常政發(fā)〔2003〕167號

各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市人口與計劃生育實施辦法》已經(jīng)2003年9月1日市長辦公會議討論通過，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○三年九月八日

常州市人口與計劃生育實施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》（以下簡稱省《條例》），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條  各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，并把人口與計劃生育工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及社會主義精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第四條  人口與計劃生育工作實行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府對下一級人民政府和其所屬有關(guān)部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進行年度考核。

　　人口與計劃生育工作實績要納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容。對目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的部門或者單位及其負(fù)責(zé)人在評比先進與表彰方面實行“一票否決”。

第五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期對人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章  人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

　　第六條  市、轄市、區(qū)人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育實施方案的日常工作。其主要職責(zé)是：

　　 （一）組織實施國家和省有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　 （二）組織實施人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口與計劃生育實施方案；

　　 （三）組織開展人口與計劃生育宣傳教育，負(fù)責(zé)計劃生育干部培訓(xùn)；

　　 （四）負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督計劃生育技術(shù)和藥具的發(fā)放，配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)工作；

　　 （五）負(fù)責(zé)計劃生育經(jīng)費的使用和管理；

　　 （六）負(fù)責(zé)計劃生育的統(tǒng)計；

　　 （七）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織對本行政區(qū)域的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查考核；

　　 （八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立有利于計劃生育的各項社會保障制度。

　　   第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有計劃生育機構(gòu)，配備計劃生育工作人員。其主要職責(zé)是：

　　 （一）執(zhí)行人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

　　（二）開展計劃生育政策法規(guī)、婚育知識、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；

　?。ㄈ┙M織實施上級人民政府制定的人口與計劃生育年度實施方案；

　?。ㄋ模┡c本管轄區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；

　　 （五）積極開展計劃生育知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

　　 （六）履行法律法規(guī)規(guī)定的其他計劃生育職責(zé)。

　　 第八條  村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，實行村（居）民自我教育、自我管理和自我服務(wù)。其主要職責(zé)是：

　　 （一）負(fù)責(zé)面向群眾進行以傳播新的婚育觀念、計劃生育法律法規(guī)、計劃生育科學(xué)知識為重點的宣傳；

　　 （二）負(fù)責(zé)對居住在本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進行管理服務(wù)；

　?。ㄈ┘皶r采集、變更、核定和上報已婚育齡婦女信息；

　　（四）為實行計劃生育的公民兌現(xiàn)省《條例》和本《辦法》規(guī)定的獎勵政策；

　　 （五）受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處委托，與流出已婚育齡婦女簽訂計劃生育實施合同，并檢查合同的履行情況；

　　 （六）履行法律法規(guī)規(guī)定的協(xié)助上級人民政府做好計劃生育工作義務(wù)的職責(zé)。

　　第九條  計劃生育、公安、勞動和社會保障、財政、民政、工商、衛(wèi)生、教育、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)履行市、轄市、區(qū)人民政府規(guī)定的人口與計劃生育工作職責(zé)。

　　報刊、廣播、電視等大眾媒體應(yīng)當(dāng)定期進行人口與計劃生育社會公益性宣傳。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十條  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人，負(fù)有依法落實本單位人口與計劃生育工作的責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)明確計劃生育專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作。各單位應(yīng)將人口與計劃生育工作納入群眾性創(chuàng)建文明單位活動，將是否達(dá)到計劃生育規(guī)定指標(biāo)作為評比先進（文明）單位、個人的條件。

　　第十一條  城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

　　育齡人群以現(xiàn)居住地管理為主，有單位人員由其所在單位負(fù)責(zé)，其他人員由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　 婚嫁外地而戶口未遷出的，由戶籍所在地向其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報婚育情況，由現(xiàn)居住地管理。

　　 構(gòu)建社區(qū)計劃生育服務(wù)平臺，積極為社區(qū)居民提供生殖保健、科普知識、優(yōu)生優(yōu)育、藥具發(fā)放服務(wù)。

　　第十二條  流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，給予必要的經(jīng)費投入，將流動人口違法生育情況作為目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　流動人口外出前，應(yīng)當(dāng)?shù)狡鋺艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理流動人口婚育證明。已婚育齡婦女還應(yīng)簽訂流出已婚育齡婦女實施合同，自覺落實避孕節(jié)育措施，定期向其戶籍地反饋避孕節(jié)育情況。

　　 公安、工商、勞動和社會保障、交通等部門在為成年流動人口辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、外來人員就業(yè)證、運輸證等證照時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，并在證照辦理后三十日內(nèi)將查驗結(jié)果通報同級計劃生育行政部門。

　　第十三條  房屋出租單位和個人，應(yīng)當(dāng)落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出的具體要求，配合做好計劃生育工作。

第三章  生育調(diào)節(jié)

　　   第十四條  男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的，即可生育一個孩子。

　　提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子，鼓勵公民晚婚、晚育。

　　男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。

　　第十五條  申請再生育一個孩子的夫妻，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲藨?yīng)向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出生育申請，領(lǐng)取并填寫《申請再生育一個孩子審批表》，經(jīng)夫妻雙方所在單位（無單位的由村（居）民委員會）審核后，由申請人送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；申請人送交《申請再生育一個孩子審批表》時，應(yīng)附身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件等相關(guān)材料，屬于需申請一孩病殘醫(yī)學(xué)鑒定的，還應(yīng)附縣級以上醫(yī)療機構(gòu)治療資料（其中身份證、結(jié)婚證原件經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處經(jīng)辦人當(dāng)場審核后退還本人）；

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到審批表和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報所在地的轄市、區(qū)計劃生育行政部門；

　?。ㄈ┹犑?、區(qū)計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起一個月內(nèi)辦理完畢，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請人所在單位或者村（居）民委員會張榜公布十日。符合條件的，發(fā)給常州市計劃生育委員會統(tǒng)一印制的生育證；不符合條件的，書面告知申請人。

　　夫妻中男方為本市居民，女方為外省市居民，婚后居住本市的，其生育申請可以經(jīng)女方戶籍所在地縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門出具婚育證明，由男方戶籍所在地的轄市、區(qū)計劃生育行政部門審批，領(lǐng)取生育證后方可生育。

　　特殊情形申請再生育一個孩子的，由市計劃生育行政部門于每季度最后一個月的下旬審批一次。

　　市、轄市、區(qū)計劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育一個孩子的，均應(yīng)于批準(zhǔn)后七日內(nèi)上報上一級計劃生育行政部門備案。

　　第十六條   收養(yǎng)子女應(yīng)憑轄市、區(qū)計劃生育行政部門出具的有關(guān)證明，由民政部門按有關(guān)規(guī)定辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)不得違反計劃生育政策法規(guī)，送養(yǎng)人不得以無子女為由要求再生育子女。

　　第十七條  已生育過孩子的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)自覺落實避孕節(jié)育措施。不符合省《條例》規(guī)定生育條件而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

第四章  獎勵與社會保障

　　第十八條  對晚婚的，延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受；一方晚婚的，一方享受。

　　對晚育的，延長女方產(chǎn)假三十天，給予男方護理假十天。

　　前兩款規(guī)定的假期視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。

　　農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)人員晚婚、晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵。

　　第十九條  符合下列條件之一的夫妻，可以共同申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

　　 （一）自愿終身只生育一個孩子的；

　　 （二）依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的；

　　 （三）依法生育兩個孩子，其中一個孩子在未結(jié)婚生育前死亡，以后不再生育的。

　　 符合下列條件之一的,可以單獨申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：

　　 （一）再婚夫妻中依法只生育一個孩子的一方;

　　 （二）再婚夫妻中一方系離婚者且只生育一個孩子,未育且不再生育的另一方;

　　 （三）夫妻婚后生育一個孩子,離婚或者喪偶后,沒有再婚的一方。

　　 已在外省領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的公民，其子女常住戶口遷入本市后，符合條件的，應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)本市核發(fā)的《獨生子女父母光榮證》。

　　 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后，因批準(zhǔn)再生育一個孩子、違反省《條例》規(guī)定生育孩子或者領(lǐng)證后婚姻、生育情況發(fā)生變化等原因不再符合領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》條件的，所領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》屬無效證件，停止享受獨生子女待遇。

　　 第二十條  申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，按下列程序辦理：

　　 （一）申請人向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，領(lǐng)取并填寫《申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證登記表》，經(jīng)所在單位（無單位的由村（居）民委員會）初審后，由申請人送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，并附單位或村（居）民委員會出具的生育情況等有關(guān)證明；

　　 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)從收到初審意見之日起十五日內(nèi)審核完畢；對于符合條件的，報轄市、區(qū)計劃生育行政部門審批；

　　 （三）轄市、區(qū)計劃生育行政部門應(yīng)從收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核材料之日起十五日內(nèi)審批完畢，符合條件的發(fā)給《獨生子女父母光榮證》；不符合條件的，書面告知申請人。

　　 第二十一條  持《獨生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨生子女父母獎勵金或者按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取，也可按每月不低于二元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

　　 獨生子女父母獎勵金的領(lǐng)取按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　 （一）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

　　 （二）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支付，轄市、區(qū)財政給予適當(dāng)補助；

　　 （三）其他人員由其戶籍所在地的轄市、區(qū)財政支付。

　　 符合前三項規(guī)定，喪偶或者離婚后，沒有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在工作單位支付。

　　 第二十二條  持有市區(qū)《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其獨生子女在入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等方面可享受以下優(yōu)惠待遇：

　　 （一）獨生子女入托、入園、入學(xué)可按經(jīng)物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)報銷保育費和雜費，雜費報銷至初中畢業(yè)；

　　 （二）獨生子女醫(yī)療費由其父母雙方工作單位每年分別給予不低于二百元的報銷，獨生子女醫(yī)療費用報銷至十八周歲。夫妻所在工作單位實行子女統(tǒng)籌醫(yī)療的，按統(tǒng)籌辦法執(zhí)行。有條件的企業(yè)還可建立工資總額4%補充醫(yī)療保險，列入成本；

　　 （三）對納入最低生活保障的獨生子女戶，在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)費，有關(guān)學(xué)校應(yīng)按國家和省規(guī)定的公費生標(biāo)準(zhǔn)減免50%以上或酌情全免。

　　 以上（一）（二）項報銷費用，有工作單位的，上半年男方單位支付，下半年女方單位支付；喪偶或者離婚后，沒有再婚的，由撫養(yǎng)孩子一方所在單位支付。

　　 轄市、區(qū)人民政府可根據(jù)本地實際情況，制定具體優(yōu)惠政策。

　　 第二十三條  持《獨生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養(yǎng)老保險，具體辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　 第二十四條  符合批準(zhǔn)再生育一個孩子條件的夫妻經(jīng)審批后自愿放棄生育的，可由工作單位給予一定獎勵。

　　 第二十五條  依法生育子女且自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施的育齡婦女，當(dāng)年未發(fā)生非意愿妊娠的，可給予一定的獎勵。

　　 第二十六條  領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，當(dāng)其獨生子女在未生育下一代之前死亡或者因發(fā)生意外經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力，不再生育且不收養(yǎng)子女的，經(jīng)轄市、區(qū)計劃生育行政部門審核可享受下列待遇：

　　   （一）國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位職工在退休時，由其工作單位一次性發(fā)給伍仟元以上的補助費；

　　 （二）無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民由轄市、區(qū)人民政府采取設(shè)立計劃生育公益金和提供生活保障等形式給予適當(dāng)補助。

　　 第二十七條  各級政府及基層組織要建立計劃生育激勵機制，落實對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策。

　　城市要積極建立并發(fā)展養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度。

　　農(nóng)村要堅持政策扶持、集體補助、個人交費的原則，逐步建立起農(nóng)村獨生子女父母養(yǎng)老保險制度，并在分配集體收入、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)等方面優(yōu)先照顧獨生子女家庭。

　　對實行計劃生育的貧困戶要給予生活保障補助，實行社會救助。

第五章  計劃生育技術(shù)服務(wù)

　　 第二十八條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識，為公民提供避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染綜合防治、避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)，提高公民生殖健康水平。計劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進行監(jiān)督管理。

　　 第二十九條　提倡公民以避孕為主實行計劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照知情選擇的要求，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　已生育子女的夫妻，應(yīng)在生育后三個月內(nèi)落實避孕節(jié)育措施，提倡選擇長效避孕措施。

　　第三十條  禁止利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，如為伴性遺傳性疾病需要進行性別鑒定的，由市級以上病殘兒鑒定組確定，到指定的機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行性別鑒定；要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具市級以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)的處理意見。

　　第三十一條  對接受以下計劃生育手術(shù)者，憑醫(yī)療、保健機構(gòu)的證明，可按規(guī)定享受相應(yīng)的假期，其假期視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。節(jié)育手術(shù)假期為：

　?。ㄒ唬┓胖脤m內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息2天；

　?。ǘ┤〕鰧m內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息1天；

　　（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息7天；

　　（四）單純輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息21天；

　　（五）人工流產(chǎn)的，自手術(shù)之日起休息14天；

　?。┲衅诮K止妊娠的，自手術(shù)之日起休息30天；

　?。ㄆ撸嵤┢ぢ竦模允中g(shù)之日起休息3天；

　?。ò耍┤〕銎ぢ竦?，自手術(shù)之日起休息3天；

　?。ň牛┡c計劃生育有關(guān)的診斷性刮宮，自手術(shù)之日起休息7天。

　　同時施行兩項手術(shù)的，假期可合并計算。

　　第三十二條  實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

　　農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻，所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用，由轄市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分級負(fù)擔(dān)，具體分級負(fù)擔(dān)比例由轄市、區(qū)人民政府根據(jù)實際情況確定。

　　城鎮(zhèn)實行計劃生育的職工，所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用，參加生育保險的，在生育保險基金中支付；未參加生育保險的，由單位支付。實行計劃生育的國家公務(wù)員，所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用，在醫(yī)療補助經(jīng)費中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用由轄市、區(qū)財政支付。

　　對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第六章  罰  則

　　第三十三條  社會撫養(yǎng)費征收按《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和省《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　不符合省《條例》規(guī)定生育孩子的，市區(qū)由女方戶籍所在地的區(qū)計劃生育行政部門作出社會撫養(yǎng)費征收決定；女方戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致且在現(xiàn)居住地居住半年以上的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)計劃生育行政部門作出社會撫養(yǎng)費征收決定。因管轄發(fā)生爭議的，由戶籍所在地與現(xiàn)居住地計劃生育行政部門的共同上級計劃生育行政部門指定管轄。

　　第三十四條  對不履行人口與計劃生育法定職責(zé)或者不履行計劃生育管理義務(wù)的單位，由轄市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十五條  在發(fā)放計劃生育證明時，強行提供有償服務(wù)或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第七章  附  則

　　第三十六條  本辦法自2003年11月1日起施行。1992年10月24日常州市人民政府頒發(fā)的《常州市貫徹〈江蘇省計劃生育條例〉實施辦法》同時廢止。