各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
　　《常州市水利局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年六月二十一日

常州市水利局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），市水利局為市政府工作部門。
　　一、職能調(diào)整
　?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?。
　?。ǘ┰黾铀こ桃泼窆ぷ髀氊煛?br /> 　?。ㄈ┰黾油七M和指導涉水事務一體化管理工作職責。
　　（四）增加水利安全生產(chǎn)管理工作職責。
　?。ㄎ澹娀Y源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強計劃用水、節(jié)約用水(包括城市節(jié)水)工作，合理配置水資源，保障城鄉(xiāng)供水，促進水資源的可持續(xù)利用。
　　（六）加強河道、湖泊的開發(fā)利用、保護等管理工作，有效發(fā)揮河道、湖泊功能，防治水患災害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。
　　二、主要職責
　?。ㄒ唬┴撠熦瀼貙嵤﹪液褪∮嘘P(guān)水利（水務）方面的法律、法規(guī)和方針政策。結(jié)合本市實際，擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略，組織草擬本地區(qū)水行政規(guī)范性文件和水利政策，并監(jiān)督實施。
　?。ǘ┙M織編制全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，組織或參與編制全市主要江河、湖泊和流域（區(qū)域）綜合治理規(guī)劃，水資源保護、防洪、供水、節(jié)水、水土保持等專業(yè)（項）規(guī)劃，并監(jiān)督實施。參與編制常州城市水污染防治規(guī)劃。組織有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及重大建設(shè)項目的水資源和防洪影響評價工作。
　?。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱工作。負責城市防汛工作。對流域（區(qū)域）性河道的重要水利工程實施防汛防旱調(diào)度和應急水量調(diào)度。編制全市防汛防旱應急預案，并組織實施。指導水利突發(fā)事件的應急管理工作。承擔市防汛防旱指揮部的日常工作。
　?。ㄋ模┙y(tǒng)一管理和保護全市水資源。組織水功能區(qū)的劃分，負責江河湖庫和地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見，通過水利工程的合理調(diào)度，保護水資源，改善水環(huán)境。負責地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理和保護工作。按規(guī)定權(quán)限負責入河（江、湖、庫）排污口設(shè)置的審批工作，核準飲用水源地設(shè)置，指導飲用水源保護工作。發(fā)布全市水質(zhì)監(jiān)測信息和水資源公報。
　?。ㄎ澹┴撠熑猩?、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。組織擬訂全市水資源中長期供求計劃、水量分配和調(diào)度方案，并監(jiān)督實施。負責全市節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，制定相關(guān)標準，并監(jiān)督實施。組織實施取水（含礦泉水、地熱水）許可制度和水資源有償使用制度，指導再生水等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用工作。推進和指導涉水事務一體化管理工作。
　?。┲鞴苋薪?、河、湖、庫及其配套設(shè)施的建設(shè)和管理。負責市區(qū)河道的水體保潔、水環(huán)境改善、保護和管理工作。組織、指導全市河道、湖泊的開發(fā)利用、保護等管理工作。
　　（七）負責全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負責查處重大涉水違法事件，協(xié)調(diào)部門間和轄市、區(qū)間的水事糾紛。牽頭負責長江常州段河道采砂管理和監(jiān)督檢查工作。負責有關(guān)水行政復議和行政訴訟工作。
　　（八）擬訂有關(guān)市級水利固定資產(chǎn)投資計劃。負責市、區(qū)以上財政性投入水利資金的使用、管理和內(nèi)部審計監(jiān)督。指導全市水利行業(yè)財務及審計工作。研究提出有關(guān)水利的價格、收費、信貸、財務和投入機制等方面的意見，指導全市水利行業(yè)經(jīng)濟工作。指導和監(jiān)督水利國有資產(chǎn)的管理工作。
　?。ň牛┚幹?、審查全市水利基本建設(shè)工程項目建議書、可行性研究報告。負責組織實施市級重點水利建設(shè)項目和具有控制性的重要水利工程。協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉水事務方面的工作。負責水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作。負責水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、水利安全生產(chǎn)管理工作。指導全市水利基本建設(shè)工作。
　　（十）負責市屬水利工程、跨轄市區(qū)及具有控制性重要水利工程的運行管理工作。組織、指導全市水利設(shè)施、水域及岸線的保護和管理。指導長江、太湖等流域（區(qū)域）性河道、湖泊及灘地資源的治理、開發(fā)和管理。負責水利工程移民工作。
　?。ㄊ唬┲鞴苋修r(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)。指導節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、河道疏浚整治和長效管護、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)與管理工作。指導全市農(nóng)田基本建設(shè)水利配套工程建設(shè)，參與指導丘陵山區(qū)小流域治理工作。組織指導全市水土保持、水土流失綜合防治工作。指導全市農(nóng)村水利社會化服務體系建設(shè)。
　?。ㄊ┙M織重大水利科學技術(shù)研究、技術(shù)引進和成果推廣工作。組織實施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范。指導全市水利信息化工作。組織、指導全市水利科技、職工教育、對外技術(shù)交流和協(xié)作。
　?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其它事項。
　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
　　根據(jù)上述職責，市水利局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
　?。ㄒ唬┺k公室（組織人事處）
　　負責局機關(guān)公文處理、信息宣傳、督查督辦、政務公開、機要保密、建議提案、史志年鑒、信訪、檔案、保密、保衛(wèi)等行政管理工作；負責全局重大活動、重要會議的組織工作；負責局機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)工作；負責局機關(guān)辦公、職工生活等方面的后勤服務工作。
　　負責局機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資、職工教育、隊伍建設(shè)等工作；負責局機關(guān)和直屬單位干部的相關(guān)管理工作；負責局機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部職工工作；組織、指導局機關(guān)及直屬單位的黨建工作；組織、指導全市水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)工作；指導全市水利行業(yè)職工隊伍建設(shè)工作。
　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)處（規(guī)劃計劃處）
　　負責指導全市水利基本建設(shè)；組織編制市屬中型以上水利建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告；負責全市大中型和直屬重點水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算的報批和核轉(zhuǎn)；負責全市大中型及重點水利工程的開工等報批工作；負責水利建設(shè)工程項目招投標活動的監(jiān)督管理工作；審查全市水利建設(shè)相關(guān)單位的資質(zhì)及人員的資格；貫徹執(zhí)行水利建設(shè)工程技術(shù)質(zhì)量標準和定額，配合有關(guān)部門做好水利建設(shè)項目的市級驗收和報驗工作；負責水利建設(shè)綜合統(tǒng)計工作；組織指導全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督、水利安全生產(chǎn)管理工作。
　　組織擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并擬訂年度投資計劃；組織編制全市城市防洪規(guī)劃、供水水源規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等涉水專業(yè)（項）規(guī)劃和年度實施計劃；負責審查轄市、區(qū)中型以上水利建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告，審批建設(shè)項目初步設(shè)計、概算；組織擬訂市級水利固定資產(chǎn)投資計劃，負責市級水利投資計劃的綜合平衡；參與市水利重點工程規(guī)劃前期、論證工作；參與制定流域水資源保護、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃；參與編制常州城市水污染防治規(guī)劃；參與制定流域（區(qū)域）水利規(guī)劃和邊界水利規(guī)劃；負責轄市、區(qū)邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；參與省際、市際邊界水利規(guī)劃協(xié)調(diào)；指導全市水利規(guī)劃工作。
　　（三）水政水資源處（政策法規(guī)處、行政服務處）
　　負責全市水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；組織全市計劃用水、節(jié)約用水工作；組織實施取水許可制度、水資源論證和水資源有償使用制度；組織擬定全市水資源中長期供求計劃和水量分配方案；負責水功能區(qū)的劃分；組織監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見并監(jiān)督實施；按規(guī)定權(quán)限負責入河（江、湖、庫）排污口設(shè)置的審批工作，指導水生態(tài)保護與修復工作；組織對地下水水位、水質(zhì)、地面沉降的監(jiān)測，進行地下水的調(diào)查評價；發(fā)布全市水質(zhì)監(jiān)測信息和水資源公報；指導雨洪資源等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用工作；推進和指導涉水事務一體化管理。
　　擬定水利法制建設(shè)規(guī)劃；組織草擬水行政規(guī)范性文件和水利政策；組織開展有關(guān)水利改革與發(fā)展的政策研究；指導全市水利行政許可和行政執(zhí)法工作，負責城市取水行政許可工作；協(xié)調(diào)部門間和轄市、區(qū)間的水事糾紛；承辦局行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；指導水利普法宣傳教育工作。
　　承擔局行政服務相關(guān)工作。
　?。ㄋ模┕こ坦芾硖?br /> 　　負責全市各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護；負責市管河湖和水利工程管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案、位置、界限及有關(guān)活動的審批；擬定全市重點水利工程的維修養(yǎng)護計劃并組織實施；負責全市河道、湖泊的開發(fā)利用、保護等管理工作；組織、指導全市城市防洪和水利工程的安全運行管理；指導全市水利工程管理工作；組織、指導全市水庫大壩的安全監(jiān)管；監(jiān)督、指導全市范圍內(nèi)長江、太湖等流域性河道、湖泊及河口、灘地資源的治理和開發(fā)。
　　負責水利工程移民拆遷安置補償和后期扶持相關(guān)規(guī)定的實施、監(jiān)督；承擔水利工程移民后期扶持的日常工作。
　　（五）財務審計處
　　負責編制市級水利部門年度預算并監(jiān)督執(zhí)行；負責省、市級投入水利資金的使用和監(jiān)督管理；負責局屬單位內(nèi)部審計和領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作；研究提出有關(guān)水利的價格、收費、信貸、財務和投入機制等方面意見；指導直屬單位財務管理；指導全市水利系統(tǒng)財務管理和內(nèi)部審計工作；指導全市水利行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導全市水利基本建設(shè)財務管理和會計核算。
　?。┺r(nóng)村水利處（水土保持辦公室）
　　負責擬訂全市農(nóng)村水利中長期發(fā)展規(guī)劃；組織指導全市農(nóng)村河道和村莊河塘整治及長效管護工作；指導節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)與管理工作；組織協(xié)調(diào)全市丘陵山區(qū)塘壩建設(shè)和小流域治理，全市農(nóng)田基本建設(shè)中水利配套工程的建設(shè)和管理；組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村水利工作，配合有關(guān)部門做好農(nóng)水專項資金的計劃和管理工作；指導農(nóng)村水利社會化服務體系的建設(shè)。
　　負責編制水土保持規(guī)劃和計劃并監(jiān)督實施；負責水土流失監(jiān)測，預報并公告；負責全市重大建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作；指導全市水土保持工作。
　　組織重大水利科學技術(shù)研究、技術(shù)引進和成果推廣；組織、指導全市水利科技、職工教育、對外技術(shù)交流和協(xié)作。
　?。ㄆ撸┦蟹姥捶篮抵笓]部辦公室
　　組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱工作；負責城市防洪工作；承擔市防汛防旱指揮部的日常工作。
　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛防旱工作的法規(guī)、政策和上級防汛防旱指揮部的決定、調(diào)度和命令；制訂本地區(qū)防御洪澇、臺風和干旱等方案，以及減災預案，實施防洪、排澇、抗旱調(diào)度；制訂防汛抗旱物資的儲備計劃，會同有關(guān)部門做好防汛抗旱物資的儲備、管理、調(diào)用及防汛抗旱資金、物資的分配工作。
　　組織防汛抗旱工作檢查，負責度汛應急工程、水毀工程修復、清除行洪障礙及城市轄區(qū)的防汛防旱準備工作。
　　掌握汛情、旱情、雨情、災情和水利工程的運行狀況，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；指導水文分局水文測報工作，及時發(fā)布水情預報、警報和汛情、旱情公報，組織開展水旱災害評估。
　　編制全市防汛防旱應急預案并組織實施；指導水利突發(fā)事件的應急管理工作。
　　機關(guān)黨委 負責局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
　　四、人員編制（略）
　　五、其他事項
　　水資源保護與水污染防治的職責分工。市水利局對水資源保護負責，市環(huán)保局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決重大問題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的正確性、及時性負責。市水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與市環(huán)保局協(xié)商一致。
　　六、附則
　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。