2014年6月21日上午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第21次常務會議，紀要如下。
一、會議審議通過了《常州市發(fā)展規(guī)劃管理辦法》
會議指出，制定《常州市發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對進一步明確各項規(guī)劃管理主體、規(guī)范各類專項規(guī)劃、形成全市發(fā)展規(guī)劃“一盤棋”具有重要意義?！掇k法》對發(fā)展規(guī)劃的總體要求、體系與內(nèi)容、編制與批準、實施與監(jiān)督、法律責任等作了具體規(guī)定。
會議要求，要認真貫徹實施《辦法》，切實做好全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督工作。
會議同意市發(fā)改委提出的《辦法》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
二、會議審議通過了《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》
會議認為，多年來我市對市政基礎設施大幅投入，城市路網(wǎng)不斷擴大、加密，較好地保障了交通暢通，但城市道路挖掘時有發(fā)生，市民出行和生活受到影響，也造成了資源浪費。為了加強城市道理管理，控制和規(guī)范城市道路挖掘行為，出臺《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》十分必要。
會議要求，城市道路挖掘管理工作，要注重源頭治理，強化制度執(zhí)行，嚴格違規(guī)處罰，最大限度減少道路挖掘。
會議同意市規(guī)劃局提出的《常州市控制城市道路挖掘管理辦法》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
三、會議審議通過了《常州市水文管理辦法》
會議認為，加強我市水文管理，進一步規(guī)范水文工作，對促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前我市水文工作的服務重心發(fā)生轉(zhuǎn)變，水文監(jiān)測內(nèi)容逐步延伸，水文監(jiān)測設施建設呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，出臺《常州市水文管理辦法》十分必要。
會議同意市水利局提出的《常州市水文管理辦法》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
四、會議聽取了關于全市社區(qū)減負增效、加強社區(qū)建設的情況匯報
會議指出，近年來我市社區(qū)建設工作堅持以群眾需求為導向，不斷創(chuàng)新基層管理服務體制機制，各方面工作取得顯著成效。但是社區(qū)承擔的公共服務和行政事務日益增多，特別是當前面向社區(qū)的各項工作任務指標、創(chuàng)建評比和工作臺賬過多，嚴重影響社區(qū)服務功能的發(fā)揮。
會議強調(diào)，開展社區(qū)減負增效工作、加強社區(qū)建設，是市政府在群眾路線教育實踐活動中聽取基層反映、落實整改措施的明確要求，是2014年《政府工作報告》為民辦實事的重要內(nèi)容。要進一步明確職責，加快社區(qū)工作事項的清理，切實減輕社區(qū)工作，提升社區(qū)服務水平。要堅決避免增加新的負擔，防止出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。
會議同意《關于推動城鄉(xiāng)社區(qū)“減負增效”的實施意見》、《關于在全市推行“政社互動”推動社會管理創(chuàng)新的意見》、《關于加快推進社會組織改革發(fā)展的意見》、《關于加快推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》、《常州市社區(qū)專職工作者管理辦法》、《常州市社區(qū)服務用房建設管理規(guī)定》、《常州市和諧（平安、文明）社區(qū)（村）創(chuàng)建考評辦法》等7個文件，并報市委常委會審議。
五、會議聽取了關于提高2014年市區(qū)城市低保標準的情況匯報
會議認為，為逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，緩解貧困人口生活困難，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準很有必要。
會議同意市民政局提出的提高2014年市區(qū)城市低保標準的實施方案，作進一步完善后下發(fā)執(zhí)行。
會議明確，自2015年起，按照國務院令第649號《社會救助暫行辦法》規(guī)定，全市（含金壇、溧陽）低保標準由市政府確定、公布。
六、會議聽取了關于民生實事完成情況的匯報
會議強調(diào)，今年市十五屆人大三次會議上，市政府向全市人民承諾了十大民生實事項目。半年來，各級各部門按照目標要求推進落實較快，社會反響較好。但還存在項目進展不平衡、個別項目受要素制約推進緩慢等問題。各級各部門要對照推進計劃，狠抓序時進度，全力解決推進過程中的重難點問題，保質(zhì)保量完成任務。
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