2011年6月16日下午，市長王偉成在青楓苑賓館1號樓貴賓會議室主持召開市政府第26次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。

　　會議明確，吳曉東同志協(xié)助朱曉敏副市長工作、協(xié)助分管城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；徐新民同志協(xié)助政府主要領(lǐng)導(dǎo)分管財稅、金融、保險等工作。

    一、會議聽取了關(guān)于《常州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂說明的情況匯報

    會議認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)獎是我市最高和最有權(quán)威的科技獎勵，《常州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》實施6年來，極大地調(diào)動了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的推動作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展，原有的獎勵政策已不再適應(yīng)新時期獎勵工作的需要。而且，近年來上級政府及部門對相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)獎勵條例及辦法進(jìn)行了重新修訂。因此，依據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，對《常州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和修訂十分必要。

會議原則同意市科技局提出的關(guān)于《常州市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》修訂意見，并作進(jìn)一步修改和完善。

    二、會議聽取了關(guān)于提高我市市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)以及給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的情況匯報

    會議指出，政府的公共財政要向人民群眾直接得益的事情傾斜，要進(jìn)一步增加普惠性、福利性的支出。會議要求，要在全社會進(jìn)一步營造關(guān)愛困難群眾、倡導(dǎo)尊老美德的濃厚氛圍，盡快組織實施提高市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)、給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金等工作。

    會議原則同意市民政局、財政局提出的《關(guān)于提高我市市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的請示》和《關(guān)于給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的請示》。

    三、會議聽取了關(guān)于擬發(fā)行非公開定向債券的情況匯報

　　會議認(rèn)為，我市城鄉(xiāng)建設(shè)局和交通運輸局下屬的城建集團(tuán)和交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為市本級最大的兩個政府投融資平臺公司，這幾年為全市城市化、城市現(xiàn)代化的快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了有力的資金保障，作出了很大的貢獻(xiàn)。去年以來，隨著國家信貸和貨幣政策持續(xù)從緊，國家對地方政府投融資平臺加大清理整頓力度，政府平臺融資渠道嚴(yán)重受阻。貸款成本日趨增高，融資難度空前加大。近期，國家郵儲銀行總行將在全國選擇部份地市發(fā)行期限為7年的非公開定向債，我市也在這次選擇范圍內(nèi)，該債券具有融資規(guī)模大、期限長、成本低的特點，這為我市今年市級重點工程的順利實施提供了一次非常好的機(jī)會。與以往融資方式不同的是：為順利推進(jìn)該債券發(fā)行，需與有關(guān)專業(yè)咨詢顧問機(jī)構(gòu)合作。

　　會議原則同意市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局提出的關(guān)于城建集團(tuán)和交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擬發(fā)行非公開定向債券的有關(guān)事項，要求兩個投融資平臺公司加快與國家郵儲銀行進(jìn)行工作對接，并和有關(guān)專業(yè)咨詢顧問機(jī)構(gòu)的合作，力爭盡快發(fā)行成功，保障亟需開工的項目按時開工，同時保障兩大投融資平臺資金正常運轉(zhuǎn)。

　　四、會議聽取了關(guān)于房產(chǎn)大廈建設(shè)事宜的情況匯報

　　會議認(rèn)為，擴(kuò)建中醫(yī)院、實施現(xiàn)房地產(chǎn)市場和五中搬遷是優(yōu)化社會資源配置及城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是支持我市醫(yī)療、教育、房管社會事業(yè)全面發(fā)展的重大舉措。會議明確：

　　1．現(xiàn)延陵路房地產(chǎn)大樓置換給中醫(yī)院，中醫(yī)院南院地塊由市國土收儲中心無償收儲。普濟(jì)街地塊（五中及周邊地塊）作為新房地產(chǎn)市場大廈建設(shè)用地。

　　2．普濟(jì)街地塊（五中及周邊地塊）由市房管局進(jìn)行收儲，市國土局按原收儲成本轉(zhuǎn)讓已收儲部份。五中地塊補償費用參照同類地區(qū)經(jīng)營性用地的市場價格進(jìn)行補償（扣除上繳省的有關(guān)費用外），其收益全額返還用于五中新校區(qū)建設(shè)。

　　3．資金安排：（1）原房產(chǎn)大樓其市場價值2.24億元，政府配置相應(yīng)的土地資源來平衡。（2）房投公司為新房地產(chǎn)市場大廈建設(shè)和市場化運作主體，通過對普濟(jì)街地塊（五中及周邊地塊）實施綜合開發(fā)，對配置的土地資源實施開發(fā)和新房地產(chǎn)市場大廈進(jìn)駐單位租金收入等方式來平衡全部建設(shè)資金。

　　會議原則同意市房管局提出的建設(shè)新房地產(chǎn)市場大廈的初步方案，要求作進(jìn)一步修改和完善。

　　五、會議聽取了關(guān)于調(diào)整溧陽市南渡新材料工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積及范圍的情況匯報

　　會議指出，化工新材料產(chǎn)業(yè)屬于溧陽的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，2008年設(shè)立了綢繆化工園區(qū)和南渡化工園區(qū)，2010年溧陽市主動關(guān)閉了綢繆化工園區(qū)，南渡新材料集中區(qū)成為溧陽唯一的化工園區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新材料產(chǎn)業(yè)升級，南渡新材料集中區(qū)已無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)有的功能。2011年3月，省環(huán)保廳復(fù)函溧陽市（蘇環(huán)便管〔2011〕17號）原則同意溧陽市在取消綢繆化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展南渡新材料工業(yè)集中區(qū)。

　　會議原則同意市經(jīng)信委提出的《關(guān)于調(diào)整溧陽市南渡新材料工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積及范圍的報告》。

　　六、會議聽取了關(guān)于授予麥伯格等14名人士“常州榮譽市民”稱號的情況匯報

　　會議原則同意市外事辦提出的關(guān)于授予麥伯格等14名人士“常州榮譽市民”稱號。

　　七、會議聽取了關(guān)于授予“常州市見義勇為先進(jìn)分子”榮譽稱號的情況匯報

　　會議原則同意市公安局提出的關(guān)于授予楊波等10位市民 “常州市見義勇為先進(jìn)分子”榮譽稱號。

　　八、會議聽取了關(guān)于給常州市社渚竹簀地區(qū)人民檢察院記集體二等功的情況匯報

　　會議認(rèn)為，常州市社渚竹簀地區(qū)檢察院是常州市檢察院的派出檢察院，承擔(dān)省內(nèi)最大的常州監(jiān)獄、溧陽監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督職能。多年來，該院忠實履行監(jiān)獄檢察職能，規(guī)范監(jiān)督行為，提升監(jiān)督實效。領(lǐng)導(dǎo)班子測評滿意率保持100%，全院從未發(fā)生違法違紀(jì)事件。曾先后連續(xù)獲得國家、省、市多項榮譽。2011年2月被最高人民檢察院表彰為第四屆“全國先進(jìn)基層檢察院”。

　　鑒于該院近年取得的顯著成績，為表彰先進(jìn)，會議原則同意市人社局提出的《關(guān)于給常州市社渚竹簀地區(qū)人民檢察院記集體二等功的請示》。

　　九、會議聽取了關(guān)于常州大學(xué)申報“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目（博士）”試點工作的情況匯報

　　會議認(rèn)為，更名后的常州大學(xué)綜合實力和社會影響力顯著增強(qiáng)，各項事業(yè)加快發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。常州大學(xué)是常州寶貴的資源，必須整合、開發(fā)、放大、利用其優(yōu)勢，充分發(fā)揮出常州大學(xué)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的人才支持和智力支撐作用。博士點建設(shè)，是提升大學(xué)影響力的重要指標(biāo)，是學(xué)校綜合水平的重要標(biāo)志，也是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，全市各級各部門要積極主動地支持、幫助常州大學(xué)博士點的申報。

　　會議明確，（1）成立支持常州大學(xué)申報“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目（博士點）”領(lǐng)導(dǎo)小組，王成斌副市長任組長，史國棟書記任副組長；（2）市財政專項安排100萬元，作為常州大學(xué)爭取博士點建設(shè)的工作經(jīng)費。

　　十、會議聽取了關(guān)于赴丹東考察情況的匯報

　　會議認(rèn)為，紡織服裝行業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是對外依存度較高的行業(yè)。近年來，由于勞動力和能源價格持續(xù)上漲、環(huán)境承載壓力不斷加大等因素，走出去發(fā)展已經(jīng)成為我市紡織服裝企業(yè)的必然選擇。目前，朝鮮政府實施積極的對外開放政策，與丹東的經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。常州作為丹東的友好城市，可以充分利用丹東的土地資源、朝鮮勞動力、港口資源等優(yōu)勢，不失時機(jī)地加快常州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

　　會議明確，（1）在丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)前陽組團(tuán)周邊規(guī)劃建設(shè)5－10平方公里的常州（丹東）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園；（2）園區(qū)建設(shè)按照“政府組織、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的原則實施；（3）市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，一要進(jìn)一步深化與丹東方面的溝通與談判，二要在我市紡織服裝企業(yè)中進(jìn)行調(diào)研，列出有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)名單，為后續(xù)工作做好充分準(zhǔn)備；（4）盡快擬定框架性協(xié)議，爭取早日簽約。

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