)綠道等建設工程,建設大運河文化帶生態(tài)長廊,新增一批群眾身邊的小游園、健身設施,積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。加強長江岸線資源保護與利用,持續(xù)保護和修復長江重要濕地等生態(tài)系統(tǒng),加快建設沿江綠色生態(tài)廊道、濱江風光帶,積極創(chuàng)建長江大保護綠色轉型發(fā)展先行實驗區(qū)。強化太湖水域生態(tài)修復,推動武進生態(tài)保護引領區(qū)建設,實現(xiàn)更高水平“兩個確保”。
        健全生態(tài)保障體系。完善監(jiān)管執(zhí)法體系,加大明查暗訪、媒體曝光力度,以零容忍態(tài)度依法嚴懲環(huán)境違法行為。落實“三線一單”,實行生態(tài)環(huán)境損害賠償,完善生態(tài)環(huán)境財政獎補機制。全面實施超低排放企業(yè)限停產豁免制度,支持和鼓勵企業(yè)瞄準“超低排放”目標,加大技改力度,打造綠色標桿企業(yè)。加快構建天地空一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,提升污染防治科學化、精準化水平。推進生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢和危險廢物處置設施重點項目建設,加快補齊污染防治設施短板。
       ?。┮栽鲞M民生福祉為根本,推動人民生活高質量堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真落實“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的要求,聚焦群眾“關鍵小事”,著力辦好民生實事,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。
        持續(xù)促進富民增收。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、“技能龍城”建設計劃,保障好大學生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè),開展職業(yè)技能補貼培訓2.6萬人次。完善職工工資正常增長機制,拓寬居民財產性收入渠道。堅持陽光扶貧、精準脫貧,深入實施茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程,推動經濟薄弱村實現(xiàn)年收入100萬元目標,加大特殊貧困群體脫貧攻堅力度,基本完成全市建檔立卡低收入人口脫貧任務。做好對口扶貧協(xié)作工作,推動優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
        堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步優(yōu)化教育資源布局,實施北郊初中改擴建等50個學校建設項目,清潭中學南校區(qū)等27個項目竣工投用,增加學位1.87萬個。持續(xù)推進義務教育集團化辦學,擴大優(yōu)質教育覆蓋面。普遍開展中小學生課后服務,關心學生身心健康。大力支持公辦、民辦普惠性幼兒園發(fā)展,多渠道解決“入園難”問題。加快普通高中師資隊伍建設,繼續(xù)增加普通高中招生計劃。支持在常高校提高辦學和科研水平,推進產教融合發(fā)展,南航天目湖校區(qū)竣工投用。
        聚力建設健康常州。深化“健康常州”建設,擴大綜合醫(yī)改成果。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和全科醫(yī)生隊伍建設,啟動縣域醫(yī)共體建設,全面提升家庭醫(yī)生簽約服務質量。實施市七院二期、市二院陽湖院區(qū)二期、市四院腫瘤病房大樓等工程,大力發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,增加優(yōu)質醫(yī)療資源供給。以“三項融合”為特色,打響健康養(yǎng)老的常州品牌。引導民間資本進入養(yǎng)老領域,社會力量舉辦或經營的養(yǎng)老床位占比達70%以上。加強醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設,實施百家養(yǎng)老院質量提升行動,加快住宅小區(qū)適老化改造,支持老舊小區(qū)加裝電梯。大力發(fā)展體育事業(yè),積極推動體醫(yī)、體教融合,全力爭創(chuàng)國家全民運動健身模范市。
        完善提升社會保障。推進社會救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接,提升救助精準度。研究制定重特大醫(yī)療疾病救助補充辦法,慈善大病保險擴面到一般家庭。完善住房市場和住房保障體系,推進公共租賃住房貨幣化保障,住房公積金擴面10萬人,新開工棚戶區(qū)改造1.6萬套(戶)。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇標準。深入推進全民參保登記工作,推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。加強婦女和未成年人權益保護,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
        根據市委關于推行市民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見,市政府從市民群眾、人大代表、政協(xié)委員和轄市區(qū)、市級部門等層面廣泛征集,遴選形成12個候選項目。經本次人代會票決,10個項目確定為市政府2019年度民生實事項目。對民生實事項目,市政府將加強組織領導、嚴格責任考核、強化統(tǒng)籌協(xié)同、狠抓工作落實,并接受市人大代表和社會各界監(jiān)督,確保實事辦好、好事辦實。

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