常政發(fā)〔2004〕22號

常州市人民政府關(guān)于落實省政府土地市場秩序

治理整頓工作整改通知的情況報告

江蘇省人民政府：

　　 1月7日，省政府土地市場秩序治理整頓檢查驗收組在常州檢查驗收反饋意見后，我市高度重視，針對存在問題立即研究整改措施，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好土地市場秩序治理整頓檢查期間群眾舉報調(diào)查處理工作的緊急通知》（常政傳發(fā)〔2004〕4號）和《關(guān)于切實做好征地補償安置工作的緊急通知》（常政傳發(fā)〔2004〕7號），要求全市各級對省檢查驗收組反饋的問題逐一進行整改。市治理整頓辦公室于2月11日組成兩個組對各轄市、區(qū)整改落實情況進行了專項督查，對存在問題認真落實整改措施，并取得了明顯成效?，F(xiàn)將我市落實省《整改通知書》整改情況匯報如下：

　　 一、關(guān)于開發(fā)區(qū)（園區(qū)）清理工作

　　 根據(jù)國發(fā)〔2003〕7號和省政府蘇政發(fā)〔2003〕174號文件精神，我市現(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）均經(jīng)縣以上人民政府批準，符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，對已撤銷、整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已取消其園區(qū)名稱，并摘牌。各地的部分閑置、荒蕪?fù)恋卮蠖鄶?shù)正與原土地承包人簽訂復(fù)耕協(xié)議，擬于春耕夏種時復(fù)耕。

　　 二、關(guān)于進一步強化土地集中統(tǒng)一管理

　　 武進區(qū)國土資源管理機構(gòu)兩塊牌子問題已解決，撤掉了武進區(qū)國土資源局，有關(guān)管理體制和具體事項正在研究之中，擬盡快理順管理關(guān)系。

　　 三、關(guān)于對舉報案件的處理

　　 對群眾在省檢查期間舉報的24起信訪案件，我市專門下發(fā)了常政傳發(fā)〔2004〕4號通知，要求轄市、區(qū)政府逐一逐條抓好調(diào)查處理，目前已基本處理結(jié)束并與舉報人見面，該立案的已立案查處，并對新北區(qū)春江鎮(zhèn)（原魏村鎮(zhèn)）政府因該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)（拆遷安置房）違法用地問題突出，給予副鎮(zhèn)長孫天勝行政警告處分。對新北區(qū)部分農(nóng)地拋荒等問題，區(qū)政府已召開了兩次專題會議進行部署整改。

　　 四、關(guān)于依法做好被征地農(nóng)民的補償工作

　　我市高度重視對失地農(nóng)民補償安置問題，于2003年下半年在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《常州市被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，并經(jīng)市政府常務(wù)會討論通過，待配套操作辦法確定后即予公布施行。春節(jié)前，市政府向各轄市、區(qū)人民政府下發(fā)了常政傳發(fā)〔2004〕7號緊急通知，確保給失地農(nóng)民的補償落實到位。今年以來，在認真落實省政府131號文件的同時，積極做好與原政策的銜接過渡工作，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。溧陽市戴埠鎮(zhèn)政府征地補償費分30年支付的問題，經(jīng)市國土部門調(diào)查核實后，責成溧陽市國土資源局督促鎮(zhèn)政府制訂具體補償計劃。目前，該鎮(zhèn)已按要求與村委、村民小組簽訂了具體補償協(xié)議，確保今年6月底全額補償?shù)轿弧?

　　 今后，我市將按照土地市場秩序治理整頓的總體要求，進一步建章立制，嚴明紀律，規(guī)范管理，切實鞏固提高土地市場秩序治理整頓工作取得的成果。

二○○四年二月二十九日