各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　為進(jìn)一步落實好2008年1月1日以后持有《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)退休人員（以下簡稱“持證退休人員”）一次性獎勵工作，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行”以及《江蘇省人口與計劃生育條例》第三十三條規(guī)定、《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕4號）和《市政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》（常政發(fā)〔2009〕27號），提出如下補(bǔ)充意見：

　　一、獎勵對象及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　2008年1月1日以后在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定辦理退休手續(xù)的持證人員（含終身無子女的企業(yè)退休人員，下同），符合上述規(guī)定的持證退休人員已死亡的，一次性獎勵金由其配偶或子女等法定繼承人領(lǐng)取。

　　一次性獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)為每人3600元。

　　二、資金來源

　?。ㄒ唬┏肿C退休人員的一次性獎勵金由退休時所在企業(yè)支付，于職工退休時予以發(fā)放，并參照獨生子女補(bǔ)貼免征有關(guān)稅收。對不按規(guī)定支付一次性獎勵金的企業(yè)，由稅務(wù)部門代征；兼并、轉(zhuǎn)讓、改制企業(yè)持證退休人員的一次性獎勵金由兼并、轉(zhuǎn)讓、改制后的企業(yè)支付；破產(chǎn)企業(yè)持證退休人員的一次性獎勵金，在破產(chǎn)清算經(jīng)費中列支，不足部分由其企業(yè)所在地的區(qū)財政部門負(fù)責(zé)籌措，市財政給予補(bǔ)助。

　　（二）其他持證退休人員（這里特指進(jìn)社保的被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員）的一次性獎勵金由其戶籍所在地區(qū)財政部門負(fù)責(zé)籌措，市財政給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ┪溥M(jìn)區(qū)持證退休人員一次性獎勵金的發(fā)放，由武進(jìn)區(qū)組織實施。

　?。ㄋ模┎渴倨髽I(yè)持證退休人員一次性獎勵金來源及發(fā)放，由其所在企業(yè)自行組織落實。

　　三、辦理程序

　?。ㄒ唬┥暾?

　　1．企業(yè)未支付一次性獎勵金的持證退休人員，可以于退休手續(xù)辦理后次年1月1日至3月31日期間向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會提出請稅務(wù)部門代征的書面申請，填寫相關(guān)表格。

　　2．其他持證退休人員可以向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會提出書面申請，填寫《常州市持<獨生子女父母光榮證>企業(yè)退休人員一次性獎勵金申領(lǐng)表》（以下簡稱《申報表》）,提交申請人的《戶口簿》、《居民身份證》、《職工退休養(yǎng)老證》、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》等材料的原件及復(fù)印件。

　　3．企業(yè)未支付一次性獎勵金的持證退休人員和其他持證退休人員的戶籍在外省市（包括金壇、溧陽）的，到企業(yè)所在地的區(qū)和勞動關(guān)系掛靠的職介所所在的區(qū)指定地點辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4．持證退休人員已死亡的，由其配偶或子女等法定繼承人憑本人《居民身份證》、《結(jié)婚證》或直系親屬證明、持證退休人員的死亡證明及上述相關(guān)材料到各區(qū)指定的地點辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ徍?

　　1．初審。企業(yè)未支付一次性獎勵金的持證退休人員和其他持證退休人員，由社區(qū)居（村）委會對證件的有效性及《申報表》與證件的一致性進(jìn)行審核，并對申請人的獨生子女父母資格進(jìn)行

調(diào)查核實，在《申報表》相應(yīng)欄簽署意見并簽名蓋章。

　　2．復(fù)核。街道（鎮(zhèn)）計生辦對所有相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，在相關(guān)表格上簽署意見并簽名蓋章，并及時將信息錄入獎勵金信息系統(tǒng)，報區(qū)人口計生局審核。

　　3．匯總。區(qū)人口計生局對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核后報市人口計生委，市人口計生委于次年4月底前將《常州市區(qū)享受一次性獎勵委托代征代發(fā)花名冊》以EXCEL和紙質(zhì)形式報稅務(wù)部門。

　　（三）發(fā)放

　　1．凡屬企業(yè)未支付一次性獎勵金的持證退休人員，一次性獎勵金由稅務(wù)部門代征后繳入各區(qū)一次性獎勵金專戶逐步發(fā)放。

　　2．其他持證退休人員的一次性獎勵金，從2013年起逐步兌現(xiàn)。

　　發(fā)放時間為每年10月。一次性獎勵金可以由各區(qū)自行組織發(fā)放，也可以委托市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。已死亡的，從各區(qū)一次性獎勵金專戶中將獎勵金劃撥到區(qū)人口計生部門，由區(qū)人口計生部門建立銀行卡發(fā)放給死亡職工的法定繼承人。

　　四、組織管理

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市和各區(qū)人口計生、財政、人力資源和社會保障等部門作為實施一次性獎勵的主要責(zé)任部門，要定期召開溝通協(xié)調(diào)會議，掌握一次性獎勵工作動態(tài)，及時收集、研究、協(xié)調(diào)、解決一次性獎勵實施過程中遇到的困難和問題，重大問題及時向市政府、各區(qū)政府匯報。

　?。ǘ┱J(rèn)真履行部門職責(zé)

　　人口計生與人力資源和社會保障部門要認(rèn)真做好獎勵對象資格審核確認(rèn)工作；財政部門要做好資金籌集工作；稅務(wù)部門要及時征繳一次性獎勵金；國資、監(jiān)察、審計、總工會要做好監(jiān)督、維權(quán)等工作，督促企業(yè)積極配合稅務(wù)部門的代征工作、履行企業(yè)職責(zé)和義務(wù)，依法維護(hù)實行計劃生育公民的合法權(quán)益。對弄虛作假等行為，應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ㄈ┳龊眯旁L穩(wěn)定工作

　　各地要加大宣傳力度，耐心做好政策宣傳解釋工作。各級都要向社會公開咨詢投訴電話，逐級反映一次性獎勵實施工作遇到的問題。市人口計生委“12356”、市人力資源和社會保障局“12333”熱線電話要認(rèn)真記錄并反饋群眾反映的情況，確保一次性獎勵工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　五、相關(guān)規(guī)定

　　（一）本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，金壇市、溧陽市可根據(jù)本地實際情況，參照本意見執(zhí)行。

　?。ǘ┦≌缬邢嚓P(guān)政策出臺，按省有關(guān)文件執(zhí)行。

二○一一年三月十五日

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