各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年9月1日市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○三年九月八日

常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱省《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條  各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，并把人口與計(jì)劃生育工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第四條  人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行由地方各級(jí)人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和其所屬有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行年度考核。

　　人口與計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)要納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容。對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的部門或者單位及其負(fù)責(zé)人在評(píng)比先進(jìn)與表彰方面實(shí)行“一票否決”。

第五條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第六條  市、轄市、區(qū)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其主要職責(zé)是：

　　 （一）組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　 （二）組織實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案；

　　 （三）組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育干部培訓(xùn)；

　　 （四）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)和藥具的發(fā)放，配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)工作；

　　 （五）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用和管理；

　　 （六）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)；

　　 （七）在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核；

　　 （八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立有利于計(jì)劃生育的各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

　　   第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，配備計(jì)劃生育工作人員。其主要職責(zé)是：

　　 （一）執(zhí)行人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

　?。ǘ╅_(kāi)展計(jì)劃生育政策法規(guī)、婚育知識(shí)、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施上級(jí)人民政府制定的人口與計(jì)劃生育年度實(shí)施方案；

　　（四）與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；

　　 （五）積極開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；

　　 （六）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他計(jì)劃生育職責(zé)。

　　 第八條  村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，實(shí)行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。其主要職責(zé)是：

　　 （一）負(fù)責(zé)面向群眾進(jìn)行以傳播新的婚育觀念、計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)為重點(diǎn)的宣傳；

　　 （二）負(fù)責(zé)對(duì)居住在本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行管理服務(wù)；

　?。ㄈ┘皶r(shí)采集、變更、核定和上報(bào)已婚育齡婦女信息；

　?。ㄋ模閷?shí)行計(jì)劃生育的公民兌現(xiàn)省《條例》和本《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策；

　　 （五）受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處委托，與流出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同，并檢查合同的履行情況；

　　 （六）履行法律法規(guī)規(guī)定的協(xié)助上級(jí)人民政府做好計(jì)劃生育工作義務(wù)的職責(zé)。

　　第九條  計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、工商、衛(wèi)生、教育、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)履行市、轄市、區(qū)人民政府規(guī)定的人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)。

　　報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，負(fù)有依法落實(shí)本單位人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃生育專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作。各單位應(yīng)將人口與計(jì)劃生育工作納入群眾性創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，將是否達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo)作為評(píng)比先進(jìn)（文明）單位、個(gè)人的條件。

　　第十一條  城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

　　育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有單位人員由其所在單位負(fù)責(zé)，其他人員由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　 婚嫁外地而戶口未遷出的，由戶籍所在地向其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)婚育情況，由現(xiàn)居住地管理。

　　 構(gòu)建社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)平臺(tái)，積極為社區(qū)居民提供生殖保健、科普知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、藥具發(fā)放服務(wù)。

　　第十二條  流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，給予必要的經(jīng)費(fèi)投入，將流動(dòng)人口違法生育情況作為目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　流動(dòng)人口外出前，應(yīng)當(dāng)?shù)狡鋺艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理流動(dòng)人口婚育證明。已婚育齡婦女還應(yīng)簽訂流出已婚育齡婦女實(shí)施合同，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，定期向其戶籍地反饋避孕節(jié)育情況。

　　 公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通等部門在為成年流動(dòng)人口辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外來(lái)人員就業(yè)證、運(yùn)輸證等證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，并在證照辦理后三十日內(nèi)將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門。

　　第十三條  房屋出租單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出的具體要求，配合做好計(jì)劃生育工作。

第三章  生育調(diào)節(jié)

　　   第十四條  男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)的，即可生育一個(gè)孩子。

　　提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。

　　男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。

　　第十五條  申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的夫妻，按下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)人應(yīng)向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出生育申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子審批表》，經(jīng)夫妻雙方所在單位（無(wú)單位的由村（居）民委員會(huì)）審核后，由申請(qǐng)人送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；申請(qǐng)人送交《申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子審批表》時(shí)，應(yīng)附身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件等相關(guān)材料，屬于需申請(qǐng)一孩病殘醫(yī)學(xué)鑒定的，還應(yīng)附縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療資料（其中身份證、結(jié)婚證原件經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處經(jīng)辦人當(dāng)場(chǎng)審核后退還本人）；

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到審批表和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)所在地的轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門；

　?。ㄈ┹犑?、區(qū)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請(qǐng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)張榜公布十日。符合條件的，發(fā)給常州市計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制的生育證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。

　　夫妻中男方為本市居民，女方為外省市居民，婚后居住本市的，其生育申請(qǐng)可以經(jīng)女方戶籍所在地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門出具婚育證明，由男方戶籍所在地的轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門審批，領(lǐng)取生育證后方可生育。

　　特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的，由市計(jì)劃生育行政部門于每季度最后一個(gè)月的下旬審批一次。

　　市、轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的，均應(yīng)于批準(zhǔn)后七日內(nèi)上報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政部門備案。

　　第十六條   收養(yǎng)子女應(yīng)憑轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門出具的有關(guān)證明，由民政部門按有關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)不得違反計(jì)劃生育政策法規(guī)，送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育子女。

　　第十七條  已生育過(guò)孩子的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施。不符合省《條例》規(guī)定生育條件而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第十八條  對(duì)晚婚的，延長(zhǎng)婚假十天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受；一方晚婚的，一方享受。

　　對(duì)晚育的，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假三十天，給予男方護(hù)理假十天。

　　前兩款規(guī)定的假期視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

　　農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員晚婚、晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條  符合下列條件之一的夫妻，可以共同申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

　　 （一）自愿終身只生育一個(gè)孩子的；

　　 （二）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的；

　　 （三）依法生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育前死亡，以后不再生育的。

　　 符合下列條件之一的,可以單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

　　 （一）再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方;

　　 （二）再婚夫妻中一方系離婚者且只生育一個(gè)孩子,未育且不再生育的另一方;

　　 （三）夫妻婚后生育一個(gè)孩子,離婚或者喪偶后,沒(méi)有再婚的一方。

　　 已在外省領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民，其子女常住戶口遷入本市后，符合條件的，應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)本市核發(fā)的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，因批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子、違反省《條例》規(guī)定生育孩子或者領(lǐng)證后婚姻、生育情況發(fā)生變化等原因不再符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，所領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》屬無(wú)效證件，停止享受獨(dú)生子女待遇。

　　 第二十條  申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，按下列程序辦理：

　　 （一）申請(qǐng)人向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證登記表》，經(jīng)所在單位（無(wú)單位的由村（居）民委員會(huì)）初審后，由申請(qǐng)人送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，并附單位或村（居）民委員會(huì)出具的生育情況等有關(guān)證明；

　　 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)從收到初審意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)審核完畢；對(duì)于符合條件的，報(bào)轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門審批；

　　 （三）轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)從收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核材料之日起十五日內(nèi)審批完畢，符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。

　　 第二十一條  持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金或者按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取，也可按每月不低于二元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

　　 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

　　 （二）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政支付，轄市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；

　　 （三）其他人員由其戶籍所在地的轄市、區(qū)財(cái)政支付。

　　 符合前三項(xiàng)規(guī)定，喪偶或者離婚后，沒(méi)有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在工作單位支付。

　　 第二十二條  持有市區(qū)《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女在入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等方面可享受以下優(yōu)惠待遇：

　　 （一）獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)可按經(jīng)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷保育費(fèi)和雜費(fèi)，雜費(fèi)報(bào)銷至初中畢業(yè)；

　　 （二）獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)由其父母雙方工作單位每年分別給予不低于二百元的報(bào)銷，獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷至十八周歲。夫妻所在工作單位實(shí)行子女統(tǒng)籌醫(yī)療的，按統(tǒng)籌辦法執(zhí)行。有條件的企業(yè)還可建立工資總額4%補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，列入成本；

　　 （三）對(duì)納入最低生活保障的獨(dú)生子女戶，在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)費(fèi)，有關(guān)學(xué)校應(yīng)按國(guó)家和省規(guī)定的公費(fèi)生標(biāo)準(zhǔn)減免50%以上或酌情全免。

　　 以上（一）（二）項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用，有工作單位的，上半年男方單位支付，下半年女方單位支付；喪偶或者離婚后，沒(méi)有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在單位支付。

　　 轄市、區(qū)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體優(yōu)惠政策。

　　 第二十三條  持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　 第二十四條  符合批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子條件的夫妻經(jīng)審批后自愿放棄生育的，可由工作單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 第二十五條  依法生育子女且自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施的育齡婦女，當(dāng)年未發(fā)生非意愿妊娠的，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 第二十六條  領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，當(dāng)其獨(dú)生子女在未生育下一代之前死亡或者因發(fā)生意外經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，不再生育且不收養(yǎng)子女的，經(jīng)轄市、區(qū)計(jì)劃生育行政部門審核可享受下列待遇：

　　   （一）國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工在退休時(shí)，由其工作單位一次性發(fā)給伍仟元以上的補(bǔ)助費(fèi)；

　　 （二）無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民由轄市、區(qū)人民政府采取設(shè)立計(jì)劃生育公益金和提供生活保障等形式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　 第二十七條  各級(jí)政府及基層組織要建立計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。

　　城市要積極建立并發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度。

　　農(nóng)村要堅(jiān)持政策扶持、集體補(bǔ)助、個(gè)人交費(fèi)的原則，逐步建立起農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在分配集體收入、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭。

　　對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶要給予生活保障補(bǔ)助，實(shí)行社會(huì)救助。

第五章  計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　 第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識(shí)，為公民提供避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染綜合防治、避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)，提高公民生殖健康水平。計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　 第二十九條　提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對(duì)避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照知情選擇的要求，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　已生育子女的夫妻，應(yīng)在生育后三個(gè)月內(nèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

　　第三十條  禁止利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，如為伴性遺傳性疾病需要進(jìn)行性別鑒定的，由市級(jí)以上病殘兒鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行性別鑒定；要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具市級(jí)以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)。

　　第三十一條  對(duì)接受以下計(jì)劃生育手術(shù)者，憑醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明，可按規(guī)定享受相應(yīng)的假期，其假期視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。節(jié)育手術(shù)假期為：

　?。ㄒ唬┓胖脤m內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息2天；

　?。ǘ┤〕鰧m內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息1天；

　　（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息7天；

　?。ㄋ模﹩渭冚斅压芙Y(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息21天；

　?。ㄎ澹┤斯ち鳟a(chǎn)的，自手術(shù)之日起休息14天；

　?。┲衅诮K止妊娠的，自手術(shù)之日起休息30天；

　?。ㄆ撸?shí)施皮埋的，自手術(shù)之日起休息3天；

　?。ò耍┤〕銎ぢ竦模允中g(shù)之日起休息3天；

　　（九）與計(jì)劃生育有關(guān)的診斷性刮宮，自手術(shù)之日起休息7天。

　　同時(shí)施行兩項(xiàng)手術(shù)的，假期可合并計(jì)算。

　　第三十二條  實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

　　農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，由轄市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，具體分級(jí)負(fù)擔(dān)比例由轄市、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)的，由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由轄市、區(qū)財(cái)政支付。

　　對(duì)因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第六章  罰  則

　　第三十三條  社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和省《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　不符合省《條例》規(guī)定生育孩子的，市區(qū)由女方戶籍所在地的區(qū)計(jì)劃生育行政部門作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定；女方戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致且在現(xiàn)居住地居住半年以上的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)計(jì)劃生育行政部門作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。因管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由戶籍所在地與現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門的共同上級(jí)計(jì)劃生育行政部門指定管轄。

　　第三十四條  對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育法定職責(zé)或者不履行計(jì)劃生育管理義務(wù)的單位，由轄市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十五條  在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第七章  附  則

　　第三十六條  本辦法自2003年11月1日起施行。1992年10月24日常州市人民政府頒發(fā)的《常州市貫徹〈江蘇省計(jì)劃生育條例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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