常政發(fā)〔2004〕103號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《常州市市區(qū)城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月一日

常州市市區(qū)城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法

　　第一條  為維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，規(guī)范城市房屋拆遷行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的，適用本辦法。

　　第三條  拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷管理部門(mén)裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍未搬遷的，市房屋拆遷管理部門(mén)可以向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷。

　　第四條  市房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人以及具有社會(huì)公信力的代表，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行聽(tīng)證。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定后，方可向市人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)，申請(qǐng)文件必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　第五條  市房屋拆遷管理部門(mén)向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┬姓?qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┓课莶疬w許可證和拆遷公告；

　?。ㄈ┓课莶疬w裁決書(shū)及送達(dá)回證；

　?。ㄋ模┱{(diào)解記錄；

　?。ㄎ澹┌仓糜梅炕蛑苻D(zhuǎn)用房準(zhǔn)備情況；

　　（六）其他證明材料。

　　市人民政府審查批準(zhǔn)后，作出行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)并責(zé)成被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行部門(mén)）實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷日期，督促其自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。被拆遷人逾期仍不履行搬遷義務(wù)的，實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

　　第六條  執(zhí)行部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆遷15日前，向被拆遷人送達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)。行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū)可以通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)或者郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。必要時(shí)，可以由公證機(jī)構(gòu)對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行公證。

　　實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷前，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知拆遷人就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)并做好強(qiáng)制執(zhí)行的其他準(zhǔn)備工作。

　　第七條  實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人和所在地街道辦事處、居民委員會(huì)被拆遷人員所在單位代表到場(chǎng)，到場(chǎng)的基層組織代表應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的思想工作及執(zhí)行見(jiàn)證工作。

　　被拆遷人拒不到場(chǎng)的，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷人房屋及其物品進(jìn)行證據(jù)保全，并由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋及其裝飾裝修進(jìn)行評(píng)估。

　　第八條  行政強(qiáng)制拆遷后，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取物品。被拆遷人逾期拒絕領(lǐng)取的，拆遷人可以向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　被拆遷人拒絕接受房屋拆遷補(bǔ)償資金的，拆遷人可以向公證機(jī)構(gòu)辦理提存。

　　第九條  執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程做好記錄，并由執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行單位的人員簽名或者蓋章，執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行部門(mén)、協(xié)助執(zhí)行單位和執(zhí)行依據(jù)；

　?。ǘ┍粓?zhí)行人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或者被執(zhí)行單位的名稱、住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名和職務(wù)；

　?。ㄈ﹫?zhí)行地點(diǎn)和執(zhí)行時(shí)間；

　　（四）被執(zhí)行人履行義務(wù)情況和被拆遷房屋現(xiàn)狀；

　?。ㄎ澹?qiáng)制措施實(shí)施情況；

　?。┈F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行負(fù)責(zé)人、協(xié)助執(zhí)行單位人員的簽名或者蓋章；

　?。ㄆ撸┯涗浿谱魅撕灻蛘呱w章、記錄制作時(shí)間。

　　第十條  拆遷人為被拆遷人提供的安置用房應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明；提供的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)確保被拆遷人的正常生活并具有合法的使用權(quán)證明。

　　第十一條  對(duì)拒絕、阻撓實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條  從事行政強(qiáng)制拆遷的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制拆遷決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十四條  金壇市、溧陽(yáng)市以及在本市城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋行政強(qiáng)制拆遷的可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自2004年8月1日起施行。