各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳》（蘇政辦發(fā)〔2006〕42號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范市政府行政復(fù)議案件辦理程序，切實(shí)提高市政府行政復(fù)議工作效率，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于市政府行政復(fù)議決定辦理程序
?。ㄒ唬┫蚴姓岢龅男姓?fù)議申請(qǐng)，不符合法定條件、依法不應(yīng)當(dāng)受理的，或符合法定條件但不屬于市政府受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，授權(quán)市政府法制辦公室依法處理。
?。ǘ┫蚴姓岢龅男姓?fù)議申請(qǐng)，符合法定條件，依法應(yīng)當(dāng)受理的，授權(quán)市政府法制辦公室依照下列程序辦理：
經(jīng)市政府法制辦公室審查，依法應(yīng)當(dāng)維持原具體行政行為的，由市政府法制辦公室依法辦理；
對(duì)法律關(guān)系明確、案情較為簡(jiǎn)單的案件，經(jīng)市政府法制辦公室審查，依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法的，授權(quán)市政府法制辦公室處理。涉及重大、敏感案件的，由市政府法制辦公室報(bào)市政府決定。
（三）市政府對(duì)具體行政行為作出行政復(fù)議決定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按決定要求及時(shí)履行。有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行的，由市政府法制辦公室督促其履行，并將履行情況報(bào)告市政府。
二、關(guān)于市政府對(duì)規(guī)范性文件審查的辦理
對(duì)行政復(fù)議案件中申請(qǐng)人提出一并審查規(guī)范性文件的申請(qǐng)，實(shí)行法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、原文件起草和制定機(jī)關(guān)分別提出審查意見(jiàn)、法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一答復(fù)的工作制度。
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對(duì)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下審查：
1．規(guī)范性文件的內(nèi)容是否同憲法、法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)決議、決定相抵觸；
2．制定規(guī)范性文件是否符合法定程序；
3．制定規(guī)范性文件是否超越法定權(quán)限；
4．規(guī)范性文件的內(nèi)容是否適當(dāng)；
5．其他需要審查的事項(xiàng)。
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1．對(duì)市政府及市政府辦公室制定文件的審查，由市政府辦公室有關(guān)處室組織辦理，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。具體程序?yàn)椋?br />
?。?）市政府法制辦公室在收到審查申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本送市政府辦公室；
（2）市政府辦公室有關(guān)處室在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本后5個(gè)工作日內(nèi)，將《提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)的函》發(fā)送原文件起草機(jī)關(guān)；
?。?）原文件起草機(jī)關(guān)自收到《提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)的函》之日起10日內(nèi)，提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)；
?。?）市政府辦公室有關(guān)處室在收到原文件起草機(jī)關(guān)初審意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，依法提出審查意見(jiàn)，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定；
?。?）市政府辦公室有關(guān)處室在市政府領(lǐng)導(dǎo)作出決定后次日內(nèi)，將審查意見(jiàn)轉(zhuǎn)市政府法制辦公室，由市政府法制辦公室將審查決定函告規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)或申請(qǐng)人。
2．對(duì)市政府工作部門(mén)和各市、區(qū)政府文件的審查，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)辦理，并作出審查決定。具體程序?yàn)椋?br />
?。?）市政府法制辦公室在收到審查申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，將《提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)的函》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送原文件制定機(jī)關(guān)；
?。?）原文件制定機(jī)關(guān)自收到《提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)的函》之日起10日內(nèi)，提交規(guī)范性文件初審意見(jiàn)；
?。?）市政府法制辦公室在收到原文件制定機(jī)關(guān)的初審意見(jiàn)后，召開(kāi)集體審查會(huì)議，并可以要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況；
（4）市政府法制辦公室依法作出審查決定。
二○○六年九月五日
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