各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
《常州市市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2015年11月26日
常州市市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)暫行辦法
第一條 為規(guī)范市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)活動(dòng),提高資金效益,推進(jìn)信息共享,根據(jù)《江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號(hào))、《常州市市級(jí)政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法》(常政規(guī)〔2013〕11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 采用購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)方式的市級(jí)政府投資信息化工程項(xiàng)目,適用本辦法。
本辦法所稱市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù),是指市級(jí)政府向依法取得資質(zhì)的云服務(wù)商購(gòu)買統(tǒng)一的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)軟件以及運(yùn)行保障、信息安全等電子政務(wù)支撐服務(wù)。
第三條 市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公開透明、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)的監(jiān)督管理,對(duì)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
市財(cái)政部門將市級(jí)政府購(gòu)買和管理政務(wù)云服務(wù)的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,對(duì)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,并依法對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)及資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督,根據(jù)采購(gòu)合同支付政務(wù)云服務(wù)年度費(fèi)用。
市投資主管、審計(jì)和保密等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好市級(jí)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
市電子政務(wù)中心具體承擔(dān)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接及日常維護(hù)等工作。
使用政務(wù)云服務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理維護(hù)。
第五條 為市級(jí)政府投資信息化工程提供云服務(wù)的企業(yè),必須同時(shí)符合以下條件:
1. 具有良好的機(jī)房條件、硬件設(shè)施和服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及符合要求的技術(shù)方案和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
2. 云資源與互聯(lián)網(wǎng)及其他硬件設(shè)施物理隔離,以裸光纖方式接入電子政務(wù)外網(wǎng)核心層設(shè)備,按電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置和管理,向政府開放云資源管理平臺(tái)和計(jì)費(fèi)平臺(tái),具備平臺(tái)級(jí)備份能力,滿足電子政務(wù)安全要求;
3. 與市政府簽訂云計(jì)算相關(guān)合作協(xié)議,通過政府采購(gòu)依法完成政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)流程;
4. 符合國(guó)家、省和市規(guī)定的其他條件。
第六條 需要購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在政府投資信息化項(xiàng)目建議書中對(duì)政務(wù)云資源需求進(jìn)行分析,并填報(bào)“政務(wù)云服務(wù)使用/變更申請(qǐng)”。
第七條 市信息化主管部門出具的項(xiàng)目方案審核意見、市投資主管部門出具的立項(xiàng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)明確使用單位對(duì)政務(wù)云資源的需求。
第八條 項(xiàng)目審核完成后,市電子政務(wù)中心編制政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)方案,并依法組織實(shí)施采購(gòu)。
第九條 采購(gòu)政務(wù)云服務(wù),根據(jù)云資源總量采用每年談判一次單價(jià)的方式進(jìn)行。計(jì)價(jià)因素主要有主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備的檔次,CPU型號(hào)、核數(shù)和主頻,內(nèi)存大?。℅),存儲(chǔ)容量(G)、硬盤類型和轉(zhuǎn)速,操作系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件,平臺(tái)級(jí)備份(G),機(jī)房環(huán)境和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第十條 市電子政務(wù)中心與政務(wù)云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)簽訂采購(gòu)合同,明確所購(gòu)買服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、安全要求,以及服務(wù)期限、權(quán)利義務(wù)、資金額度和違約責(zé)任等。
市電子政務(wù)中心、使用單位和云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)簽訂三方服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。
第十一條 云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按季度向市電子政務(wù)中心提交關(guān)于政務(wù)云服務(wù)情況的書面材料。市電子政務(wù)中心按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門提交政務(wù)云服務(wù)分析報(bào)告。
第十二條 市信息化主管部門可會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門以及使用單位,對(duì)政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行環(huán)境和安全保障等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
第十三條 云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)確保政府核心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和重要信息的安全,不得擅自處置或使用所涉應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息資源。
第十四條 有關(guān)部門、單位及其工作人員在購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
云服務(wù)商在政務(wù)云服務(wù)中出現(xiàn)重大故障且造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
第十五條 各轄市、區(qū)政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)活動(dòng),可參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 政府購(gòu)買政務(wù)云服務(wù)活動(dòng),法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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