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| 市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委 市自然資源和規(guī)劃局《常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》的通知 常政發(fā)〔2021〕28號(hào) |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位： 市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會(huì)同相關(guān)部門研究擬訂的《常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2021年4月21日
（此件公開發(fā)布）
常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃
為提高土地市場(chǎng)調(diào)控能力，深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮土地供應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，依據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號(hào)），結(jié)合常州市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國土空間規(guī)劃以及土地市場(chǎng)運(yùn)行狀況等實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以加快土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推進(jìn)土地要素供給側(cè)改革為目標(biāo)，按照“鎖定總量、優(yōu)用增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的總體要求，合理安排我市市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式。立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市功能和保障民生需求三大任務(wù)，圍繞“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的供應(yīng)和管理，強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)保障，充分發(fā)揮國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的指導(dǎo)作用，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更精準(zhǔn)的土地要素保障。 （二）基本原則 1. 多規(guī)合一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則 堅(jiān)持與國家宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策和相關(guān)規(guī)劃緊密銜接，合理安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局，確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。加強(qiáng)布局優(yōu)化和規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，促進(jìn)產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2. 節(jié)約集約，提質(zhì)增效原則 堅(jiān)持把節(jié)約集約用地放在優(yōu)先位置，規(guī)范和強(qiáng)化節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核。嚴(yán)控增量，盤活存量，繼續(xù)加大批而未供土地處置力度，不斷拓展存量建設(shè)用地空間。推進(jìn)舊城、城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 3. 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有保有壓原則 按照土地供給側(cè)改革總體思路和房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體運(yùn)行情況，優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和以改善民生為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等重大公共服務(wù)事業(yè)用地需求，適度加大住宅用地供應(yīng)數(shù)量，控制商業(yè)用地供給規(guī)模;支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不予供地。 二、適用范圍和計(jì)劃期限 ?。ㄒ唬┻m用范圍 本計(jì)劃適用于常州市區(qū)范圍內(nèi)計(jì)劃期供應(yīng)的各類國有建設(shè)用地使用權(quán)的供應(yīng)。 ?。ǘ┯?jì)劃期限 計(jì)劃期為一年，本計(jì)劃年度為2021年1月1日至12月31日。 三、計(jì)劃供應(yīng)量 （一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量 常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總規(guī)模為33340畝。 ?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu) 常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，工礦倉儲(chǔ)用地12000畝；公共管理與公共服務(wù)用地2490畝；交通運(yùn)輸用地9200畝；水域及水利設(shè)施用地2100畝；特殊用地190畝；商服用地1100畝；住宅用地6260畝（其中普通商品住房用地4300畝，租賃住房用地630畝，其他住宅用地1330畝）（見附件1）。 ?。ㄈ﹪薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)空間布局 常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，天寧區(qū)安排4310畝，占供應(yīng)總量的12.93%；鐘樓區(qū)安排3080畝，占供應(yīng)總量的9.24%；經(jīng)開區(qū)安排3795畝，占供應(yīng)總量的11.38%；武進(jìn)區(qū)安排6390畝，占供應(yīng)總量的19.16%；新北區(qū)安排8485畝，占供應(yīng)總量的25.45%；金壇區(qū)安排7280畝，占供應(yīng)總量的21.84%。 ?。ㄋ模┢胀ㄉ唐纷》坑玫赜?jì)劃分配 常州市區(qū)2021年度普通商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量為4300畝，具體分配如下： 天寧區(qū)300畝，鐘樓區(qū)300畝，經(jīng)開區(qū)300畝，新北區(qū)500畝，武進(jìn)區(qū)700畝，金壇區(qū)700畝，共2800畝；高鐵新城300畝、金融商務(wù)區(qū)300畝、科教城200畝、其他市級(jí)平臺(tái)700畝采取計(jì)劃單列，共1500畝。 市區(qū)（不含金壇區(qū)）普通商品住房地塊均在《常州市區(qū)2021年度普通商品住房地塊供應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫》（附件2）中產(chǎn)生。所有經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)經(jīng)市國有土地使用權(quán)出讓審議小組集體審議通過后，擇時(shí)上市。 四、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)計(jì)劃動(dòng)態(tài)跟蹤管理 供地計(jì)劃批準(zhǔn)后，按照國家、省、市要求，通過政府（部門）門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。市自然資源和規(guī)劃部門要密切跟蹤市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)開展增量存量、用地結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用和價(jià)格變化等研判，總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃安排或需要調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門做好計(jì)劃調(diào)整和報(bào)批工作。 （二）加大政府儲(chǔ)備力度 加大政府在土地儲(chǔ)備開發(fā)和土地供應(yīng)中的主導(dǎo)性作用，科學(xué)編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃，完善土地儲(chǔ)備開發(fā)運(yùn)作模式。各前期主體對(duì)供應(yīng)計(jì)劃中各類項(xiàng)目用地供應(yīng)工作要提前介入，超前謀劃，規(guī)范運(yùn)作，組織相關(guān)資料，合理安排時(shí)間，確保及時(shí)高效供地。 ?。ㄈ?gòu)建計(jì)劃實(shí)施的共同責(zé)任機(jī)制 發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文廣新等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保實(shí)效，建立健全集體審議、政策協(xié)調(diào)、信息共享等工作制度，進(jìn)一步明確各職能部門責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高審批效率，確保2021年度土地供應(yīng)計(jì)劃有序落實(shí)。
附件：1. 常州市區(qū)2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表 |
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