各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃局制定的《常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析管理規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2012年12月31日

常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析管理規(guī)定

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93，2002年版）、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）和《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)日照影響分析，是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，采用經(jīng)鑒定通過(guò)的軟件，就擬建建筑模擬其在日照標(biāo)準(zhǔn)日，在規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)有日照要求的建筑的日照影響情況，分析計(jì)算有關(guān)量化指標(biāo)的行為。

第三條 市規(guī)劃部門(mén)是建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析工作的行政主管部門(mén)。

監(jiān)察、發(fā)改、教育、民政、國(guó)土、建設(shè)、衛(wèi)生、房管、物價(jià)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析的相關(guān)工作。

第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照影響分析：

（一）擬建高層建筑對(duì)周邊現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的有日照要求的建筑可能產(chǎn)生日照遮擋影響的；

（二）擬建的有日照要求的建筑可能受到周邊地區(qū)現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的高層建筑日照遮擋影響的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照影響分析的其他情形。

按規(guī)定需要進(jìn)行日照間距控制的，從其規(guī)定。日照間距控制要求應(yīng)當(dāng)在制定詳細(xì)規(guī)劃、出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)予以明確。

第五條 本規(guī)定所稱(chēng)有日照要求的建筑包括：

（一）住宅（含老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室）；

（二）宿舍；

（三）托兒所、幼兒園的主要生活用房；

（四）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院的病房和療養(yǎng)室；

（五）中小學(xué)教室；

（六）依法有日照要求的其他建筑。

第六條 住宅應(yīng)滿(mǎn)足大寒日有效日照不少于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。舊區(qū)改建項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅自身的日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但應(yīng)滿(mǎn)足大寒日有效日照不少于1.5小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。

舊區(qū)范圍為：北起滬蓉高速公路、南至長(zhǎng)虹路、西起龍江路、東至青洋路，以及戚墅堰老城區(qū)。其中戚墅堰老城區(qū)范圍為：北起滬寧鐵路、南至中吳大道、西起丁塘港及京杭大運(yùn)河、東至常合高速公路。

第七條 現(xiàn)狀住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從嚴(yán)控制。宿舍按住宅日照間距控制。

擬建高層建筑北側(cè)為現(xiàn)狀低層、多層和小高層住宅建筑的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日照間距控制。

新建住宅每套至少應(yīng)有1個(gè)臥室或起居室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住空間）滿(mǎn)足日照要求，有4個(gè)或4個(gè)以上居住空間的住宅必須保證2個(gè)居住空間滿(mǎn)足日照要求。

第八條 下列建筑應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足相應(yīng)的日照分析標(biāo)準(zhǔn)和日照間距要求，具體為：

（一）托兒所、幼兒園的主要生活用房，應(yīng)滿(mǎn)足冬至日有效日照不少于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)其日照間距系數(shù)按大寒日2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.25計(jì)算；

（二）老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)教室，應(yīng)滿(mǎn)足冬至日有效日照不少于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)其日照間距系數(shù)按大寒日2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)增加0.2計(jì)算。

幼兒園的室外地面活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不少于1/2的面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線(xiàn)之外。

第九條 日照影響分析的計(jì)算范圍劃分如下：

（一）被遮擋建筑的計(jì)算范圍：擬建高層建筑以北、建筑高度1.5倍的扇形陰影范圍，最大不超過(guò)150米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的建筑（詳見(jiàn)《省規(guī)定》附錄五圖示1），當(dāng)擬建高層建筑超過(guò)一幢時(shí)，其計(jì)算范圍應(yīng)疊加；

（二）遮擋建筑的計(jì)算范圍：以已經(jīng)確定的被遮擋建筑為中心，南側(cè)半徑150米的扇形范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃的建筑（詳見(jiàn)《省規(guī)定》附錄五圖示2）。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)審定、或已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè)以及正在建設(shè)的建筑物，位于或部分位于上述范圍內(nèi)的，應(yīng)整體納入計(jì)算。遮擋構(gòu)筑物僅計(jì)算上述范圍之內(nèi)的部分。

擬建超高層建筑的日照影響分析范圍應(yīng)當(dāng)在制定詳細(xì)規(guī)劃、出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)予以明確。

第十條 對(duì)可能產(chǎn)生日照影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（含個(gè)人，下同）應(yīng)當(dāng)委托具備乙級(jí)以上規(guī)劃編制或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和具有相應(yīng)能力的研究機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)日照影響分析單位）進(jìn)行日照影響分析，并編制日照影響分析報(bào)告。因建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整致使建筑位置、外輪廓、戶(hù)型、窗戶(hù)等發(fā)生改變的，應(yīng)對(duì)調(diào)整后的方案重新進(jìn)行日照影響分析，并重新編制日照影響分析報(bào)告。

對(duì)可能產(chǎn)生日照影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備丙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪單位），對(duì)日照影響分析范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行實(shí)測(cè)。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向日照影響分析單位和測(cè)繪單位提供真實(shí)、全面的日照影響分析資料，不得弄虛作假。

第十二條 日照影響分析單位和測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的要求，開(kāi)展分析、測(cè)繪工作，客觀、公正地出具相關(guān)日照影響分析報(bào)告和測(cè)繪報(bào)告，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十三條 日照影響分析報(bào)告是市規(guī)劃部門(mén)依法對(duì)擬建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批的依據(jù)之一，日照影響分析報(bào)告結(jié)論應(yīng)依法作為批前公示的內(nèi)容。

第十四條 日照影響分析結(jié)果表明，擬建建筑未造成有日照要求的建筑日照時(shí)數(shù)減少；或造成有日照要求的建筑日照時(shí)數(shù)減少，但仍符合規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃部門(mén)可依法進(jìn)行規(guī)劃審批。

涉及人民群眾切身利益等重大項(xiàng)目的規(guī)劃審批，市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分予以論證，全面進(jìn)行評(píng)估。

第十五條 建設(shè)單位及其工作人員提供虛假或者不全面的日照影響分析資料，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

日照影響分析單位和測(cè)繪單位及其工作人員，出具虛假的分析結(jié)論、測(cè)繪結(jié)果，或者分析結(jié)論、測(cè)繪結(jié)果失實(shí)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 市規(guī)劃部門(mén)和有關(guān)單位及其工作人員在建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 金壇市、溧陽(yáng)市可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。2011年1月24日發(fā)布的《常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照分析管理暫行規(guī)定》（常政辦發(fā)〔2011〕5號(hào)）同時(shí)廢止。今后，國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析技術(shù)規(guī)范

附件

常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析技術(shù)規(guī)范

一、日照影響分析方法：

被遮擋建筑按日照基準(zhǔn)面多點(diǎn)沿線(xiàn)等分析法進(jìn)行日照影響分析。

二、日照影響分析面的確定：

日照影響分析是對(duì)被遮擋建筑的主朝向窗臺(tái)進(jìn)行分析，次要朝向窗臺(tái)以及沒(méi)有窗戶(hù)的墻面不作日照要求。

住宅以主臥或居室較多的朝向?yàn)橹鞒虼芭_(tái)，每一戶(hù)只確定一個(gè)主朝向。當(dāng)一個(gè)墻面既有主朝向窗臺(tái)又有次要朝向窗臺(tái)時(shí)，只分析主朝向窗臺(tái)。

其它有日照要求的建筑不論其平面形狀如何，均以其南外墻[正南或南偏東（西）45度以?xún)?nèi)（含45度）]的垂直方向?yàn)槿照罩鞒颉?

三、日照基準(zhǔn)面的確定：

（一）普通窗戶(hù)以外墻窗臺(tái)面為日照基準(zhǔn)面；

（二）轉(zhuǎn)角直角窗，轉(zhuǎn)角弧形窗、凸窗等，以窗戶(hù)主朝向洞開(kāi)口為日照基準(zhǔn)面（詳見(jiàn)圖示一）；

（三）兩側(cè)均無(wú)隔板也未封閉的凸陽(yáng)臺(tái)，以窗戶(hù)的外墻窗臺(tái)面為日照基準(zhǔn)面，陽(yáng)臺(tái)頂板對(duì)所屬窗戶(hù)的日照遮擋忽略不計(jì)；

（四）兩側(cè)或一側(cè)有分戶(hù)隔板的凸陽(yáng)臺(tái)，凹陽(yáng)臺(tái)及半凸半凹陽(yáng)臺(tái)，以陽(yáng)臺(tái)的欄桿面與外墻相交的墻洞口為日照基準(zhǔn)面（詳見(jiàn)圖示二）；

（五）設(shè)計(jì)封閉的陽(yáng)臺(tái)，以封窗的陽(yáng)臺(tái)欄桿面為日照基準(zhǔn)面；

（六）南外廊式中、小學(xué)教學(xué)樓以外廊欄桿面為日照基準(zhǔn)面。

超出基準(zhǔn)面的建筑自身陽(yáng)臺(tái)、隔板、遮陽(yáng)板、花臺(tái)、分戶(hù)隔板、裝飾性構(gòu)件等對(duì)窗戶(hù)的日照遮擋屬建筑自身遮擋，不屬于其它建筑的日照遮擋，不進(jìn)行計(jì)算。

對(duì)于本規(guī)定未列舉的建筑結(jié)構(gòu)形式，規(guī)劃部門(mén)可參照以上簡(jiǎn)化原則確定其日照基準(zhǔn)面。

四、窗戶(hù)、陽(yáng)臺(tái)以及外廊的計(jì)算寬度及計(jì)算高度的確定：

住宅窗戶(hù)或陽(yáng)臺(tái)的寬度小于或等于2.0米的，按實(shí)際寬度計(jì)算；寬度大于2.0米的窗戶(hù)或陽(yáng)臺(tái)，按2.0米寬進(jìn)行計(jì)算。

中、小學(xué)外廊式教學(xué)樓以外廊的實(shí)際寬度計(jì)算。

不論窗戶(hù)或陽(yáng)臺(tái)的窗臺(tái)實(shí)際高度如何，窗戶(hù)計(jì)算高度均采用各層樓面標(biāo)高以上0.90米。

五、日照影響分析的建模要求：

日照影響分析建模的主體建筑為該建筑的外墻輪廓線(xiàn)，命名并賦予建筑高度，定義建筑屬性、地坪標(biāo)高及各層層高。

原則上建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析所涉及的主客體建筑均應(yīng)按實(shí)建模（包括可能造成遮擋的屋頂突出物，如樓梯間、水箱、電梯機(jī)房、設(shè)備間、屋頂飄板、屋頂構(gòu)架等）。

當(dāng)屋頂或附屬物（如圓殼形）較為復(fù)雜時(shí)可用簡(jiǎn)單的矩形包絡(luò)體代替（詳見(jiàn)圖示三）。

現(xiàn)有建筑應(yīng)按實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)建模。

周邊待規(guī)劃地塊應(yīng)由規(guī)劃部門(mén)提供模擬方案建模。

六、日照影響分析參數(shù)的確定：

地理位置（常州市經(jīng)緯度基準(zhǔn)點(diǎn)）：東經(jīng)119°57′，北緯31°46′。

有效日照時(shí)間：大寒日北京時(shí)間8時(shí)至16時(shí)，冬至日北京時(shí)間9時(shí)至15時(shí)。

日照時(shí)間統(tǒng)計(jì)方式：采用連續(xù)或兩段累積方式計(jì)算。對(duì)于累積計(jì)算的，每個(gè)有效時(shí)段不低于連續(xù)半小時(shí)。具體統(tǒng)計(jì)方式可以在制定詳細(xì)規(guī)劃、出具建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)研究確定。

分析采樣時(shí)間間隔：沿線(xiàn)及窗戶(hù)分析1分鐘，陰影線(xiàn)≤5分鐘。

沿線(xiàn)分析采樣點(diǎn)間距：≤0.6米。

區(qū)域分析采樣點(diǎn)間距：≤2米×2米。

日照基準(zhǔn)年：公元2011年。

太陽(yáng)入射角≥15°

七、日照影響分析資料依據(jù)：

（一）設(shè)計(jì)單位提供的擬建建筑的建設(shè)工程總平面圖、單體平立剖面圖及效果圖；

（二）建設(shè)單位提供的能確切反映現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)（必要時(shí)應(yīng)委托有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)）及現(xiàn)狀照片；

（三）規(guī)劃部門(mén)提供的已確定納入遮擋建筑和被遮擋建筑范圍內(nèi)的在建建筑、已批待建建筑的資料。

八、日照影響分析報(bào)告成果要求：

（一）日照影響分析項(xiàng)目情況

1．建設(shè)項(xiàng)目基本情況（名稱(chēng)、地點(diǎn)、委托方、受托方、項(xiàng)目名稱(chēng)等）；

2．?dāng)M建高層建筑的基本情況（編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置等）；

3．日照影響分析計(jì)算范圍以及遮擋建筑與被遮擋建筑的基本情況（編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置、地坪標(biāo)高）；

4．以上資料的來(lái)源說(shuō)明；

5．日照影響分析所采用的日照標(biāo)準(zhǔn)；

6．日照影響分析技術(shù)參數(shù)；

7．進(jìn)行日照影響分析所采用的分析軟件。

（二）日照影響分析結(jié)論

1．住宅或其它有日照要求建筑的分析窗表及日照時(shí)間明細(xì)（至少須包括全部未達(dá)標(biāo)窗戶(hù)），其中現(xiàn)狀建筑還應(yīng)列出在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后的比較分析；

2．在結(jié)論欄明確表述主要分析結(jié)論。

（三）附圖

1．日照影響分析計(jì)算范圍圖（包括遮擋與被遮擋范圍）；

2．日照影響分析計(jì)算圖（包括建筑、層數(shù)、高度、地坪標(biāo)高、間距及退讓尺寸等）；

3．作為建模依據(jù)的建筑方案圖或施工圖；

4．分析窗表所對(duì)應(yīng)的住宅戶(hù)型平面（須注明相應(yīng)的日照影響分析時(shí)間）。

（四）簽字蓋章

日照影響分析單位和建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)日照影響分析報(bào)告簽字認(rèn)可，并加蓋單位公章。其中，由規(guī)劃編制單位或建筑設(shè)計(jì)單位出具的日照影響分析報(bào)告，應(yīng)有注冊(cè)規(guī)劃師或注冊(cè)建筑師簽字蓋章。

圖示一、窗戶(hù)日照基準(zhǔn)面示意圖    

圖示二、陽(yáng)臺(tái)日照基準(zhǔn)面示意圖    

圖示三、屋頂或附屬物簡(jiǎn)化示意圖

屋頂局部簡(jiǎn)化示意圖

附屬物簡(jiǎn)化示意圖

常州市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目日照影響分析管理規(guī)定

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