各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
　　《常州市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年六月二十一日

常州市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號(hào)），市水利局為市政府工作部門。
　　一、職能調(diào)整
　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
　?。ǘ┰黾铀こ桃泼窆ぷ髀氊?zé)。
　?。ㄈ┰黾油七M(jìn)和指導(dǎo)涉水事務(wù)一體化管理工作職責(zé)。
　　（四）增加水利安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)。
　　（五）強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水(包括城市節(jié)水)工作，合理配置水資源，保障城鄉(xiāng)供水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
　?。┘訌?qiáng)河道、湖泊的開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)等管理工作，有效發(fā)揮河道、湖泊功能，防治水患災(zāi)害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。
　　二、主要職責(zé)
　　（一）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)水利（水務(wù)）方面的法律、法規(guī)和方針政策。結(jié)合本市實(shí)際，擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略，組織草擬本地區(qū)水行政規(guī)范性文件和水利政策，并監(jiān)督實(shí)施。
　?。ǘ┙M織編制全市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織或參與編制全市主要江河、湖泊和流域（區(qū)域）綜合治理規(guī)劃，水資源保護(hù)、防洪、供水、節(jié)水、水土保持等專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。參與編制常州城市水污染防治規(guī)劃。組織有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪影響評(píng)價(jià)工作。
　?。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱工作。負(fù)責(zé)城市防汛工作。對(duì)流域（區(qū)域）性河道的重要水利工程實(shí)施防汛防旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度。編制全市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作。
　?。ㄋ模┙y(tǒng)一管理和保護(hù)全市水資源。組織水功能區(qū)的劃分，負(fù)責(zé)江河湖庫(kù)和地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)，通過(guò)水利工程的合理調(diào)度，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境。負(fù)責(zé)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理和保護(hù)工作。按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)入河（江、湖、庫(kù)）排污口設(shè)置的審批工作，核準(zhǔn)飲用水源地設(shè)置，指導(dǎo)飲用水源保護(hù)工作。發(fā)布全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息和水資源公報(bào)。
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。組織擬訂全市水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配和調(diào)度方案，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度，指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用工作。推進(jìn)和指導(dǎo)涉水事務(wù)一體化管理工作。
　?。┲鞴苋薪⒑?、湖、庫(kù)及其配套設(shè)施的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)市區(qū)河道的水體保潔、水環(huán)境改善、保護(hù)和管理工作。組織、指導(dǎo)全市河道、湖泊的開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)等管理工作。
　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)查處重大涉水違法事件，協(xié)調(diào)部門間和轄市、區(qū)間的水事糾紛。牽頭負(fù)責(zé)長(zhǎng)江常州段河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)有關(guān)水行政復(fù)議和行政訴訟工作。
　?。ò耍M訂有關(guān)市級(jí)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)市、區(qū)以上財(cái)政性投入水利資金的使用、管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。指導(dǎo)全市水利行業(yè)財(cái)務(wù)及審計(jì)工作。研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、信貸、財(cái)務(wù)和投入機(jī)制等方面的意見(jiàn)，指導(dǎo)全市水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督水利國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。
　?。ň牛┚幹啤彶槿兴窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告。負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目和具有控制性的重要水利工程。協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉水事務(wù)方面的工作。負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、水利安全生產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)全市水利基本建設(shè)工作。
　?。ㄊ┴?fù)責(zé)市屬水利工程、跨轄市區(qū)及具有控制性重要水利工程的運(yùn)行管理工作。組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及岸線的保護(hù)和管理。指導(dǎo)長(zhǎng)江、太湖等流域（區(qū)域）性河道、湖泊及灘地資源的治理、開(kāi)發(fā)和管理。負(fù)責(zé)水利工程移民工作。
　?。ㄊ唬┲鞴苋修r(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)。指導(dǎo)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治和長(zhǎng)效管護(hù)、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)全市農(nóng)田基本建設(shè)水利配套工程建設(shè)，參與指導(dǎo)丘陵山區(qū)小流域治理工作。組織指導(dǎo)全市水土保持、水土流失綜合防治工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
　?。ㄊ┙M織重大水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)和成果推廣工作。組織實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范。指導(dǎo)全市水利信息化工作。組織、指導(dǎo)全市水利科技、職工教育、對(duì)外技術(shù)交流和協(xié)作。
　　（十三）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)上述職責(zé)，市水利局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
　?。ㄒ唬┺k公室（組織人事處）
　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、信息宣傳、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)要保密、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、保密、保衛(wèi)等行政管理工作；負(fù)責(zé)全局重大活動(dòng)、重要會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公、職工生活等方面的后勤服務(wù)工作。
　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、職工教育、隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部的相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部職工工作；組織、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨建工作；組織、指導(dǎo)全市水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)工作。
　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)處（規(guī)劃計(jì)劃處）
　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利基本建設(shè)；組織編制市屬中型以上水利建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告；負(fù)責(zé)全市大中型和直屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算的報(bào)批和核轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)全市大中型及重點(diǎn)水利工程的開(kāi)工等報(bào)批工作；負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；審查全市水利建設(shè)相關(guān)單位的資質(zhì)及人員的資格；貫徹執(zhí)行水利建設(shè)工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和定額，配合有關(guān)部門做好水利建設(shè)項(xiàng)目的市級(jí)驗(yàn)收和報(bào)驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)水利建設(shè)綜合統(tǒng)計(jì)工作；組織指導(dǎo)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督、水利安全生產(chǎn)管理工作。
　　組織擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃并擬訂年度投資計(jì)劃；組織編制全市城市防洪規(guī)劃、供水水源規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等涉水專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)審查轄市、區(qū)中型以上水利建設(shè)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，審批建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算；組織擬訂市級(jí)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)水利投資計(jì)劃的綜合平衡；參與市水利重點(diǎn)工程規(guī)劃前期、論證工作；參與制定流域水資源保護(hù)、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃；參與編制常州城市水污染防治規(guī)劃；參與制定流域（區(qū)域）水利規(guī)劃和邊界水利規(guī)劃；負(fù)責(zé)轄市、區(qū)邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；參與省際、市際邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；指導(dǎo)全市水利規(guī)劃工作。
　?。ㄈ┧Y源處（政策法規(guī)處、行政服務(wù)處）
　　負(fù)責(zé)全市水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；組織全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；組織實(shí)施取水許可制度、水資源論證和水資源有償使用制度；組織擬定全市水資源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的劃分；組織監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)入河（江、湖、庫(kù)）排污口設(shè)置的審批工作，指導(dǎo)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作；組織對(duì)地下水水位、水質(zhì)、地面沉降的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地下水的調(diào)查評(píng)價(jià)；發(fā)布全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息和水資源公報(bào)；指導(dǎo)雨洪資源等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用工作；推進(jìn)和指導(dǎo)涉水事務(wù)一體化管理。
　　擬定水利法制建設(shè)規(guī)劃；組織草擬水行政規(guī)范性文件和水利政策；組織開(kāi)展有關(guān)水利改革與發(fā)展的政策研究；指導(dǎo)全市水利行政許可和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)城市取水行政許可工作；協(xié)調(diào)部門間和轄市、區(qū)間的水事糾紛；承辦局行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作；指導(dǎo)水利普法宣傳教育工作。
　　承擔(dān)局行政服務(wù)相關(guān)工作。
　?。ㄋ模┕こ坦芾硖?br /> 　　負(fù)責(zé)全市各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)市管河湖和水利工程管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案、位置、界限及有關(guān)活動(dòng)的審批；擬定全市重點(diǎn)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市河道、湖泊的開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)等管理工作；組織、指導(dǎo)全市城市防洪和水利工程的安全運(yùn)行管理；指導(dǎo)全市水利工程管理工作；組織、指導(dǎo)全市水庫(kù)大壩的安全監(jiān)管；監(jiān)督、指導(dǎo)全市范圍內(nèi)長(zhǎng)江、太湖等流域性河道、湖泊及河口、灘地資源的治理和開(kāi)發(fā)。
　　負(fù)責(zé)水利工程移民拆遷安置補(bǔ)償和后期扶持相關(guān)規(guī)定的實(shí)施、監(jiān)督；承擔(dān)水利工程移民后期扶持的日常工作。
　?。ㄎ澹┴?cái)務(wù)審計(jì)處
　　負(fù)責(zé)編制市級(jí)水利部門年度預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)省、市級(jí)投入水利資金的使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)局屬單位內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、信貸、財(cái)務(wù)和投入機(jī)制等方面意見(jiàn)；指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)管理；指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全市水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
　?。┺r(nóng)村水利處（水土保持辦公室）
　　負(fù)責(zé)擬訂全市農(nóng)村水利中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；組織指導(dǎo)全市農(nóng)村河道和村莊河塘整治及長(zhǎng)效管護(hù)工作；指導(dǎo)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)與管理工作；組織協(xié)調(diào)全市丘陵山區(qū)塘壩建設(shè)和小流域治理，全市農(nóng)田基本建設(shè)中水利配套工程的建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村水利工作，配合有關(guān)部門做好農(nóng)水專項(xiàng)資金的計(jì)劃和管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。
　　負(fù)責(zé)編制水土保持規(guī)劃和計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水土流失監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作；指導(dǎo)全市水土保持工作。
　　組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)和成果推廣；組織、指導(dǎo)全市水利科技、職工教育、對(duì)外技術(shù)交流和協(xié)作。
　?。ㄆ撸┦蟹姥捶篮抵笓]部辦公室
　　組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱工作；負(fù)責(zé)城市防洪工作；承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作。
　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛防旱工作的法規(guī)、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的決定、調(diào)度和命令；制訂本地區(qū)防御洪澇、臺(tái)風(fēng)和干旱等方案，以及減災(zāi)預(yù)案，實(shí)施防洪、排澇、抗旱調(diào)度；制訂防汛抗旱物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)用及防汛抗旱資金、物資的分配工作。
　　組織防汛抗旱工作檢查，負(fù)責(zé)度汛應(yīng)急工程、水毀工程修復(fù)、清除行洪障礙及城市轄區(qū)的防汛防旱準(zhǔn)備工作。
　　掌握汛情、旱情、雨情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；指導(dǎo)水文分局水文測(cè)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布水情預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)，組織開(kāi)展水旱災(zāi)害評(píng)估。
　　編制全市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；指導(dǎo)水利突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
　　機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
　　四、人員編制（略）
　　五、其他事項(xiàng)
　　水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決重大問(wèn)題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)保局協(xié)商一致。
　　六、附則
　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。