常經信裝備[2012]231號

關于轉發(fā)《關于印發(fā)江蘇省高端裝備

制造業(yè)特色和示范產業(yè)基地認定辦法

（試行）的通知》的通知

各轄市、區(qū)經信局（經發(fā)局）：

　　現(xiàn)將省經信委《關于印發(fā)江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和示范產業(yè)基地認定辦法（試行）的通知》（蘇經信裝備[2012]521號）轉發(fā)給你們，請認真學習貫徹。

二○一二年七月十七日

關于印發(fā)江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和

示范產業(yè)基地認定辦法（試行）的通知

(蘇經信裝備[2012]521號)

各市經濟和信息化委：

　　為加快推進我省高端裝備制造業(yè)集聚集約發(fā)展，著力打造一批帶動力和支撐力強的高端裝備制造產業(yè)載體，有效提升全省裝備制造業(yè)綜合競爭力，根據(jù)省政府《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”高端裝備制造產業(yè)推進方案》精神，我委組織制定了《江蘇省高端裝備制造業(yè)特色和示范產業(yè)基地認定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一二年七月四日

江蘇省高端裝備制造業(yè)

特色和示范產業(yè)基地認定辦法（試行）

第一章總則

　　第一條為推進江蘇高端裝備制造業(yè)集聚集約發(fā)展，提升特色優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)布局，打造帶動力和支撐力強的高端裝備制造產業(yè)基地，提高江蘇裝備制造業(yè)整體競爭力，根據(jù)《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”高端裝備制造產業(yè)推進方案》，特制定本辦法。

　　第二條江蘇省高端裝備制造業(yè)特色產業(yè)基地（以下簡稱特色基地）是指產業(yè)特色明顯、比較優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿^大的產業(yè)集聚區(qū)。江蘇省高端裝備制造業(yè)示范產業(yè)基地（以下簡稱示范基地）是指產業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強、服務體系健全、示范作用顯著的產業(yè)集聚區(qū)。

　　第三條特色基地和示范基地的認定和培育遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)選載體、嚴格準入、提升優(yōu)勢的原則。

　　第四條省經濟和信息化委員會是特色基地和示范基地認定管理的主管部門。

第二章申報范圍

　　第五條本辦法所稱高端裝備制造業(yè)指航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備、海洋工程裝備、高端專用裝備、關鍵基礎零部件等國家和省確定的重點發(fā)展領域。

　　第六條特色基地和示范基地的申報主體應具有明確的運營機構、區(qū)域范圍和管理體系。主要包括：市級以上政府部門批準設立的各類開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)、工業(yè)園區(qū)（產業(yè)園區(qū)），以及省級以上規(guī)劃布局的高端裝備制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)域等。

第三章申報條件

　　第七條申報特色基地應符合以下基本條件：

　　一、具有一定規(guī)模。產業(yè)集聚區(qū)年銷售收入超過30億元。園區(qū)領軍企業(yè)在行業(yè)內具有一定影響力，主導產品市場占有率較高。

　　二、特色優(yōu)勢明顯。特色裝備產業(yè)占全部裝備制造業(yè)比重超過30%。擁有省級以上品牌或馳（著）名商標，在人才培訓、檢驗檢測、市場開拓、現(xiàn)代物流等方面具有一定基礎。

　　三、帶動作用較強。產業(yè)集聚區(qū)為當?shù)亟洕闹匾е?，吸納較多勞動就業(yè)，能夠帶動周邊地區(qū)配套產業(yè)發(fā)展。

　　四、發(fā)展?jié)摿^大。特色產業(yè)符合國家和省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展方向，近3年年均增速超過30%，市場前景較好。

　　第八條申報示范基地應符合以下基本條件：

　　一、規(guī)模效益突出。具有良好的產業(yè)基礎，區(qū)域內協(xié)作配套能力突出，產業(yè)集聚區(qū)年銷售收入達到80億元以上。集聚區(qū)內領軍企業(yè)銷售收入占比達到25%，主導產品國內市場占有率超過30%，具有較強的行業(yè)影響力。

　　二、創(chuàng)新能力較強。集聚區(qū)內領軍企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到5%以上，獲得過省級以上首臺（套）重大裝備認定，建有與主導產業(yè)相關的省級以上研發(fā)機構（企業(yè)技術中心、企業(yè)工程技術研究中心等）。發(fā)明專利申請量或授權量位居省同行業(yè)前列。擁有中國名牌或馳名商標，或5個以上省級名牌或著名商標。

　　三、高端化率較高。高端裝備產品占全部裝備產品銷售收入比重超過40%。產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)占比超過30%。服務型制造收入占比超過30%。

　　四、服務體系較為完善。集聚區(qū)建有較為成熟的管理機構和公共服務體系，生產性服務業(yè)發(fā)展迅速，具備提供人才培訓、檢驗檢測、金融支持、市場開拓、現(xiàn)代物流等公共服務的能力。

　　五、示范意義顯著。在產業(yè)鏈配套、創(chuàng)新平臺建設、重大裝備研發(fā)、發(fā)展服務型制造、發(fā)展綠色制造、創(chuàng)新商業(yè)模式、兩化融合的某一方面或若干方面具有良好的示范作用。

　　第九條申報特色基地或示范基地的產業(yè)集聚區(qū)應成立以領軍企業(yè)為主體、政府部門參與的產業(yè)聯(lián)盟或協(xié)調機構，負責制定實施發(fā)展規(guī)劃、推進產業(yè)鏈協(xié)作、建設共享服務平臺等工作。制定的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應通過省裝備工業(yè)主管部門委托行業(yè)中介機構組織的專家評審。

　　第十條申報特色基地或示范基地的產業(yè)集聚區(qū)所在市（縣）政府或管理機構應設立高端裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金或基金，加強對產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持。專項資金或基金主要用于鼓勵首臺（套）重大裝備研發(fā)應用、重大科技成果產業(yè)化、企業(yè)技術改造和公共服務平臺建設等。

第四章申報程序

　　第十一條申報特色基地或示范基地由產業(yè)集聚區(qū)管理機構向所在地經信部門提出申請，由省轄市經濟和信息化委員會初審后報送省經濟和信息化委員會。

　　第十二條申報材料主要包括：

　　一、特色基地或示范基地申請報告；

　　二、特色基地或示范基地申報表；

　　三、以專家評審的產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

　　四、所在地政府設立專項資金或基金的證明文件；

　　五、其他證明材料。

　　第十三條申報材料提供一式三份（原件一份），并報送電子版本。

　　第十四條省經濟和信息化委員會負責組織專家對申報材料評審和實地核查，提出審核意見，并在其門戶網站公示。對于符合條件的示范基地或特色基地予以認定和授牌。

第五章培育管理

　　第十五條省經濟和信息化委員會負責組織特色基地和示范基地認定后的管理工作，各省轄市經濟和信息化委員會配合做好推薦申報、日常監(jiān)管、協(xié)調服務等工作。

　　第十六條省經濟和信息化委員會對特色基地和示范基地予以重點培育和指導，省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項引導資金高端裝備制造業(yè)部分優(yōu)先支持基地內首臺（套）重大裝備研發(fā)應用、標桿企業(yè)培育、重大科技成果產業(yè)化、公共服務平臺建設等項目。

　　第十七條特色基地和示范基地納入省工業(yè)經濟運行監(jiān)測體系，定期向省經濟和信息化委員會報送發(fā)展情況及需要協(xié)調解決的問題。

　　第十八條省經濟和信息化委員會定期對特色基地和示范基地發(fā)展情況進行評估，根據(jù)認定辦法每三年進行一次復核。

第六章附則

　　第十九條本辦法由省經濟和信息化委員會負責解釋，并進行適時調整。

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起實行。