各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　近日，連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣，給我市群眾生產生活和交通運輸造成一定影響。據(jù)氣象部門預測，近期我市仍將可能會出現(xiàn)短期雨雪天氣過程，氣溫仍較低。根據(jù)市委、市政府主要領導指示精神，現(xiàn)就做好我市低溫雨雪冰凍災害天氣防范應對工作通知如下：

　　一、高度重視，加強組織領導

　　各地、各有關部門和單位要加強對雨雪、冰凍等災害性天氣防范應對工作的組織領導，以高度負責的精神，嚴格工作責任，層層落實防災抗災責任制，加大防范應對工作力度，確保工作到位、人員到位、措施到位。要把保民生、保供給、保暢通放在突出位置，密切關注氣象變化，堅持預防為主的方針，認真總結以往應對低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗做法，對各種可能出現(xiàn)的災害天氣制定完善相關預案，努力維護人民群眾生命財產安全，保障正常生產生活秩序，最大程度地減少災害可能造成的損失。

　　二、加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布信息

　　氣象部門要增強服務的敏銳性和針對性，加強分析會商，及時做好雨雪、強降溫等天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作，重大天氣過程要開展跟蹤服務和氣象災害評估，為防范應對工作提供科學依據(jù)。公安、交通、建設、教育、鐵路、民航、海事、農林、衛(wèi)生、安監(jiān)、旅游等部門要加強對降溫降雪天氣可能引發(fā)的次生、衍生災害應對工作，及時發(fā)布相關預警信息，落實相關應對措施。要拓寬信息發(fā)布渠道，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，發(fā)揮電子顯示屏、公眾廣播、手機短信等作用，及時向公眾發(fā)布災害預警信息，宣傳防災避災知識。各轄市、區(qū)人民政府及有關部門、街道辦事處、社區(qū)、村（居）委會等基層組織和單位在收到降溫降雪等災害天氣預警信息后，應及時通知群眾，組織做好防災避險準備。

　　三、保障交通暢通，搞好運輸組織

　　當前正值春運高峰，各地、各有關部門和單位要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，搞好運輸組織。一是保證旅客運輸。堅持以人為本、安全有序的方針，科學調配運力，規(guī)范運輸秩序。二是保證重點物資運輸。要統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排運力，突出抓好電煤、成品油等重點生產物資運輸。三是保證生活必需品運輸。全面貫徹落實保障“綠色通道”暢通的各項措施，重點搞好糧食和鮮活農產品運輸。各級交通主管部門要建立周密的應急運輸保障預案，儲備一定數(shù)量的應急運力，一旦本地區(qū)鮮活農產品發(fā)生運輸緊張，立即啟動應急運輸保障預案，組織突擊搶運。

　　公安、交通、建設、城管、鐵路、民航等部門要把保證交通運輸安全暢通作為重中之重的任務，完善應急預案，安排足夠的運輸工具和人員，狠抓各項措施的落實。交通部門要全力以赴，組織專業(yè)力量，加強對公路、橋梁、涵洞等基礎設施的巡查，遇有險情立即采取措施搶修，努力消防隱患。要在高速公路和國省干線沿線路段備足除雪設備、防滑設施及融雪物料，特別要把容易出現(xiàn)積雪、結冰的橋梁、涵洞、急彎、長坡、道路轉換閘道作為清除路面積雪、結冰的重點，迅速開展除雪鏟冰，打通道路、恢復交通。惡劣天氣影響期間，公路收費站要開足道口，保證車輛有序通過，避免車輛堵塞。公安部門要科學調配警力，加強道路交通秩序管理，及時做好車輛疏導工作，全力保障高速公路、國省干線和城市道路的安全、有序、暢通。鐵路部門要充分考慮低溫雨雪天氣鐵路客流驟增的情況，加大運力配置，加強設備設施檢查整修，確保旅客運輸安全和煤、油等重要物資的運輸。民航部門要針對雨雪、大霧、強降溫等對機場和飛行器可能造成的影響，制定完善和落實各項安全防范措施，確保飛行安全。水運管理部門要加強對港區(qū)、航道、渡口和錨泊船的監(jiān)管，嚴防發(fā)生各類事故。在積極應對災害天氣過程中，各地、各有關部門和單位要認真做好一線執(zhí)勤執(zhí)法、救援人員裝備器材保障，還要提醒參與應急處置的人員做好個人防護工作，注意自身安全，防止發(fā)生意外事件。

　　四、落實工作措施，維護正常生產生活秩序

　　隨著春節(jié)臨近，消費需求趨旺，市場供應工作難度增大。各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實國務院關于促進農副業(yè)生產、保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知精神，以及省委辦公廳、省政府辦公廳對做好2011年元旦、春節(jié)期間有關工作的部署要求，采取有力措施，落實各項應對準備，維護人民群眾正常的生產生活秩序。有關生產經(jīng)營企業(yè)要認真做好雨雪等災害天氣可能造成的安全生產事故的防范應對工作，特別是要加強對供水、供電、供氣、通訊等基礎設施的檢修，并準備足夠的應急力量，一旦受損立即進行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供停運現(xiàn)象。要做好農林作物、牲畜的防寒防凍和災后救助工作，保護生產能力、保障蔬菜及鮮活農副產品的市場供應。當前，各轄市、區(qū)建設、城管及房管部門要認真做好本地區(qū)居民社區(qū)、街道等道路的除雪和暢通工作，并搞好有關綠化設施應對雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　各轄市、區(qū)以及商務部門要根據(jù)節(jié)前市場需求情況組織好商品特別是生活必需品和糧油肉蛋菜奶等重要商品的采購、調運、投放。要加強對煤炭、成品油、天然氣（液化氣）和電力以及鮮活農產品市場動態(tài)的監(jiān)測、預測，完善經(jīng)濟運行協(xié)調機制，制定落實相應預案，積極妥善應對各種突出情況。工商、質監(jiān)、物價等部門要聯(lián)合行動，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，維護人民群眾切身利益。

　　要做好危舊房屋的除險加固，特別是要確保城鄉(xiāng)中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院等場所的安全，一旦發(fā)生危險要立即組織轉移安置。旅游、質監(jiān)等部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理，及時發(fā)布警示信息，確保游客人身安全。衛(wèi)生部門要組織做好醫(yī)療救助準備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。遇有災情，民政部門要與相關部門密切配合，采取各種有力措施，組織利用各方面救災資源，確保受災群眾和被困人員不受凍、不挨餓，并認真做好災情統(tǒng)計和報告工作，第一時間上報災情和救災工作情況，確保信息報送及時、準確。

　　五、進一步做好值守應急工作

　　各地、各部門和單位要進一步加強值班工作，落實24小時值班和重要時段領導在崗帶班制度，嚴格落實崗位責任制，認真執(zhí)行值班工作的各項要求。要加強對值班設備設施的檢查和維修，確保通信聯(lián)絡暢通。所有值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災情，要按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調，涉及跨部門、跨行業(yè)領域的災害過程，要主動通報情況并及時上報市政府總值班室。當需要申請駐常部隊、武警官兵支援時，仍要嚴格按照有關規(guī)定和程序辦理，做到量災用兵、合理用兵，同時一定要積極主動為參加掃雪除冰任務的部隊官兵做好后勤服務保障工作，確保應對工作有力有序開展。

　　二○一一年一月二十日

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