各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為貫徹落實《省政府辦公廳》（蘇政辦發(fā)〔2006〕42號），進一步規(guī)范市政府行政復議案件辦理程序，切實提高市政府行政復議工作效率，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、關(guān)于市政府行政復議決定辦理程序
　?。ㄒ唬┫蚴姓岢龅男姓妥h申請，不符合法定條件、依法不應當受理的，或符合法定條件但不屬于市政府受理的行政復議申請，授權(quán)市政府法制辦公室依法處理。
　?。ǘ┫蚴姓岢龅男姓妥h申請，符合法定條件，依法應當受理的，授權(quán)市政府法制辦公室依照下列程序辦理：
　　經(jīng)市政府法制辦公室審查，依法應當維持原具體行政行為的，由市政府法制辦公室依法辦理；
　　對法律關(guān)系明確、案情較為簡單的案件，經(jīng)市政府法制辦公室審查，依法應當撤銷、變更或者確認原具體行政行為違法的，授權(quán)市政府法制辦公室處理。涉及重大、敏感案件的，由市政府法制辦公室報市政府決定。
　?。ㄈ┦姓畬唧w行政行為作出行政復議決定的，有關(guān)行政機關(guān)應按決定要求及時履行。有關(guān)行政機關(guān)不履行或無正當理由拖延履行的，由市政府法制辦公室督促其履行，并將履行情況報告市政府。
　　二、關(guān)于市政府對規(guī)范性文件審查的辦理
　　對行政復議案件中申請人提出一并審查規(guī)范性文件的申請，實行法制機構(gòu)統(tǒng)一受理、原文件起草和制定機關(guān)分別提出審查意見、法制機構(gòu)統(tǒng)一答復的工作制度。
　?。ㄒ唬彶閮?nèi)容
　　對規(guī)范性文件應當進行以下審查：
　　1．規(guī)范性文件的內(nèi)容是否同憲法、法律、法規(guī)及上級機關(guān)的有關(guān)決議、決定相抵觸；
　　2．制定規(guī)范性文件是否符合法定程序；
　　3．制定規(guī)范性文件是否超越法定權(quán)限；
　　4．規(guī)范性文件的內(nèi)容是否適當；
　　5．其他需要審查的事項。
　　（二）審查程序
　　1．對市政府及市政府辦公室制定文件的審查，由市政府辦公室有關(guān)處室組織辦理，報市政府領(lǐng)導決定。具體程序為：
　?。?）市政府法制辦公室在收到審查申請3個工作日內(nèi)，將行政復議申請書副本送市政府辦公室；
　?。?）市政府辦公室有關(guān)處室在收到行政復議申請書副本后5個工作日內(nèi)，將《提交規(guī)范性文件初審意見的函》發(fā)送原文件起草機關(guān)；
　?。?）原文件起草機關(guān)自收到《提交規(guī)范性文件初審意見的函》之日起10日內(nèi)，提交規(guī)范性文件初審意見；
　　（4）市政府辦公室有關(guān)處室在收到原文件起草機關(guān)初審意見之日起7個工作日內(nèi)，依法提出審查意見，報市政府領(lǐng)導決定；
　?。?）市政府辦公室有關(guān)處室在市政府領(lǐng)導作出決定后次日內(nèi)，將審查意見轉(zhuǎn)市政府法制辦公室，由市政府法制辦公室將審查決定函告規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送機關(guān)或申請人。
　　2．對市政府工作部門和各市、區(qū)政府文件的審查，由市政府法制辦公室負責辦理，并作出審查決定。具體程序為：
　?。?）市政府法制辦公室在收到審查申請5個工作日內(nèi)，將《提交規(guī)范性文件初審意見的函》及行政復議申請書副本發(fā)送原文件制定機關(guān)；
　?。?）原文件制定機關(guān)自收到《提交規(guī)范性文件初審意見的函》之日起10日內(nèi)，提交規(guī)范性文件初審意見；
　?。?）市政府法制辦公室在收到原文件制定機關(guān)的初審意見后，召開集體審查會議，并可以要求制定機關(guān)到會說明情況；
　?。?）市政府法制辦公室依法作出審查決定。

二○○六年九月五日

掃一掃在手機打開當前頁