關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省高端裝備

制造業(yè)特色和示范產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法

（試行）的通知》的通知

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）：

　　現(xiàn)將省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和示范產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）的通知》（蘇經(jīng)信裝備[2012]521號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

二○一二年七月十七日

關(guān)于印發(fā)江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和

示范產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）的通知

(蘇經(jīng)信裝備[2012]521號)

各市經(jīng)濟和信息化委：

　　為加快推進(jìn)我省高端裝備制造業(yè)集聚集約發(fā)展，著力打造一批帶動力和支撐力強的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)載體，有效提升全省裝備制造業(yè)綜合競爭力，根據(jù)省政府《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》精神，我委組織制定了《江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和示范產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年七月四日

江蘇省高端裝備制造業(yè)

特色和示范產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法（試行）

第一章總則

　　第一條為推進(jìn)江蘇高端裝備制造業(yè)集聚集約發(fā)展，提升特色優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造帶動力和支撐力強的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，提高江蘇裝備制造業(yè)整體競爭力，根據(jù)《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案》，特制定本辦法。

　　第二條江蘇省高端裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱特色基地）是指產(chǎn)業(yè)特色明顯、比較優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。江蘇省高端裝備制造業(yè)示范產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱示范基地）是指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強、服務(wù)體系健全、示范作用顯著的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　第三條特色基地和示范基地的認(rèn)定和培育遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)選載體、嚴(yán)格準(zhǔn)入、提升優(yōu)勢的原則。

　　第四條省經(jīng)濟和信息化委員會是特色基地和示范基地認(rèn)定管理的主管部門。

第二章申報范圍

　　第五條本辦法所稱高端裝備制造業(yè)指航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備、海洋工程裝備、高端專用裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等國家和省確定的重點發(fā)展領(lǐng)域。

　　第六條特色基地和示范基地的申報主體應(yīng)具有明確的運營機構(gòu)、區(qū)域范圍和管理體系。主要包括：市級以上政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以及省級以上規(guī)劃布局的高端裝備制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)域等。

第三章申報條件

　　第七條申報特色基地應(yīng)符合以下基本條件：

　　一、具有一定規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年銷售收入超過30億元。園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率較高。

　　二、特色優(yōu)勢明顯。特色裝備產(chǎn)業(yè)占全部裝備制造業(yè)比重超過30%。擁有省級以上品牌或馳（著）名商標(biāo)，在人才培訓(xùn)、檢驗檢測、市場開拓、現(xiàn)代物流等方面具有一定基礎(chǔ)。

　　三、帶動作用較強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱，吸納較多勞動就業(yè)，能夠帶動周邊地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、發(fā)展?jié)摿^大。特色產(chǎn)業(yè)符合國家和省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展方向，近3年年均增速超過30%，市場前景較好。

　　第八條申報示范基地應(yīng)符合以下基本條件：

　　一、規(guī)模效益突出。具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)協(xié)作配套能力突出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年銷售收入達(dá)到80億元以上。集聚區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)銷售收入占比達(dá)到25%，主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過30%，具有較強的行業(yè)影響力。

　　二、創(chuàng)新能力較強。集聚區(qū)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上，獲得過省級以上首臺（套）重大裝備認(rèn)定，建有與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的省級以上研發(fā)機構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等）。發(fā)明專利申請量或授權(quán)量位居省同行業(yè)前列。擁有中國名牌或馳名商標(biāo)，或5個以上省級名牌或著名商標(biāo)。

　　三、高端化率較高。高端裝備產(chǎn)品占全部裝備產(chǎn)品銷售收入比重超過40%。產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)占比超過30%。服務(wù)型制造收入占比超過30%。

　　四、服務(wù)體系較為完善。集聚區(qū)建有較為成熟的管理機構(gòu)和公共服務(wù)體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，具備提供人才培訓(xùn)、檢驗檢測、金融支持、市場開拓、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)的能力。

　　五、示范意義顯著。在產(chǎn)業(yè)鏈配套、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大裝備研發(fā)、發(fā)展服務(wù)型制造、發(fā)展綠色制造、創(chuàng)新商業(yè)模式、兩化融合的某一方面或若干方面具有良好的示范作用。

　　第九條申報特色基地或示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)成立以領(lǐng)軍企業(yè)為主體、政府部門參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定實施發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、建設(shè)共享服務(wù)平臺等工作。制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)通過省裝備工業(yè)主管部門委托行業(yè)中介機構(gòu)組織的專家評審。

　　第十條申報特色基地或示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在市（縣）政府或管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立高端裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金或基金，加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持。專項資金或基金主要用于鼓勵首臺（套）重大裝備研發(fā)應(yīng)用、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

第四章申報程序

　　第十一條申報特色基地或示范基地由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機構(gòu)向所在地經(jīng)信部門提出申請，由省轄市經(jīng)濟和信息化委員會初審后報送省經(jīng)濟和信息化委員會。

　　第十二條申報材料主要包括：

　　一、特色基地或示范基地申請報告；

　　二、特色基地或示范基地申報表；

　　三、以專家評審的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

　　四、所在地政府設(shè)立專項資金或基金的證明文件；

　　五、其他證明材料。

　　第十三條申報材料提供一式三份（原件一份），并報送電子版本。

　　第十四條省經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)組織專家對申報材料評審和實地核查，提出審核意見，并在其門戶網(wǎng)站公示。對于符合條件的示范基地或特色基地予以認(rèn)定和授牌。

第五章培育管理

　　第十五條省經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)組織特色基地和示范基地認(rèn)定后的管理工作，各省轄市經(jīng)濟和信息化委員會配合做好推薦申報、日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

　　第十六條省經(jīng)濟和信息化委員會對特色基地和示范基地予以重點培育和指導(dǎo)，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金高端裝備制造業(yè)部分優(yōu)先支持基地內(nèi)首臺（套）重大裝備研發(fā)應(yīng)用、標(biāo)桿企業(yè)培育、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺建設(shè)等項目。

　　第十七條特色基地和示范基地納入省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，定期向省經(jīng)濟和信息化委員會報送發(fā)展情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題。

　　第十八條省經(jīng)濟和信息化委員會定期對特色基地和示范基地發(fā)展情況進(jìn)行評估，根據(jù)認(rèn)定辦法每三年進(jìn)行一次復(fù)核。

第六章附則

　　第十九條本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋，并進(jìn)行適時調(diào)整。

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起實行。

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