各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《常州市市區(qū)城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月一日

常州市市區(qū)城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法

　　第一條  為維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，規(guī)范城市房屋拆遷行為，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的，適用本辦法。

　　第三條  拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍未搬遷的，市房屋拆遷管理部門可以向市人民政府申請行政強(qiáng)制拆遷。

　　第四條  市房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人以及具有社會公信力的代表，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等進(jìn)行聽證。

　　市房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定后，方可向市人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請，申請文件必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　第五條  市房屋拆遷管理部門向市人民政府申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　（一）行政強(qiáng)制拆遷申請書；

　　（二）房屋拆遷許可證和拆遷公告；

　　（三）房屋拆遷裁決書及送達(dá)回證；

　?。ㄋ模┱{(diào)解記錄；

　?。ㄎ澹┌仓糜梅炕蛑苻D(zhuǎn)用房準(zhǔn)備情況；

　?。┢渌C明材料。

　　市人民政府審查批準(zhǔn)后，作出行政強(qiáng)制拆遷決定書并責(zé)成被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門（以下簡稱執(zhí)行部門）實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　行政強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷日期，督促其自動履行搬遷義務(wù)。被拆遷人逾期仍不履行搬遷義務(wù)的，實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

　　第六條  執(zhí)行部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆遷15日前，向被拆遷人送達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定書。行政強(qiáng)制拆遷決定書可以通過直接送達(dá)、留置送達(dá)或者郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。必要時(shí)，可以由公證機(jī)構(gòu)對送達(dá)方式進(jìn)行公證。

　　實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)通知拆遷人就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)并做好強(qiáng)制執(zhí)行的其他準(zhǔn)備工作。

　　第七條  實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人和所在地街道辦事處、居民委員會被拆遷人員所在單位代表到場，到場的基層組織代表應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的思想工作及執(zhí)行見證工作。

　　被拆遷人拒不到場的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)委托公證機(jī)構(gòu)對被拆遷人房屋及其物品進(jìn)行證據(jù)保全，并由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對房屋及其裝飾裝修進(jìn)行評估。

　　第八條  行政強(qiáng)制拆遷后，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取物品。被拆遷人逾期拒絕領(lǐng)取的，拆遷人可以向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　被拆遷人拒絕接受房屋拆遷補(bǔ)償資金的，拆遷人可以向公證機(jī)構(gòu)辦理提存。

　　第九條  執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對整個(gè)行政強(qiáng)制執(zhí)行過程做好記錄，并由執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行單位的人員簽名或者蓋章，執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行部門、協(xié)助執(zhí)行單位和執(zhí)行依據(jù)；

　?。ǘ┍粓?zhí)行人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或者被執(zhí)行單位的名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名和職務(wù)；

　?。ㄈ﹫?zhí)行地點(diǎn)和執(zhí)行時(shí)間；

　　（四）被執(zhí)行人履行義務(wù)情況和被拆遷房屋現(xiàn)狀；

　?。ㄎ澹?qiáng)制措施實(shí)施情況；

　?。┈F(xiàn)場執(zhí)行負(fù)責(zé)人、協(xié)助執(zhí)行單位人員的簽名或者蓋章；

　?。ㄆ撸┯涗浿谱魅撕灻蛘呱w章、記錄制作時(shí)間。

　　第十條  拆遷人為被拆遷人提供的安置用房應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明；提供的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)確保被拆遷人的正常生活并具有合法的使用權(quán)證明。

　　第十一條  對拒絕、阻撓實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條  從事行政強(qiáng)制拆遷的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  當(dāng)事人對行政強(qiáng)制拆遷決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十四條  金壇市、溧陽市以及在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自2004年8月1日起施行。

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