各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各有關單位：
市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃》已經市政府同意。現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2021年4月21日
?。ù思_發(fā)布）
常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃
為提高土地市場調控能力，深入推進土地節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮土地供應在經濟社會發(fā)展中的基礎保障作用，依據《國土資源部關于印發(fā)〈國有建設用地供應計劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結合常州市國民經濟與社會發(fā)展計劃、國土空間規(guī)劃以及土地市場運行狀況等實際情況，制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇枷?br />
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以加快土地利用方式轉變?yōu)橹骶€，推進土地要素供給側改革為目標，按照“鎖定總量、優(yōu)用增量、盤活存量、提高質量”的總體要求，合理安排我市市區(qū)2021年度國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方式。立足于服務經濟發(fā)展、提升城市功能和保障民生需求三大任務，圍繞“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”工作目標，重點加強房地產用地的供應和管理，強化工業(yè)用地供應保障，充分發(fā)揮國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的指導作用，為我市經濟高質量發(fā)展提供更精準的土地要素保障。
（二）基本原則
1. 多規(guī)合一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則
堅持與國家宏觀調控各項政策和相關規(guī)劃緊密銜接，合理安排土地供應總量、結構、布局，確保國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃各項目標的落實。加強布局優(yōu)化和規(guī)劃引導，構建高質量發(fā)展新格局，促進產城融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展。
2. 節(jié)約集約，提質增效原則
堅持把節(jié)約集約用地放在優(yōu)先位置，規(guī)范和強化節(jié)約集約用地評價考核。嚴控增量，盤活存量，繼續(xù)加大批而未供土地處置力度，不斷拓展存量建設用地空間。推進舊城、城中村改造，實現土地集約、產業(yè)集中、發(fā)展集聚，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
3. 優(yōu)化結構，有保有壓原則
按照土地供給側改革總體思路和房地產市場的總體運行情況，優(yōu)先保障城市基礎設施和以改善民生為重點的基礎設施建設、環(huán)境建設等重大公共服務事業(yè)用地需求，適度加大住宅用地供應數量，控制商業(yè)用地供給規(guī)模;支持有利于結構調整的產業(yè)項目建設用地，對于不符合國家產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準的項目，一律不予供地。
二、適用范圍和計劃期限
（一）適用范圍
本計劃適用于常州市區(qū)范圍內計劃期供應的各類國有建設用地使用權的供應。
?。ǘ┯媱澠谙?br />
計劃期為一年，本計劃年度為2021年1月1日至12月31日。
三、計劃供應量
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO用地供應總量
常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃總規(guī)模為33340畝。
?。ǘ﹪薪ㄔO用地供應結構
常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應總量中，工礦倉儲用地12000畝；公共管理與公共服務用地2490畝；交通運輸用地9200畝；水域及水利設施用地2100畝；特殊用地190畝；商服用地1100畝；住宅用地6260畝（其中普通商品住房用地4300畝，租賃住房用地630畝，其他住宅用地1330畝）（見附件1）。
?。ㄈ﹪薪ㄔO用地供應空間布局
常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應總量中，天寧區(qū)安排4310畝，占供應總量的12.93%；鐘樓區(qū)安排3080畝，占供應總量的9.24%；經開區(qū)安排3795畝，占供應總量的11.38%；武進區(qū)安排6390畝，占供應總量的19.16%；新北區(qū)安排8485畝，占供應總量的25.45%；金壇區(qū)安排7280畝，占供應總量的21.84%。
?。ㄋ模┢胀ㄉ唐纷》坑玫赜媱澐峙?br />
常州市區(qū)2021年度普通商品住房用地計劃供應總量為4300畝，具體分配如下：
天寧區(qū)300畝，鐘樓區(qū)300畝，經開區(qū)300畝，新北區(qū)500畝，武進區(qū)700畝，金壇區(qū)700畝，共2800畝；高鐵新城300畝、金融商務區(qū)300畝、科教城200畝、其他市級平臺700畝采取計劃單列，共1500畝。
市區(qū)（不含金壇區(qū)）普通商品住房地塊均在《常州市區(qū)2021年度普通商品住房地塊供應重點項目庫》（附件2）中產生。所有經營性土地供應經市國有土地使用權出讓審議小組集體審議通過后，擇時上市。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娪媱潉討B(tài)跟蹤管理
供地計劃批準后，按照國家、省、市要求，通過政府（部門）門戶網站向社會公布，接受社會監(jiān)督，穩(wěn)定土地市場預期。市自然資源和規(guī)劃部門要密切跟蹤市場形勢，及時開展增量存量、用地結構、開發(fā)利用和價格變化等研判，總結計劃執(zhí)行情況。對因特殊原因影響供應計劃安排或需要調整計劃的，應及時會同相關部門做好計劃調整和報批工作。
（二）加大政府儲備力度
加大政府在土地儲備開發(fā)和土地供應中的主導性作用，科學編制土地儲備計劃，完善土地儲備開發(fā)運作模式。各前期主體對供應計劃中各類項目用地供應工作要提前介入，超前謀劃，規(guī)范運作，組織相關資料，合理安排時間，確保及時高效供地。
（三）構建計劃實施的共同責任機制
發(fā)改、工信、財政、住建、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文廣新等部門應加強聯動，確保實效，建立健全集體審議、政策協調、信息共享等工作制度，進一步明確各職能部門責任，增強服務意識，提高審批效率，確保2021年度土地供應計劃有序落實。
附件：1. 常州市區(qū)2021年度國有建設用地供應計劃表
2. 常州市區(qū)2021年度普通商住地塊供應重點項目庫（不含金壇區(qū)）
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息