各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
為積極推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)全市出租汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地滿足人民群眾多樣化出行需求，市政府決定成立市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要職能
貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于出租汽車行業(yè)深化改革的各項(xiàng)決策部署；分析存在的問(wèn)題和矛盾，研究制定全市出租汽車行業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)和行業(yè)發(fā)展政策措施；組織實(shí)施全市出租汽車行業(yè)深化改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、組成人員
組 長(zhǎng)：吳曉東 市政府黨組成員
副組長(zhǎng)：彭 峻 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
成 員：孫潔茹 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委外宣辦（市政府新聞辦）主任
張培忠 市委維穩(wěn)辦副主任
韓志國(guó) 市信訪局副局長(zhǎng)
楊 軍 市經(jīng)信委副主任
朱志星 市公安局副局長(zhǎng)
戚小如 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
任洪興 市人社局副局長(zhǎng)
趙洪平 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
周旭棟 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
張黎光 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
王俊杰 市工商局副局長(zhǎng)
紀(jì)唯強(qiáng) 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
王國(guó)榮 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
范 璞 市物價(jià)局副局長(zhǎng)
陳躍峰 市政府法制辦副主任
荊 瑋 常州國(guó)稅局副局長(zhǎng)
劉明芳 市通信行管辦副主任
丁建平 人民銀行常州市中心支行工會(huì)主任
于德江 市總工會(huì)副主席
孟金貴 常州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
許曉楓 市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)
三、工作機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，周旭棟、許曉楓兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能處室負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提出需要由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決的問(wèn)題事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決全市出租汽車行業(yè)深化改革實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題；組織成員單位加強(qiáng)轄市區(qū)出租汽車行業(yè)改革工作落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議籌備、組織和會(huì)務(wù)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)政策，做好深化出租汽車行業(yè)改革和行業(yè)管理，牽頭制定出租汽車行業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)和行業(yè)發(fā)展政策措施；對(duì)全市出租汽車行業(yè)改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析，研究完善改革措施。
（二）市委宣傳部：加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)和市級(jí)媒體管控，及時(shí)宣傳解讀出租汽車改革進(jìn)展情況及相關(guān)政策，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，凝聚改革共識(shí)。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新媒體信息內(nèi)容監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)管控，處置、查處網(wǎng)絡(luò)相關(guān)不良有害信息。
（三）市委維穩(wěn)辦：組織協(xié)調(diào)出租汽車行業(yè)維穩(wěn)工作；做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定情況監(jiān)測(cè)、研判和處置工作，督促各轄市區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任和工作措施。
（四）市信訪局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門接待到市行政中心和市人民來(lái)訪接待中心反映的出租汽車行業(yè)信訪問(wèn)題，負(fù)責(zé)明確責(zé)任主體，督促落實(shí)工作責(zé)任；協(xié)助相關(guān)部門做好出租汽車行業(yè)信訪問(wèn)題處置有關(guān)工作。
?。ㄎ澹┦薪?jīng)信委：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)出租汽車服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等軟件產(chǎn)品加強(qiáng)行業(yè)管理，配合有關(guān)部門查處軟件產(chǎn)品提供方的違法行為。
（六）市公安局：負(fù)責(zé)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門加強(qiáng)出租汽車臨停等道路交通管理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理，有序組織出租汽車交通運(yùn)行秩序；會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好公共信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、收集并研判行業(yè)維穩(wěn)信息、強(qiáng)化防范控制，做好行業(yè)群體性事件預(yù)防和處置工作；配合會(huì)同交通運(yùn)輸部門做好網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛登記、審驗(yàn)及從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)駕駛員條件核查；督促網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部治安防范建設(shè)，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員展開(kāi)法制宣傳教育；依法查處危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為；配合行業(yè)主管部門查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)行為。
?。ㄆ撸┦胸?cái)政局：貫徹落實(shí)出租汽車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，將出租汽車日常管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持出租汽車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
?。ò耍┦腥松缇郑阂?guī)范出租汽車企業(yè)用工行為和勞動(dòng)關(guān)系，保障從業(yè)人員合法權(quán)益；落實(shí)出租汽車行業(yè)勞動(dòng)用工政策，妥善處理行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議。
（九）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)出租汽車?？奎c(diǎn)、候客泊位等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)管理。
?。ㄊ┦猩虅?wù)局：落實(shí)出租汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，做好出租汽車報(bào)廢管理；依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。
?。ㄊ唬┦泄ど叹郑阂勒丈淌碌怯浿贫雀母镆螅?guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)主體依法登記，做好信息“雙告知”；協(xié)助相關(guān)部門將出租汽車經(jīng)營(yíng)信用信息納入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；依法查處行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
?。ㄊ┦匈|(zhì)監(jiān)局：做好出租汽車計(jì)程計(jì)時(shí)等計(jì)量管理及違規(guī)行為查處。
?。ㄊ┦幸?guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制出租汽車?？奎c(diǎn)、候客泊位等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。
（十四）市物價(jià)局：建立健全出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和作價(jià)規(guī)則，完善出租汽車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理制定出租汽車運(yùn)價(jià)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為；會(huì)同市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局規(guī)范出租汽車收費(fèi)行為。
?。ㄊ澹┦姓ㄖ妻k：參與制定出租汽車行業(yè)政策，負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)地方立法工作的合法性審查，監(jiān)督出租汽車行業(yè)行政主管部門開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
（十六）常州國(guó)稅局：負(fù)責(zé)完善出租汽車行業(yè)稅收機(jī)制，依法做好出租汽車經(jīng)營(yíng)納稅行為的監(jiān)管。
?。ㄊ撸┦型ㄐ判泄苻k：負(fù)責(zé)對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)實(shí)行監(jiān)管，電信輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)管制，查處電信、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)不良有害信息；配合行業(yè)主管部門查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車違法違規(guī)行為。
（十八）人民銀行常州市中心支行：完善支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)金融IC卡、云閃付等非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在出租汽車領(lǐng)域的普及應(yīng)用。
?。ㄊ牛┦锌偣?huì)：指導(dǎo)出租汽車企業(yè)依法建立工會(huì)組織；建立健全行業(yè)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益；會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人推薦并表彰。
（二十）市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：貫徹落實(shí)省保監(jiān)局關(guān)于出租汽車改革的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)做好出租汽車保險(xiǎn)承保理賠工作；引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T文明駕駛。
常州市人民政府辦公室
2016年10月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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