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各轄區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)建設(shè)部、中國殘疾人聯(lián)合會等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<無障礙建設(shè)“十一五”實施方案>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2006〕40號）和中國殘疾人聯(lián)合會辦公廳《關(guān)于申報創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的通知》（殘聯(lián)廳函〔2007〕7號）以及省建設(shè)廳相關(guān)文件要求，為切實做好我市“十一五”全國無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作，市政府制訂了《常州市創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)城市”工作實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年七月一日
常州市創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)城市”工作實施方案
根據(jù)建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡委《關(guān)于開展創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標(biāo)〔2007〕261號），我市已被列為創(chuàng)建“十一五”全國無障礙建設(shè)100個城市之一。為確保我市無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作順利開展，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市活動作為進一步提高社會文明程度、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于為民辦實事和關(guān)心困難群體生活的有關(guān)方針政策，加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，努力營造安全、舒適和方便的出行環(huán)境，改善市民的物質(zhì)環(huán)境和生活質(zhì)量，促進殘疾人、老年人等弱勢群體的社會參與和融合，推動社會文明進步，使我市真正成為社會文明、適宜人居的現(xiàn)代化城市。
二、組織機構(gòu)
調(diào)整充實常州市無障礙建設(shè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強無障礙建設(shè)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)、督促無障礙建設(shè)城市工作的實施和組織檢查、迎檢等工作。
根據(jù)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作內(nèi)容，成立四個工作小組：
?。ㄒ唬┏鞘械缆芳肮步煌ㄔO(shè)施無障礙建設(shè)和改造小組
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、公安局，各轄區(qū)人民政府
（二）建筑設(shè)施無障礙建設(shè)和改造小組
牽頭單位：市規(guī)劃局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、房管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、體育局、文廣新局、衛(wèi)生局、旅游局、經(jīng)信委、教育局，各轄區(qū)人民政府
（三）特殊設(shè)施無障礙建設(shè)和改造小組
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、教育局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)，各轄區(qū)人民政府
?。ㄋ模┬畔⒔涣鳠o障礙建設(shè)小組
牽頭單位：市殘聯(lián)
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、文廣新局、常州電信、常州郵政局，各轄區(qū)人民政府
各轄市、區(qū)政府及市政府各部門具體分工詳見附件1。各轄市、區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)組織本區(qū)域的無障礙建設(shè)工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《“十一五”全國無障礙建設(shè)城市城市標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，積極推進無障礙建設(shè)，到2010年達到“十一五”全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)。具體任務(wù)為：
?。ㄒ唬┏鞘械缆窡o障礙建設(shè)和改造
1. 新建、擴建城市道路無障礙建設(shè)率為100%。
主要內(nèi)容：新建、擴建道路人行道在交叉路口、街坊路口及人行橫道等處設(shè)置緣石坡道、提示盲道，人行橫道的安全島應(yīng)設(shè)置輪椅通行通道；新建、擴建商業(yè)街、步行道等人行道鋪設(shè)盲道。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)人民政府
2. 城市主干道、次干道、支路、街道無障礙改造率達60%。
主要改造內(nèi)容：城市主干道、次干道的人行道各種路口設(shè)置緣石坡道、提示盲道；商業(yè)街、步行道等人行道鋪設(shè)盲道。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)人民政府
3. 人行地道、人行天橋無障礙建設(shè)率達100%，改造率達30%。
主要改造內(nèi)容：南大街、文化宮、延陵路、西新橋等已建人行地道、人行天橋出入口設(shè)置輪椅坡道和安全梯道或垂直升降梯。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、民防局、規(guī)劃局
4. 按規(guī)定在城區(qū)具備條件的主干道的人行橫道設(shè)置過街音響信號裝置；
主要改造內(nèi)容：在車站、繁華商業(yè)區(qū)等人流密集區(qū)有選擇地設(shè)置人行橫道語音提示信號裝置。
責(zé)任單位：市公安局
?。ǘ┕步ㄖO(shè)施無障礙建設(shè)與改造
1. 新建的各類公共建筑無障礙設(shè)施設(shè)置率達100%。
主要內(nèi)容：出入口設(shè)置坡道、提示盲道，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志和行進路線圖，電梯無障礙設(shè)置，設(shè)低位服務(wù)臺、低位窗口、低位電話、無障礙廁所或廁位。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局及相關(guān)單位和部門
2. 對已經(jīng)建成的各類公共建筑的設(shè)施進行無障礙改造，其中：
?。?）市政府和各轄市、區(qū)政府及提供公共服務(wù)的政府部門辦公樓、一站式服務(wù)中心和街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心，無障礙設(shè)施改造率達80%。
主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理、提示盲道，在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志和行進路線圖，電梯無障礙設(shè)置，設(shè)低位服務(wù)臺、低位窗口、低位電話、無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位。
責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市行政審批服務(wù)中心、市公安局、檢察院、法院、司法局，各轄、市區(qū)政府。
?。?）醫(yī)院無障礙設(shè)施的改造率達80%以上。
主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理、提示盲道，在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志和行進路線圖，電梯無障礙設(shè)置，設(shè)低位服務(wù)臺、低位窗口、低位電話、無障礙廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
?。?）大型商業(yè)中心、星級賓館、3A級以上旅游區(qū)（點）、郵局、電信營業(yè)廳、銀行等的各類公共服務(wù)建筑無障礙設(shè)施改造率達60%以上。
主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理、提示盲道、安全走道及樓梯、無障礙廁所或廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位。在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志和行進路線圖，郵政、電信、銀行等公共服務(wù)建筑同時要設(shè)低位服務(wù)臺、低位窗口，有條件的設(shè)低位電話，具備條件的賓館、飯店設(shè)置無障礙客房。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、旅游局、郵政局等
?。?）文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、體育場館的無障礙設(shè)施改造率達70%以上。
主要改造內(nèi)容：建筑物出入口坡化處理、安全走道及樓梯、無障礙廁所或廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志、大型場所設(shè)置無障礙行進路線圖，文化觀演、體育觀演建筑同時要設(shè)低位窗口和輪椅席位。
責(zé)任單位：市文廣新局、體育局等
?。?）高等院校、中小學(xué)、托幼建筑無障礙設(shè)施改造率達30%以上，特殊教育學(xué)校的無障礙設(shè)施改造率達100%。
主要改造內(nèi)容：建筑物出入口坡化處理、安全走道及樓梯、無障礙廁所或廁位，停車場設(shè)置無障礙停車位，在顯著醒目位置設(shè)置無障礙標(biāo)志。
高等院校改造內(nèi)容參照其他公共建筑和居住建筑改造內(nèi)容進行。
責(zé)任單位：市教育局
?。ㄈ┙煌瓦\設(shè)施無障礙建設(shè)與改造
1. 民航站、火車站、汽車客運站基本實現(xiàn)無障礙化。
主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理、輪椅水平及垂直通道設(shè)施、低位售票口、無障礙廁所或廁位、站臺等候區(qū)設(shè)行進盲道、提示盲道，設(shè)置無障礙行進路線圖、無障礙標(biāo)志，乘客入口水平通道及輪椅席位。火車站、客運汽車站臺高度與車廂地板基本平齊?？瓦\汽車等公共交通工具適應(yīng)殘疾人的需要。
責(zé)任單位：市交通運輸局、常州民航站、常州火車站
2. 對城市公交設(shè)施進行無障礙升級改造
主要改造內(nèi)容：選擇部分主要公交車站設(shè)置盲文站牌，逐步配備低底盤、伸縮踏板等設(shè)施的公交車，并設(shè)置輪椅車位，公共交通工具配備顯示屏和語音系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
?。ㄋ模┨厥庠O(shè)施無障礙建設(shè)與改造
1. 與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的特教學(xué)校、福利企業(yè)或錄用殘疾人就業(yè)的單位、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、老年公寓、老年人服務(wù)設(shè)施基本無障礙化。
主要改造內(nèi)容：出入口坡化處理、安全走道及樓梯、有條件的設(shè)無障礙電梯、無障礙廁所或廁位、低位服務(wù)臺、室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進盲道和提示盲道。
責(zé)任單位：市民政局、殘聯(lián)
2. 逐步對殘疾人、老年人家庭進行無障礙建設(shè)和改造。
建設(shè)改造內(nèi)容：家庭入口、廚房、臥室、廁所，設(shè)置坡道、扶手等以方便殘疾人、老年人出入和使用。
責(zé)任單位：市殘聯(lián)
3. 為殘疾人服務(wù)機構(gòu)配備無障礙專用車輛
建設(shè)內(nèi)容：為市及各轄市、區(qū)殘疾人服務(wù)機構(gòu)配備8臺無障礙專用面包車，進一步改善為殘疾人服務(wù)的條件，提高服務(wù)能力和水平。
責(zé)任單位：市財政局、市殘聯(lián)
?。ㄎ澹┚幼⌒^(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)與改造
1. 新建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%。
主要內(nèi)容：出入口坡化處理，小區(qū)內(nèi)人行通道設(shè)置坡道，公共場所設(shè)置扶手等，設(shè)殘疾人專用停車位。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局及相關(guān)轄市、區(qū)政府
2. 已建居住小區(qū)、高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙改造率達80%。
主要改造內(nèi)容：居住建筑出入口，小區(qū)內(nèi)人行通道設(shè)置坡道，小區(qū)電梯要設(shè)置無障礙出入口，公共場所設(shè)置扶手。
責(zé)任單位：市房管局、規(guī)劃局、各轄市區(qū)政府
?。┬畔o障礙建設(shè)
主要內(nèi)容：電視新聞、電影、電視劇中加配字幕；電視臺開辦手語節(jié)目；在醫(yī)院、車站等重點公共場所和公交主要樞紐站推行信息屏幕系統(tǒng)；在市圖書館建立盲人有聲讀物圖書室；在商業(yè)等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語；推廣、扶持盲人、聾人使用適合的信息交流產(chǎn)品和項目。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、文廣新局、市殘聯(lián)、常州電信、常州郵政局等
各類無障礙設(shè)施都要在顯著位置設(shè)置符合國標(biāo)的無障礙標(biāo)志牌。
四、主要措施
?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》，凡在本市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建的公共建筑、城市道路（含橋梁、人行天橋、人行地下通道）、公園、廣場（含開放型綠地）、居住小區(qū)、火車站、汽車站和主要旅游景區(qū)等工程，必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施。對未按規(guī)定同步建設(shè)無障礙設(shè)施的在建工程，要修改原工程設(shè)計，確保同步實施無障礙建設(shè)。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行規(guī)范。無障礙工程規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，必須嚴格遵照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50—2001）、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122—99）等要求進行。要按規(guī)定把無障礙建設(shè)作為工程設(shè)計的重要組成部分。建立工程項目全過程的規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收審查制度。對不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施或不按規(guī)范設(shè)計的，不予發(fā)放城市道路建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)行政主管部門要把無障礙設(shè)計作為施工圖審查的內(nèi)容之一，對不按規(guī)定設(shè)計無障礙設(shè)施的，不得通過施工圖設(shè)計審查,不予發(fā)放施工許可證。對不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施或不按設(shè)計規(guī)范建設(shè)的，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與重大公共建設(shè)工程項目的竣工驗收。
（三）各有關(guān)部門重點抓好與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的大中型商場、超市、醫(yī)院、銀行、電信、郵政、文化體育科技場館、賓館、飯店、休閑中心、旅游區(qū)（點）、學(xué)校、住宅區(qū)的無障礙建設(shè)和改造。有關(guān)建設(shè)單位要積極貫徹相關(guān)無障礙規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件，切實推進無障礙建設(shè)。
?。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)行政主管部門要認真組織開展對無障礙建設(shè)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性和能力；組織相關(guān)建筑設(shè)計單位的專家組成無障礙建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，承擔(dān)無障礙建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工和特別環(huán)境下的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
?。ㄎ澹┻M一步做好無障礙設(shè)施的改造。常州市無障礙建設(shè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定既有城市道路和建筑物無障礙設(shè)施改造計劃。各有關(guān)部門、單位按各自的職責(zé)分工有步驟地負責(zé)實施（設(shè)施改造考核任務(wù)分解表見附件2），改造經(jīng)費原則上由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。2010年第二季度，市無障礙建設(shè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各轄區(qū)、各部門、各單位無障礙建設(shè)和改造工作組織檢查。
?。娀療o障礙設(shè)施管理。制定出臺《常州市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，嚴禁損害、侵占無障礙設(shè)施，嚴禁改變無障礙設(shè)施的用途。無障礙設(shè)施的養(yǎng)護責(zé)任人要負責(zé)日常養(yǎng)護和維修，確保已經(jīng)建成的無障礙設(shè)施能夠正常使用。對城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的養(yǎng)護，按照城市道路與交通標(biāo)志和信號設(shè)施養(yǎng)護的分工，分別由市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門負責(zé)。其他建筑中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護，由建筑物所有權(quán)人或授權(quán)經(jīng)營管理者負責(zé)。公安交通、城管等職能部門要加強城市道路兩側(cè)人行道及公共場所車輛停放秩序管理，保持盲道暢通。
?。ㄆ撸┐罅ν七M信息無障礙建設(shè)。電視臺要繼續(xù)做好電視手語新聞，在電視新聞、電視劇中加配字幕，影劇場在電影中加配字幕；衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門要在醫(yī)院、車站、城市中心廣場等重要公共場所和城市重要線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)；市殘聯(lián)會同市聾人學(xué)校在商業(yè)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)人員中舉辦免費手語培訓(xùn)班，大力推廣手語；電信、移動、聯(lián)通等通訊公司進一步做好殘疾人通信優(yōu)惠服務(wù)；公安交通部門在交通路口設(shè)置好盲人語音提示信號裝置；電信和廣電部門分別做好盲人、聾人電視收視費的減免及電話初裝費的減免工作；殘聯(lián)要開發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站。
?。ò耍┦?、區(qū)民政、老齡辦、殘聯(lián)等部門要發(fā)揮表率作用，在社區(qū)服務(wù)中心、老年人福利設(shè)施、殘疾人活動中心、康復(fù)中心等處廣泛開展無障礙建設(shè)和改造；要積極向有關(guān)部門反映老年人、殘疾人的無障礙需求，組織無障礙建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對無障礙建設(shè)和管理進行監(jiān)督，對城市無障礙建設(shè)、使用和管理提出意見；配合建設(shè)行政主管部門做好《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50—2001）、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122—99）的宣傳、培訓(xùn)、貫徹、監(jiān)督檢查等工作。
（十）大力開展無障礙宣傳工作。宣傳部門要會同市民政、老齡辦、殘聯(lián)等部門充分利用各種新聞媒體和宣傳方式，制作播出無障礙公益廣告、宣傳片、專題片，印發(fā)宣傳資料，進一步提高全社會的無障礙意識，營造全社會關(guān)注、支持和參與無障礙建設(shè)的良好氛圍。
附件：1. 常州市區(qū)無障礙建設(shè)工作主要負責(zé)部門及其職責(zé)分工
2. 常州市區(qū)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市設(shè)施改造考核任務(wù)分解表
附件1：
常州市區(qū)無障礙建設(shè)工作主要負責(zé)部門及其職責(zé)分工
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部 門
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職 責(zé) 分 工
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城鄉(xiāng)建設(shè)局
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負責(zé)牽頭市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的實施工作；對全市范圍的無障礙基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況摸底調(diào)查；編制創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作實施方案；制定全市無障礙建設(shè)與管理的規(guī)范性文件；組織開展對相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)；組織有關(guān)專家成立無障礙技術(shù)指導(dǎo)組，配合做好無障礙建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造和特別環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織到無障礙建設(shè)先進城市進行學(xué)習(xí)和考察工作；做好創(chuàng)建工作相關(guān)資料的收集、整理工作，組織檢查，迎接建設(shè)部等部委的考核驗收；協(xié)調(diào)各轄市、區(qū)創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市示范項目實施工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)例會，督促各區(qū)及各相關(guān)單位的實施進度，協(xié)調(diào)解決無障礙設(shè)施建設(shè)實施過程中出現(xiàn)的各類問題。具體負責(zé)城市道路及公交設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
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各轄市、區(qū)政府
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成立相應(yīng)的無障礙建設(shè)城市工作機構(gòu)；落實無障礙設(shè)施建設(shè)與改造資金；全面負責(zé)區(qū)內(nèi)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市建設(shè)與改造工作的具體實施；按照各自職能負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的城市道路、公共建筑設(shè)施、公共交通設(shè)施、特殊設(shè)施、民用建筑和信息交流的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市示范項目落實和實施；督促區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門做好創(chuàng)建工作；負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)迎檢工作和驗收資料的收集、整理工作。
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宣傳部
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配合組織全市信息交流無障礙工作；制作印發(fā)宣傳資料，提高公眾的無障礙意識，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍；開展無障礙宣傳工作，制作播出無障礙公益廣告、宣傳片、專題片；在電視新聞、電影、電視劇中加配字幕。在電視臺開辦手語節(jié)目。
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發(fā)改委
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負責(zé)全市城市無障礙建設(shè)改造項目立項、工程可行性研究報告等前期工作的審批，負責(zé)組織全市無障礙設(shè)施建設(shè)項目年度計劃的編制，并將全市無障礙設(shè)施建設(shè)項目列入我市年度城建項目投資計劃。
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經(jīng)信委
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負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市商業(yè)建筑、商業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位開展無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和管理。
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教育局
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負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實教育建筑中無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和管理工作，開展愛護無障礙設(shè)施的宣傳教育工作，推進殘疾人的教育工作。
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公安局
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牽頭對新建、擴建、改建城市道路主要位置的人行橫道設(shè)置過街音響信號裝置；已建城市道路主要位置的人行橫道根據(jù)實際使用需要增設(shè)置過街音響信號裝置；配合相關(guān)部門對已建成的無障礙設(shè)施進行監(jiān)督管理，對侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為進行查處；配合做好迎檢工作。
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民政局
老齡辦
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牽頭組織福利企事業(yè)單位、老年人服務(wù)機構(gòu)等單位對特殊設(shè)施進行無障礙建設(shè)、改造和管理；配合做好市創(chuàng)建辦的日常工作；配合開展全市無障礙設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，反映無障礙建設(shè)和改造的需求；負責(zé)對我市特殊設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造；牽頭成立無障礙建設(shè)的監(jiān)督員隊伍，監(jiān)督檢查無障礙建設(shè)的情況；配合做好宣傳和迎接檢工作。
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財政局
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將無障礙建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，多渠道籌措資金，并撥出專門經(jīng)費用于無障礙建設(shè)的組織管理。
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人社局
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負責(zé)對人力資源市場等勞動系統(tǒng)單位的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造與管理。
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交通運輸局
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牽頭組織對交通客運設(shè)施進行無障礙建設(shè)和改造；配合做好市創(chuàng)建辦的日常工作；負責(zé)檢查督促我市道路運輸企業(yè)和公交企業(yè)在客運站和車輛上配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并督促有關(guān)企業(yè)做好日常的管理和維護；提供無障礙服務(wù)。
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文廣新局
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負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳等場館的無障礙建設(shè)和改造工作；配合做好信息無障礙建設(shè)工作，推動政務(wù)信息公開無障礙，推動在電視新聞、電影、電視劇中進一步加配字幕，鼓勵電視臺開辦好手語節(jié)目。
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衛(wèi)生局
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負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療建筑無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和管理工作；提供無障礙服務(wù)。
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規(guī)劃局
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牽頭組織建筑設(shè)施無障礙建設(shè)與改造；配合做好市創(chuàng)建辦的日常工作；牽頭編制全市無障礙設(shè)施建設(shè)和改造規(guī)劃；牽頭編制全市創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市示范項目規(guī)劃；參與全市無障礙設(shè)施建設(shè)項目年度計劃的制訂，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時，同時審查新建、擴建、改建項目的無障礙設(shè)施配套情況，并檢查落實；配合做好資料整理、迎接驗收考核工作。
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房管局
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參與建成住宅小區(qū)的無障礙設(shè)施改造，并按屬地管理原則，由各區(qū)委托小區(qū)管理單位實施管理。
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園林局
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負責(zé)城市公園、綠化廣場等無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理工作。
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城管局
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配合做好市創(chuàng)建辦的日常工作；負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施無障礙設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)督、管理工作；加強對已建成無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，對侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為進行處罰；配合對全市無障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀情況進行摸底調(diào)查；參與制定我市相關(guān)的無障礙建設(shè)與管理規(guī)范性文件；參與全市無障礙設(shè)施建設(shè)項目年度計劃的制訂；配合做好創(chuàng)建工作相關(guān)資料的收集、整理工作； 配合做好迎檢工作。
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體育局
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負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實全市體育建筑無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和管理工作。
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旅游局
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負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實全市旅游星級賓館、旅游景區(qū)等無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和管理工作。
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電信局
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負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備的信息無障礙建設(shè)工作；負責(zé)研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息交流產(chǎn)品；開發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站；為殘疾人使用信息交流提供優(yōu)惠；為殘疾人提供無交流服務(wù)；負責(zé)為醫(yī)院、車站、城市中心廣場等重點公共場所和城市重點線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)等設(shè)施提供技術(shù)支持。
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郵政局
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負責(zé)郵政營業(yè)網(wǎng)點的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理，提供無障礙交流服務(wù)。
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銀監(jiān)會常州分局
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負責(zé)各銀行及營業(yè)網(wǎng)點無障礙設(shè)施建設(shè)、改造與管理工作，提供無障礙交流服務(wù)。
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婦 聯(lián)
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對無障礙建設(shè)、改造和管理進行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門提出意見和建議。
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殘 聯(lián)
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配合做好市創(chuàng)建辦的日常工作；牽頭組織信息交通無障礙建設(shè)；參與制定我市無障礙建設(shè)與管理的規(guī)范性文件；協(xié)助成立無障礙建設(shè)的監(jiān)督員隊伍，監(jiān)督檢查無障礙建設(shè)的情況；組織開展無障礙宣傳工作；反映無障礙建設(shè)和改造的需求；配合做好迎檢工作。
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民防局
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負責(zé)人防設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造工作。
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附件2：
常州市區(qū)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市設(shè)施改造考核任務(wù)分解表
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序號
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責(zé)任單位
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任 務(wù)
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完成期限
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1
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市城鄉(xiāng)建設(shè)局
市城管局
市園林局
市民防局
各轄區(qū)政府
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1、城市市區(qū)和郊區(qū)進行新建、擴建和改建道路的人行道，在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達100%，緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道，并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》技術(shù)要求
2、城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率（含新建率）不低于80%，且布局合理，緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道
3、城市各區(qū)中心位置新建、擴建、改建的主干道及商業(yè)街、步行道等人行道，應(yīng)設(shè)置行進盲道和提示盲道。公園、廣場、重點公共建筑的就近地段及主要出入口設(shè)置提示盲道和行進盲道，嚴格控制行進盲道實施范圍和寬度。盲道設(shè)置符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》技術(shù)要求
4、城市主要道路人行天橋和人行地道，設(shè)輪椅坡道和安全梯道或垂直升降梯并設(shè)國際通用無障礙標(biāo)志牌。人行橫道的安全島修建輪椅通道
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2010.12
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2
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市公安局
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1、新建、擴建、改建城市道路主要位置的人行橫道設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行
2、在火車站、文化宮、人民公園、江南商場等路口設(shè)置過街音響信號裝置
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2010.06
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3
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市城鄉(xiāng)建設(shè)局
市規(guī)劃局
各轄區(qū)政府
各主管部門
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進行新建、擴建、改建的城市道路、辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療建筑、學(xué)校與園林建筑、室外公共廁所、加油站等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%，并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》技術(shù)要求
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2010.12
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4
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各政府部門
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政府、機關(guān)辦公建筑無障礙改造率不低于80%，且布局合理
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2010.08
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5
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市衛(wèi)生局
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1、綜合(專科)醫(yī)院無障礙改造率不低于80%且布局合理
2、為殘疾人提供無障礙導(dǎo)醫(yī)
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2010.08
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6
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市交通運輸局
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加油站無障礙改造率不低于80%且布局合理
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2010.08
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7
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市園林局
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1、城市綠化廣場、城市公園無障礙改造率不低于80%，且布局合理
2、設(shè)立盲人植物園
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2010.08
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8
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市經(jīng)信委
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大中型商場、超市、休閑娛樂中心無障礙改造率不低于80%，且布局合理
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2010.08
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9
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市旅游局
市經(jīng)信委
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飯店、賓館無障礙改造率不低于60%，且布局合理
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2010.08
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10
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常州郵政局
常州電信局
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郵政、電信無障礙改造率不低于60%，且布局合理
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2010.08
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11
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銀監(jiān)會常州分局
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銀行無障礙改造率不低于60%，且布局合理
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2010.08
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12
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市城管局
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1、室外公共廁所無障礙改造率不低于60%，且布局合理
2、印制《常州市區(qū)公共廁所導(dǎo)廁圖》并標(biāo)注無障礙廁所
3、各主要路口安裝的電子顯示屏，標(biāo)注公共廁所和賓館、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校的無障礙設(shè)施
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2010.08
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13
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市委宣傳部
市文廣新局
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1、文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳無障礙改造率不低于70%，且布局合理
2、市圖書館建立盲人有聲讀物圖書室
3、電視臺開辦好手語節(jié)目，電視新聞、電影、電視劇中加配字幕
4、影劇院設(shè)立電影講解員，為盲人聽電影提供專業(yè)講解。
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2010.10
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14
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市體育局
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體育場館無障礙改造率不低于70%，且布局合理
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2010.08
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15
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市教育局
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1、中小學(xué)、托幼建筑無障礙改造率不低于30%，且布局合理
2、已建特教學(xué)校無障礙改造率不低于80%
3、高等院校無障礙改造率不低于80%
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2010.08
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16
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市轄區(qū)政府
市民政局
市老齡辦
市殘聯(lián)
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新建、擴建、改建與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施、福利企業(yè)實現(xiàn)無障礙化并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》、《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求，無障礙改造率不低于80%
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2010.08
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17
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市城鄉(xiāng)建設(shè)局
市規(guī)劃局
市交通運輸局
常州火車站
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1、城市新建、擴建、改建民用機場、鐵路旅客車站、汽車站應(yīng)實現(xiàn)無障礙化并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計規(guī)范》、《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求
2、已建機場、鐵路旅客車站、汽車站等應(yīng)進行無障礙改造
3、公共汽車等公共交通工具適應(yīng)殘疾人的需要
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2010.12
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18
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各轄區(qū)政府
市民政局
市老齡辦
市房管局
市殘聯(lián)
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逐步對殘疾人、老年人家庭進行無障礙建設(shè)和改造
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2010.12
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19
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各轄區(qū)政府
市規(guī)劃局
市城鄉(xiāng)建設(shè)局
市房管局
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1、新建、擴建、改建居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達100%并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》技術(shù)要求
2、已建居住小區(qū)改造率不低于60%，且布局合理
3、已建高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙改造率不低于80%且布局合理
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2010.12
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20
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市發(fā)改委
市衛(wèi)生局
市交通運輸局
市城管局
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在醫(yī)院、車站、城市中心廣場等重點公共場所和城市重點線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)
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2010.08
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21
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市殘聯(lián)
各部門
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在商業(yè)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語
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2010.12
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22
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市財政局 市殘聯(lián)
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為市及各轄市、區(qū)殘疾人服務(wù)機構(gòu)配備無障礙專用面包車
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2010.12
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23
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市殘聯(lián)
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1、組織方便盲人、聾人使用的信息交流產(chǎn)品服務(wù)的研發(fā)推廣
2、開發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站
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2010.12
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