常州市人民政府關(guān)于落實(shí)省政府土地市場(chǎng)秩序

治理整頓工作整改通知的情況報(bào)告

江蘇省人民政府：

　　 1月7日，省政府土地市場(chǎng)秩序治理整頓檢查驗(yàn)收組在常州檢查驗(yàn)收反饋意見(jiàn)后，我市高度重視，針對(duì)存在問(wèn)題立即研究整改措施，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好土地市場(chǎng)秩序治理整頓檢查期間群眾舉報(bào)調(diào)查處理工作的緊急通知》（常政傳發(fā)〔2004〕4號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的緊急通知》（常政傳發(fā)〔2004〕7號(hào)），要求全市各級(jí)對(duì)省檢查驗(yàn)收組反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。市治理整頓辦公室于2月11日組成兩個(gè)組對(duì)各轄市、區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改措施，并取得了明顯成效。現(xiàn)將我市落實(shí)省《整改通知書(shū)》整改情況匯報(bào)如下：

　　 一、關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）清理工作

　　 根據(jù)國(guó)發(fā)〔2003〕7號(hào)和省政府蘇政發(fā)〔2003〕174號(hào)文件精神，我市現(xiàn)保留的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）均經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對(duì)已撤銷(xiāo)、整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已取消其園區(qū)名稱(chēng)，并摘牌。各地的部分閑置、荒蕪?fù)恋卮蠖鄶?shù)正與原土地承包人簽訂復(fù)耕協(xié)議，擬于春耕夏種時(shí)復(fù)耕。

　　 二、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地集中統(tǒng)一管理

　　 武進(jìn)區(qū)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)兩塊牌子問(wèn)題已解決，撤掉了武進(jìn)區(qū)國(guó)土資源局，有關(guān)管理體制和具體事項(xiàng)正在研究之中，擬盡快理順管理關(guān)系。

　　 三、關(guān)于對(duì)舉報(bào)案件的處理

　　 對(duì)群眾在省檢查期間舉報(bào)的24起信訪案件，我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了常政傳發(fā)〔2004〕4號(hào)通知，要求轄市、區(qū)政府逐一逐條抓好調(diào)查處理，目前已基本處理結(jié)束并與舉報(bào)人見(jiàn)面，該立案的已立案查處，并對(duì)新北區(qū)春江鎮(zhèn)（原魏村鎮(zhèn)）政府因該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)（拆遷安置房）違法用地問(wèn)題突出，給予副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫天勝行政警告處分。對(duì)新北區(qū)部分農(nóng)地拋荒等問(wèn)題，區(qū)政府已召開(kāi)了兩次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署整改。

　　 四、關(guān)于依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償工作

　　我市高度重視對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償安置問(wèn)題，于2003年下半年在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《常州市被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，待配套操作辦法確定后即予公布施行。春節(jié)前，市政府向各轄市、區(qū)人民政府下發(fā)了常政傳發(fā)〔2004〕7號(hào)緊急通知，確保給失地農(nóng)民的補(bǔ)償落實(shí)到位。今年以來(lái)，在認(rèn)真落實(shí)省政府131號(hào)文件的同時(shí)，積極做好與原政策的銜接過(guò)渡工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償費(fèi)分30年支付的問(wèn)題，經(jīng)市國(guó)土部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，責(zé)成溧陽(yáng)市國(guó)土資源局督促鎮(zhèn)政府制訂具體補(bǔ)償計(jì)劃。目前，該鎮(zhèn)已按要求與村委、村民小組簽訂了具體補(bǔ)償協(xié)議，確保今年6月底全額補(bǔ)償?shù)轿弧?

　　 今后，我市將按照土地市場(chǎng)秩序治理整頓的總體要求，進(jìn)一步建章立制，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理，切實(shí)鞏固提高土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得的成果。

二○○四年二月二十九日

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