各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
《常州市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月十九日
常州市城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號(hào)），市城市管理局為市政府工作部門，掛市城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）原市城市管理監(jiān)督指揮中心承擔(dān)的城市長效綜合管理職責(zé)劃入市城市管理局。
?。ǘ款^扎口和綜合協(xié)調(diào)全市城市管理工作，加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)、督查和考核，促進(jìn)城市長效管理；加強(qiáng)對城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的運(yùn)營監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，擬訂城市管理規(guī)范性文件和實(shí)施辦法。
?。ǘ└鶕?jù)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，編制我市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)對城市生活垃圾（建筑渣土）、糞便等廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及綜合利用等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；扎口負(fù)責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃。
（三）編制和下達(dá)年度城市管理資金使用計(jì)劃和年度城市管理建設(shè)工程計(jì)劃，并負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)管理。
（四）負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。牽頭負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境的綜合治理；負(fù)責(zé)市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生活垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)城市夜景燈光、戶外廣告設(shè)置的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)相關(guān)城市管理事項(xiàng)的行政許可。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)道路清掃保潔（建筑渣土）等作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與城市規(guī)劃中涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目的論證；參與新建住宅小區(qū)、城市道路、臨街建筑物、市場設(shè)置及建設(shè)的方案論證、竣工交接驗(yàn)收工作。
?。┦谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局依法具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格，行使城市管理相對集中的行政處罰職能，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)管理城市管理執(zhí)法隊(duì)伍；對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（七）綜合協(xié)調(diào)全市的城市管理工作。負(fù)責(zé)擬訂城市長效綜合管理的考核和評(píng)價(jià)辦法，并對各區(qū)、市相關(guān)責(zé)任部門（單位）的城市長效綜合管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)的建設(shè)及系統(tǒng)運(yùn)行和管理維護(hù)；牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理城市管理方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
?。ò耍┴?fù)責(zé)城市管理的理論研究、宣傳教育和信息交流、人員培訓(xùn)及各項(xiàng)競賽工作。
?。ň牛┴?fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用。
（十）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系和行政事務(wù)性工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常事務(wù)；負(fù)責(zé)局長辦公會(huì)議、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局重要文稿的起草、公文處理、信息、保密、印章及檔案管理工作；負(fù)責(zé)信訪、網(wǎng)上信箱辦理，牽頭辦理市人大、政協(xié)交辦的議案、建議、提案；負(fù)責(zé)日常接待、安全保衛(wèi)、車輛管理、固定資產(chǎn)管理、計(jì)劃生育工作。
?。ǘ┙M織人事處
按干部管理原則和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)中層及以下干部和所屬事業(yè)單位干部管理工作，負(fù)責(zé)干部的培訓(xùn)教育和考核工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事人才、勞資、統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、職稱工作和技術(shù)工人的繼續(xù)教育、等級(jí)考評(píng)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出國（境）人員審查報(bào)批工作；負(fù)責(zé)老干部服務(wù)和管理工作；負(fù)責(zé)局及所屬單位干部人事檔案管理工作；按程序做好區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍有關(guān)干部的任免工作。
?。ㄈ┯?jì)劃財(cái)務(wù)處
負(fù)責(zé)管理市城市管理經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；負(fù)責(zé)編制、審核、匯總局系統(tǒng)部門預(yù)算和專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；負(fù)責(zé)城市管理收費(fèi)工作，會(huì)同市物價(jià)、市財(cái)政等部門對城市管理收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，配合市審計(jì)、市財(cái)政等部門對局系統(tǒng)的審計(jì)、檢查；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（四）宣傳法規(guī)處（行政服務(wù)處）
負(fù)責(zé)城市管理法制研究和政策調(diào)研工作；擬訂城市管理法制工作規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)和組織城市管理規(guī)范性文件的起草、修訂、審核和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件聽證、行政復(fù)議、行政訴訟工作；負(fù)責(zé)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，對轄市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)普法教育和綜治工作，指導(dǎo)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政許可及相關(guān)行政管理服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的許可；負(fù)責(zé)設(shè)置戶外廣告，在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等許可；負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷建方案審批；負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)安排局中心組學(xué)習(xí)和局系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)；組織指導(dǎo)局屬單位思想政治工作和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)工作；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政工系列職稱評(píng)定工作。
?。ㄎ澹┦腥莨芾硖?br />
負(fù)責(zé)擬訂城市市容管理規(guī)劃、年度計(jì)劃和措施并組織實(shí)施；參與城市規(guī)劃中涉及市容項(xiàng)目的論證工作，參與新建住宅小區(qū)、道路、臨街建筑物及市場建設(shè)交接驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)臨街建筑物立面容貌、臨街亭棚、停車場點(diǎn)、門面裝飾、道路占用、道路開挖、便民設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、設(shè)亭、設(shè)流動(dòng)車等的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)車輛清洗、廢品收購等單位的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的檢查監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織開展全市市容環(huán)境專項(xiàng)整治、綜合整治工作。
?。┚C合管理處
負(fù)責(zé)擬訂城市管理規(guī)劃、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)局目標(biāo)責(zé)任制的組織實(shí)施工作；參與局重點(diǎn)工程的前期調(diào)研，負(fù)責(zé)局重點(diǎn)工程的計(jì)劃編制、進(jìn)度督辦和信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)參與省“優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建的組織工作和我市城管系統(tǒng)的競賽工作；負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)參與全市性創(chuàng)建活動(dòng)和其他大型活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作；牽頭協(xié)調(diào)對城市管理中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的綜合治理；牽頭負(fù)責(zé)我市城市管理體制改革的調(diào)研工作。
?。ㄆ撸┉h(huán)境衛(wèi)生管理處（建筑渣土管理處）
負(fù)責(zé)擬訂我市城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、計(jì)劃，制訂環(huán)境衛(wèi)生管理的辦法、措施；負(fù)責(zé)市區(qū)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)建筑渣土作業(yè)單位和環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)單位的監(jiān)督管理；參與編制環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)日常經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；參與對城市新建、改建項(xiàng)目中環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)的方案論證、竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對局下屬環(huán)境衛(wèi)生企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理。
?。ò耍敉鈴V告管理處
負(fù)責(zé)我市戶外廣告設(shè)置、城市燈光亮化建設(shè)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)擬訂我市戶外廣告管理、燈光亮化方面的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并組織實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公益廣告的統(tǒng)建統(tǒng)宣和組織戶外廣告泊位使用權(quán)的招標(biāo)拍賣工作；配合有關(guān)部門檢查和整治戶外廣告。
?。ň牛┦芾碇笓]處
負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、軟硬件升級(jí)和日常管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)市城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)的管理，受理城市長效綜合管理方面的各類信息和任務(wù)，并實(shí)施數(shù)據(jù)匯總、信息分析、問題立項(xiàng)、任務(wù)派遣、處理結(jié)果反饋和案卷結(jié)辦等工作；負(fù)責(zé)對各區(qū)、市相關(guān)職能部門（責(zé)任單位）的二級(jí)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對采集、上報(bào)的信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和對比分析；負(fù)責(zé)對市級(jí)平臺(tái)管理員隊(duì)伍的日常管理和考核，負(fù)責(zé)對市、區(qū)、街道各級(jí)平臺(tái)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄊ┍O(jiān)督考評(píng)處
負(fù)責(zé)城市長效綜合管理網(wǎng)格的劃分、城市長效綜合管理各類信息的調(diào)查和數(shù)據(jù)更新；負(fù)責(zé)編制和完善城市管理指揮手冊；負(fù)責(zé)擬訂和完善城市長效綜合管理考評(píng)辦法、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，修訂更新城市長效綜合管理內(nèi)容；負(fù)責(zé)城市長效綜合管理的考評(píng)工作，并對考評(píng)情況進(jìn)行分析匯總，定期發(fā)布考評(píng)結(jié)果；負(fù)責(zé)對城市管理中較為復(fù)雜的問題進(jìn)行分析認(rèn)定，對未能及時(shí)處置問題的責(zé)任單位進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對城市管理監(jiān)督考評(píng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理和考核。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制（略）
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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