各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
　　為積極推進我市出租汽車行業(yè)改革，促進全市出租汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地滿足人民群眾多樣化出行需求，市政府決定成立市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、主要職能
　　貫徹落實國家、省政府關(guān)于出租汽車行業(yè)深化改革的各項決策部署；分析存在的問題和矛盾，研究制定全市出租汽車行業(yè)改革實施意見和行業(yè)發(fā)展政策措施；組織實施全市出租汽車行業(yè)深化改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
　　二、組成人員
　　組  長：吳曉東  市政府黨組成員
　　副組長：彭  峻  市政府副秘書長
　　成  員：孫潔茹  市委宣傳部副部長、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任
　　　　　　張培忠  市委維穩(wěn)辦副主任
　　　　　　韓志國  市信訪局副局長
　　　　　　楊  軍  市經(jīng)信委副主任
　　　　　　朱志星  市公安局副局長
　　　　　　戚小如  市財政局總會計師
　　　　　　任洪興  市人社局副局長
　　　　　　趙洪平  市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
　　　　　　周旭棟  市交通運輸局副局長
　　　　　　張黎光  市商務(wù)局副局長
　　　　　　王俊杰  市工商局副局長
　　　　　　紀(jì)唯強  市質(zhì)監(jiān)局副局長
　　　　　　王國榮  市規(guī)劃局副局長
　　　　　　范  璞  市物價局副局長
　　　　　　陳躍峰  市政府法制辦副主任
　　　　　　荊  瑋  常州國稅局副局長
　　　　　　劉明芳  市通信行管辦副主任
　　　　　　丁建平  人民銀行常州市中心支行工會主任
　　　　　　于德江  市總工會副主席
　　　　　　孟金貴  常州市保險行業(yè)協(xié)會秘書長
　　　　　　許曉楓  市運輸管理處處長
　　三、工作機構(gòu)
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，周旭棟、許曉楓兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能處室負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提出需要由領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究解決的問題事項；協(xié)調(diào)解決全市出租汽車行業(yè)深化改革實施中的有關(guān)問題；組織成員單位加強轄市區(qū)出租汽車行業(yè)改革工作落實情況的督促檢查；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議籌備、組織和會務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　四、職責(zé)分工
　　（一）市交通運輸局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；按照國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)政策，做好深化出租汽車行業(yè)改革和行業(yè)管理，牽頭制定出租汽車行業(yè)改革實施意見和行業(yè)發(fā)展政策措施；對全市出租汽車行業(yè)改革中的重點、難點問題進行調(diào)研分析，研究完善改革措施。
　?。ǘ┦形麄鞑浚杭訌娸浨楸O(jiān)測引導(dǎo)和市級媒體管控，及時宣傳解讀出租汽車改革進展情況及相關(guān)政策，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，凝聚改革共識。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新媒體信息內(nèi)容監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管控，處置、查處網(wǎng)絡(luò)相關(guān)不良有害信息。
　?。ㄈ┦形S穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)出租汽車行業(yè)維穩(wěn)工作；做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定情況監(jiān)測、研判和處置工作，督促各轄市區(qū)、各有關(guān)部門落實維穩(wěn)責(zé)任和工作措施。
　?。ㄋ模┦行旁L局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門接待到市行政中心和市人民來訪接待中心反映的出租汽車行業(yè)信訪問題，負(fù)責(zé)明確責(zé)任主體，督促落實工作責(zé)任；協(xié)助相關(guān)部門做好出租汽車行業(yè)信訪問題處置有關(guān)工作。
　?。ㄎ澹┦薪?jīng)信委：負(fù)責(zé)對有關(guān)出租汽車服務(wù)的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等軟件產(chǎn)品加強行業(yè)管理，配合有關(guān)部門查處軟件產(chǎn)品提供方的違法行為。
　?。┦泄簿郑贺?fù)責(zé)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門加強出租汽車臨停等道路交通管理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理，有序組織出租汽車交通運行秩序；會同交通運輸?shù)炔块T做好公共信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、收集并研判行業(yè)維穩(wěn)信息、強化防范控制，做好行業(yè)群體性事件預(yù)防和處置工作；配合會同交通運輸部門做好網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛登記、審驗及從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)駕駛員條件核查；督促網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者加強內(nèi)部治安防范建設(shè)，定期對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員展開法制宣傳教育；依法查處危害社會治安秩序的違法犯罪行為；配合行業(yè)主管部門查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)行為。
　?。ㄆ撸┦胸斦郑贺瀼芈鋵嵆鲎馄囆袠I(yè)油價補貼政策，將出租汽車日常管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，支持出租汽車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
　?。ò耍┦腥松缇郑阂?guī)范出租汽車企業(yè)用工行為和勞動關(guān)系，保障從業(yè)人員合法權(quán)益；落實出租汽車行業(yè)勞動用工政策，妥善處理行業(yè)勞動爭議。
　?。ň牛┦谐青l(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)出租汽車停靠點、候客泊位等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，并加強管理。
　?。ㄊ┦猩虅?wù)局：落實出租汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)，做好出租汽車報廢管理；依法開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
　　（十一）市工商局：依照商事登記制度改革要求，規(guī)范出租汽車經(jīng)營主體依法登記，做好信息“雙告知”；協(xié)助相關(guān)部門將出租汽車經(jīng)營信用信息納入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；依法查處行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。
　?。ㄊ┦匈|(zhì)監(jiān)局：做好出租汽車計程計時等計量管理及違規(guī)行為查處。
　?。ㄊ┦幸?guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制出租汽車停靠點、候客泊位等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。
　?。ㄊ模┦形飪r局：建立健全出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制和作價規(guī)則，完善出租汽車運價與燃料價格聯(lián)動機制，合理制定出租汽車運價，規(guī)范經(jīng)營者價格行為；會同市財政局、市交通運輸局規(guī)范出租汽車收費行為。
　?。ㄊ澹┦姓ㄖ妻k：參與制定出租汽車行業(yè)政策，負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)地方立法工作的合法性審查，監(jiān)督出租汽車行業(yè)行政主管部門開展執(zhí)法活動。
　?。ㄊ┏Ｖ輫惥郑贺?fù)責(zé)完善出租汽車行業(yè)稅收機制，依法做好出租汽車經(jīng)營納稅行為的監(jiān)管。
　　（十七）市通信行管辦：負(fù)責(zé)對電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)實行監(jiān)管，電信輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管制，查處電信、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)不良有害信息；配合行業(yè)主管部門查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)行為。
　?。ㄊ耍┤嗣胥y行常州市中心支行：完善支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)，推動金融IC卡、云閃付等非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在出租汽車領(lǐng)域的普及應(yīng)用。
　?。ㄊ牛┦锌偣褐笇?dǎo)出租汽車企業(yè)依法建立工會組織；建立健全行業(yè)維權(quán)機制，維護從業(yè)人員合法權(quán)益；會同行業(yè)主管部門對文明創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人推薦并表彰。
　?。ǘ┦斜ｋU行業(yè)協(xié)會：貫徹落實省保監(jiān)局關(guān)于出租汽車改革的各項工作，指導(dǎo)保險行業(yè)做好出租汽車保險承保理賠工作；引導(dǎo)保險行業(yè)發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T文明駕駛。

　　常州市人民政府辦公室
　　2016年10月8日

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