各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：

　　《常州市城市管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現予印發(fā)。

二○一○年五月十九日

常州市城市管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據中共常州市委、常州市人民政府《關于印發(fā)〈常州市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市城市管理局為市政府工作部門，掛市城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬┰谐鞘泄芾肀O(jiān)督指揮中心承擔的城市長效綜合管理職責劃入市城市管理局。

　　（二）牽頭扎口和綜合協調全市城市管理工作，加強城市管理工作的協調、督查和考核，促進城市長效管理；加強對城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的運營監(jiān)管。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，擬訂城市管理規(guī)范性文件和實施辦法。

　?。ǘ└鶕摇⑹?、市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制我市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃；負責對城市生活垃圾（建筑渣土）、糞便等廢棄物的收集、轉運、處理及綜合利用等城市環(huán)境衛(wèi)生設施進行統一規(guī)劃；扎口負責城市夜景燈光、戶外廣告設置的規(guī)劃。

　?。ㄈ┚幹坪拖逻_年度城市管理資金使用計劃和年度城市管理建設工程計劃，并負責資金的監(jiān)督使用；負責城市管理基礎設施項目的建設管理。

　?。ㄋ模┴撠煶鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。牽頭負責全市市容環(huán)境的綜合治理；負責市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設施和生活垃圾、糞便終端處理設施的建設和管理；負責城市夜景燈光、戶外廣告設置的建設和管理；負責相關城市管理事項的行政許可。

　?。ㄎ澹┴撠煹缆非鍜弑崳ńㄖ粒┑茸鳂I(yè)單位的監(jiān)督管理；參與城市規(guī)劃中涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生項目的論證；參與新建住宅小區(qū)、城市道路、臨街建筑物、市場設置及建設的方案論證、竣工交接驗收工作。

　　（六）市城市管理行政執(zhí)法局依法具有獨立的行政執(zhí)法主體資格，行使城市管理相對集中的行政處罰職能，承擔相應的法律責任。負責管理城市管理執(zhí)法隊伍；對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法進行監(jiān)督、協調、考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法進行業(yè)務指導。

　　（七）綜合協調全市的城市管理工作。負責擬訂城市長效綜合管理的考核和評價辦法，并對各區(qū)、市相關責任部門（單位）的城市長效綜合管理工作情況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責城市管理監(jiān)督指揮平臺的建設及系統運行和管理維護；牽頭負責協調處理城市管理方面的重點、難點問題。

　　（八）負責城市管理的理論研究、宣傳教育和信息交流、人員培訓及各項競賽工作。

　　（九）負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面科學技術的研究、開發(fā)、引進和推廣應用。

　?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其它事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，市城市管理局設10個內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負責局機關政務活動的組織協調、對外聯系和行政事務性工作，協助局領導處理機關日常事務；負責局長辦公會議、全局性會議的會務工作；負責局重要文稿的起草、公文處理、信息、保密、印章及檔案管理工作；負責信訪、網上信箱辦理，牽頭辦理市人大、政協交辦的議案、建議、提案；負責日常接待、安全保衛(wèi)、車輛管理、固定資產管理、計劃生育工作。

　?。ǘ┙M織人事處

　　按干部管理原則和干部管理權限，負責局機關中層及以下干部和所屬事業(yè)單位干部管理工作，負責干部的培訓教育和考核工作；負責局機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、人事人才、勞資、統戰(zhàn)和僑務工作；負責專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育、職稱工作和技術工人的繼續(xù)教育、等級考評工作；負責本系統出國（境）人員審查報批工作；負責老干部服務和管理工作；負責局及所屬單位干部人事檔案管理工作；按程序做好區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊伍有關干部的任免工作。

　?。ㄈ┯媱澵攧仗?br />
　　負責管理市城市管理經費，監(jiān)督經費使用情況；負責編制、審核、匯總局系統部門預算和專項資金年度計劃，并對資金的使用進行監(jiān)管；負責局財務管理和會計核算工作，指導、監(jiān)督所屬單位財務工作；負責局系統基本建設財務管理與監(jiān)督；負責城市管理收費工作，會同市物價、市財政等部門對城市管理收費進行監(jiān)督管理；負責局系統內部審計工作，配合市審計、市財政等部門對局系統的審計、檢查；負責局系統綜合統計工作。

　　（四）宣傳法規(guī)處（行政服務處）

　　負責城市管理法制研究和政策調研工作；擬訂城市管理法制工作規(guī)劃和計劃，協調和組織城市管理規(guī)范性文件的起草、修訂、審核和報批工作；負責行政處罰案件聽證、行政復議、行政訴訟工作；負責市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的協調、監(jiān)督和考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導；負責普法教育和綜治工作，指導城市管理執(zhí)法隊伍建設。

　　負責局機關依法實施的行政許可及相關行政管理服務事項；負責街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的許可；負責設置戶外廣告，在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等許可；負責市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施遷建方案審批；負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；負責城市建筑垃圾處置核準。

　　負責安排局中心組學習和局系統的理論學習；組織指導局屬單位思想政治工作和精神文明建設；負責創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作；負責宣傳報道工作；負責局系統政工系列職稱評定工作。

　　（五）市容管理處

　　負責擬訂城市市容管理規(guī)劃、年度計劃和措施并組織實施；參與城市規(guī)劃中涉及市容項目的論證工作，參與新建住宅小區(qū)、道路、臨街建筑物及市場建設交接驗收工作；負責臨街建筑物立面容貌、臨街亭棚、停車場點、門面裝飾、道路占用、道路開挖、便民設攤、設點、設亭、設流動車等的監(jiān)督管理工作，負責車輛清洗、廢品收購等單位的監(jiān)督管理；負責市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的檢查監(jiān)督工作；負責組織開展全市市容環(huán)境專項整治、綜合整治工作。

　　（六）綜合管理處

　　負責擬訂城市管理規(guī)劃、年度計劃，負責局目標責任制的組織實施工作；參與局重點工程的前期調研，負責局重點工程的計劃編制、進度督辦和信息報送工作；負責參與省“優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建的組織工作和我市城管系統的競賽工作；負責城管系統參與全市性創(chuàng)建活動和其他大型活動的協調工作；牽頭協調對城市管理中重點、難點問題的綜合治理；牽頭負責我市城市管理體制改革的調研工作。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境衛(wèi)生管理處（建筑渣土管理處）

　　負責擬訂我市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、計劃，制訂環(huán)境衛(wèi)生管理的辦法、措施；負責市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設施和垃圾、糞便終端處理設施的建設和管理；負責建筑渣土作業(yè)單位和環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與編制環(huán)衛(wèi)設施建設經費、環(huán)衛(wèi)日常經費計劃；參與對城市新建、改建項目中環(huán)衛(wèi)設施布點的方案論證、竣工驗收工作；負責對局下屬環(huán)境衛(wèi)生企事業(yè)單位的業(yè)務管理。

　　（八）戶外廣告管理處

　　負責我市戶外廣告設置、城市燈光亮化建設規(guī)劃的編制工作；負責擬訂我市戶外廣告管理、燈光亮化方面的政策、技術標準、規(guī)范，并組織實施和進行監(jiān)督管理；負責公益廣告的統建統宣和組織戶外廣告泊位使用權的招標拍賣工作；配合有關部門檢查和整治戶外廣告。

　?。ň牛┦芾碇笓]處

　　負責數字化城市管理信息系統的建設、軟硬件升級和日常管理維護工作；負責市城市管理監(jiān)督指揮平臺的管理，受理城市長效綜合管理方面的各類信息和任務，并實施數據匯總、信息分析、問題立項、任務派遣、處理結果反饋和案卷結辦等工作；負責對各區(qū)、市相關職能部門（責任單位）的二級平臺進行業(yè)務指導；負責對采集、上報的信息進行匯總、統計和對比分析；負責對市級平臺管理員隊伍的日常管理和考核，負責對市、區(qū)、街道各級平臺管理人員的業(yè)務培訓。

　?。ㄊ┍O(jiān)督考評處

　　負責城市長效綜合管理網格的劃分、城市長效綜合管理各類信息的調查和數據更新；負責編制和完善城市管理指揮手冊；負責擬訂和完善城市長效綜合管理考評辦法、標準和細則，修訂更新城市長效綜合管理內容；負責城市長效綜合管理的考評工作，并對考評情況進行分析匯總，定期發(fā)布考評結果；負責對城市管理中較為復雜的問題進行分析認定，對未能及時處置問題的責任單位進行督查；負責對城市管理監(jiān)督考評員的業(yè)務培訓、日常管理和考核。

　　機關黨委  負責局機關和直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制（略）

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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