| 信息名稱：市政府關于做好我市第五次全國經濟普查工作的通知 |
| 索 引 號：014109429/2023-00034 |
| 法定主動公開分類：本機關政策文件 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常政發(fā)〔2023〕12號 |
發(fā)布機構：常州市人民政府 |
| 生成日期：2023-03-06 |
公開日期：2023-03-09 |
廢止日期：有效 |
| 內容概述：市政府關于做好我市第五次全國經濟普查工作的通知 |
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| 市政府關于做好我市第五次全國經濟普查工作的通知 |
| 常政發(fā)〔2023〕12號 |
各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）和《省政府關于做好我省第五次全國經濟普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2023〕11號）精神，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下。
一、普查的總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發(fā)展狀況。
?。ǘ┢詹槟康?。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我市第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為更好落實國家宏觀調控政策、科學制定我市經濟社會發(fā)展規(guī)劃，縱深推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，奮力書寫好中國式現代化常州答卷，提供科學準確的統計信息支持。
二、普查的對象和范圍、內容和時間
?。ㄒ唬┢詹閷ο蠛头秶?。在我市行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
?。ǘ┢詹閮热莺蜁r間。主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
三、普查組織實施
第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大。各地各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，突出重點，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認真做好普查組織實施工作。
為加強對普查工作的組織領導，市政府將成立第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策（組成人員名單和職責另發(fā)）。普查領導小組由市政府領導同志任組長，領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實施和協調。各有關部門要按照統一部署，各負其責、通力協作。宣傳部門要做好普查的宣傳發(fā)動工作；財政部門要做好普查經費保障工作；行政審批、市場監(jiān)督、稅務等部門要協助做好企業(yè)和個體工商戶的普查工作；編辦要協助做好機關和事業(yè)單位的普查工作；民政部門要協助做好社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織的普查工作；發(fā)改、工信、商務部門要協助做好服務業(yè)、工業(yè)、商貿企業(yè)的普查工作；住建部門要協助做好房地產開發(fā)和建筑施工企業(yè)的普查工作；科技部門要協助做好科技統計類普查工作；交通運輸部門要協助做好交通運輸業(yè)市場主體的普查工作。
各行業(yè)主管部門要明確普查工作機構或成立專班，研究解決行業(yè)普查問題，參與對本系統行業(yè)或產業(yè)普查單位和數據的審核評估確認工作，適時開展普查宣傳工作。掌握普查有關基層資料的各級部門要及時提供普查所需要的行政記錄和數據信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，按照全國普查方案統一要求，組織實施本系統的普查工作。
地方各級人民政府要把第五次全國經濟普查列為今明兩年的重點工作，成立相應的普查領導小組及其辦公室，按照全市統一部署，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，采取有力措施解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。
四、普查的人員和經費
?。ㄒ唬┻x優(yōu)配強隊伍。各級普查機構要選調政治素質好、業(yè)務水平高、組織協調能力強、有普查工作經驗的同志參加普查日常工作。把文化素質高、熟悉當地情況、能熟練運用信息技術、責任意識強、善于溝通、熱愛普查工作的人員選調（聘）到普查指導員和普查員隊伍中，為普查工作的高質量開展提供人員力量保障。有條件的地方可采用政府購買服務的方式，解決普查力量不足問題。
?。ǘ┞鋵嵔涃M保障。普查所需經費列入相應年度財政預算予以保障，并確保按時足額撥付到位，保障普查工作順利開展。對因工作需要聘用或者從有關單位商調的符合條件的普查指導員和普查員，要及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。對于在普查關鍵節(jié)點加班加點的，聘用人員可獲得相應的加班補貼，在職在編人員按相關規(guī)定補休。對在經濟普查工作中作出突出貢獻的單位和個人按有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
五、普查工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。各地要建立健全普查工作機構，配強普查工作人員，認真組織實施好本地區(qū)的普查工作；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與，認真配合做好普查工作；要建立完善普查責任體系，加強督促檢查、跟蹤問效、政策激勵，提高普查工作質效。
（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度。
（三）把握重點環(huán)節(jié)。經濟普查是跨年度的重點工作，各級普查機構要結合實際，制定全面周密、切實可行的普查方案，統籌開展投入產出調查，扎實有效做好普查宣傳動員、普查試點、“兩員”選聘及培訓、單位清查、普查登記、數據質量控制、資料開發(fā)等各項工作。切實按照普查方案，各環(huán)節(jié)嚴格工作和數據質量管控，落實時間節(jié)點和工作進度要求。
?。ㄋ模┐_保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄及其他大數據資源，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
?。娀麄饕龑?。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，通過新聞媒體以及有關公共服務平臺廣泛開展經濟普查宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查的順利實施營造良好的社會氛圍。
常州市人民政府
2023年3月6日
（此件公開發(fā)布）
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