2014年6月21日上午，市長(zhǎng)費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第21次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
　　一、會(huì)議審議通過了《常州市發(fā)展規(guī)劃管理辦法》
　　會(huì)議指出，制定《常州市發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)劃管理主體、規(guī)范各類專項(xiàng)規(guī)劃、形成全市發(fā)展規(guī)劃“一盤棋”具有重要意義?！掇k法》對(duì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求、體系與內(nèi)容、編制與批準(zhǔn)、實(shí)施與監(jiān)督、法律責(zé)任等作了具體規(guī)定。
　　會(huì)議要求，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《辦法》，切實(shí)做好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督工作。
　　會(huì)議同意市發(fā)改委提出的《辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　二、會(huì)議審議通過了《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》
　　會(huì)議認(rèn)為，多年來我市對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施大幅投入，城市路網(wǎng)不斷擴(kuò)大、加密，較好地保障了交通暢通，但城市道路挖掘時(shí)有發(fā)生，市民出行和生活受到影響，也造成了資源浪費(fèi)。為了加強(qiáng)城市道理管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，出臺(tái)《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》十分必要。
　　會(huì)議要求，城市道路挖掘管理工作，要注重源頭治理，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格違規(guī)處罰，最大限度減少道路挖掘。
　　會(huì)議同意市規(guī)劃局提出的《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　三、會(huì)議審議通過了《常州市水文管理辦法》
　　會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)我市水文管理，進(jìn)一步規(guī)范水文工作，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前我市水文工作的服務(wù)重心發(fā)生轉(zhuǎn)變，水文監(jiān)測(cè)內(nèi)容逐步延伸，水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，出臺(tái)《常州市水文管理辦法》十分必要。
　　會(huì)議同意市水利局提出的《常州市水文管理辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　四、會(huì)議聽取了關(guān)于全市社區(qū)減負(fù)增效、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的情況匯報(bào)
　　會(huì)議指出，近年來我市社區(qū)建設(shè)工作堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)體制機(jī)制，各方面工作取得顯著成效。但是社區(qū)承擔(dān)的公共服務(wù)和行政事務(wù)日益增多，特別是當(dāng)前面向社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)建評(píng)比和工作臺(tái)賬過多，嚴(yán)重影響社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展社區(qū)減負(fù)增效工作、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是市政府在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中聽取基層反映、落實(shí)整改措施的明確要求，是2014年《政府工作報(bào)告》為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步明確職責(zé)，加快社區(qū)工作事項(xiàng)的清理，切實(shí)減輕社區(qū)工作，提升社區(qū)服務(wù)水平。要堅(jiān)決避免增加新的負(fù)擔(dān)，防止出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。
　　會(huì)議同意《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全市推行“政社互動(dòng)”推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《常州市社區(qū)專職工作者管理辦法》、《常州市社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)管理規(guī)定》、《常州市和諧（平安、文明）社區(qū)（村）創(chuàng)建考評(píng)辦法》等7個(gè)文件，并報(bào)市委常委會(huì)審議。
　　五、會(huì)議聽取了關(guān)于提高2014年市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的情況匯報(bào)
　　會(huì)議認(rèn)為，為逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，緩解貧困人口生活困難，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)很有必要。
　　會(huì)議同意市民政局提出的提高2014年市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，作進(jìn)一步完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　會(huì)議明確，自2015年起，按照國(guó)務(wù)院令第649號(hào)《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定，全市（含金壇、溧陽(yáng)）低保標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定、公布。
　　六、會(huì)議聽取了關(guān)于民生實(shí)事完成情況的匯報(bào)
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年市十五屆人大三次會(huì)議上，市政府向全市人民承諾了十大民生實(shí)事項(xiàng)目。半年來，各級(jí)各部門按照目標(biāo)要求推進(jìn)落實(shí)較快，社會(huì)反響較好。但還存在項(xiàng)目進(jìn)展不平衡、個(gè)別項(xiàng)目受要素制約推進(jìn)緩慢等問題。各級(jí)各部門要對(duì)照推進(jìn)計(jì)劃，狠抓序時(shí)進(jìn)度，全力解決推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

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