2011年6月16日下午，市長王偉成在青楓苑賓館1號樓貴賓會議室主持召開市政府第26次常務會議，紀要如下。

　　會議明確，吳曉東同志協(xié)助朱曉敏副市長工作、協(xié)助分管城鄉(xiāng)基礎設施建設工作；徐新民同志協(xié)助政府主要領導分管財稅、金融、保險等工作。

    一、會議聽取了關于《常州市科學技術獎勵辦法》修訂說明的情況匯報

    會議認為，科學技術獎是我市最高和最有權威的科技獎勵，《常州市科學技術獎勵辦法》實施6年來，極大地調(diào)動了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了科學技術對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的推動作用。但隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，原有的獎勵政策已不再適應新時期獎勵工作的需要。而且，近年來上級政府及部門對相應的科學技術獎勵條例及辦法進行了重新修訂。因此，依據(jù)《國家科學技術獎勵條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，對《常州市科學技術獎勵辦法》進行相應調(diào)整和修訂十分必要。

會議原則同意市科技局提出的關于《常州市科學技術獎勵辦法》修訂意見，并作進一步修改和完善。

    二、會議聽取了關于提高我市市區(qū)城市低保標準以及給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的情況匯報

    會議指出，政府的公共財政要向人民群眾直接得益的事情傾斜，要進一步增加普惠性、福利性的支出。會議要求，要在全社會進一步營造關愛困難群眾、倡導尊老美德的濃厚氛圍，盡快組織實施提高市區(qū)城市低保標準、給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金等工作。

    會議原則同意市民政局、財政局提出的《關于提高我市市區(qū)城市低保標準的請示》和《關于給80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的請示》。

    三、會議聽取了關于擬發(fā)行非公開定向債券的情況匯報

　　會議認為，我市城鄉(xiāng)建設局和交通運輸局下屬的城建集團和交通產(chǎn)業(yè)集團，作為市本級最大的兩個政府投融資平臺公司，這幾年為全市城市化、城市現(xiàn)代化的快速推進和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供了有力的資金保障，作出了很大的貢獻。去年以來，隨著國家信貸和貨幣政策持續(xù)從緊，國家對地方政府投融資平臺加大清理整頓力度，政府平臺融資渠道嚴重受阻。貸款成本日趨增高，融資難度空前加大。近期，國家郵儲銀行總行將在全國選擇部份地市發(fā)行期限為7年的非公開定向債，我市也在這次選擇范圍內(nèi)，該債券具有融資規(guī)模大、期限長、成本低的特點，這為我市今年市級重點工程的順利實施提供了一次非常好的機會。與以往融資方式不同的是：為順利推進該債券發(fā)行，需與有關專業(yè)咨詢顧問機構合作。

　　會議原則同意市城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局提出的關于城建集團和交通產(chǎn)業(yè)集團擬發(fā)行非公開定向債券的有關事項，要求兩個投融資平臺公司加快與國家郵儲銀行進行工作對接，并和有關專業(yè)咨詢顧問機構的合作，力爭盡快發(fā)行成功，保障亟需開工的項目按時開工，同時保障兩大投融資平臺資金正常運轉(zhuǎn)。

　　四、會議聽取了關于房產(chǎn)大廈建設事宜的情況匯報

　　會議認為，擴建中醫(yī)院、實施現(xiàn)房地產(chǎn)市場和五中搬遷是優(yōu)化社會資源配置及城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需要，是支持我市醫(yī)療、教育、房管社會事業(yè)全面發(fā)展的重大舉措。會議明確：

　　1．現(xiàn)延陵路房地產(chǎn)大樓置換給中醫(yī)院，中醫(yī)院南院地塊由市國土收儲中心無償收儲。普濟街地塊（五中及周邊地塊）作為新房地產(chǎn)市場大廈建設用地。

　　2．普濟街地塊（五中及周邊地塊）由市房管局進行收儲，市國土局按原收儲成本轉(zhuǎn)讓已收儲部份。五中地塊補償費用參照同類地區(qū)經(jīng)營性用地的市場價格進行補償（扣除上繳省的有關費用外），其收益全額返還用于五中新校區(qū)建設。

　　3．資金安排：（1）原房產(chǎn)大樓其市場價值2.24億元，政府配置相應的土地資源來平衡。（2）房投公司為新房地產(chǎn)市場大廈建設和市場化運作主體，通過對普濟街地塊（五中及周邊地塊）實施綜合開發(fā)，對配置的土地資源實施開發(fā)和新房地產(chǎn)市場大廈進駐單位租金收入等方式來平衡全部建設資金。

　　會議原則同意市房管局提出的建設新房地產(chǎn)市場大廈的初步方案，要求作進一步修改和完善。

　　五、會議聽取了關于調(diào)整溧陽市南渡新材料工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積及范圍的情況匯報

　　會議指出，化工新材料產(chǎn)業(yè)屬于溧陽的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，2008年設立了綢繆化工園區(qū)和南渡化工園區(qū)，2010年溧陽市主動關閉了綢繆化工園區(qū)，南渡新材料集中區(qū)成為溧陽唯一的化工園區(qū)。隨著經(jīng)濟發(fā)展及新材料產(chǎn)業(yè)升級，南渡新材料集中區(qū)已無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)應有的功能。2011年3月，省環(huán)保廳復函溧陽市（蘇環(huán)便管〔2011〕17號）原則同意溧陽市在取消綢繆化工園區(qū)的基礎上，重點發(fā)展南渡新材料工業(yè)集中區(qū)。

　　會議原則同意市經(jīng)信委提出的《關于調(diào)整溧陽市南渡新材料工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積及范圍的報告》。

　　六、會議聽取了關于授予麥伯格等14名人士“常州榮譽市民”稱號的情況匯報

　　會議原則同意市外事辦提出的關于授予麥伯格等14名人士“常州榮譽市民”稱號。

　　七、會議聽取了關于授予“常州市見義勇為先進分子”榮譽稱號的情況匯報

　　會議原則同意市公安局提出的關于授予楊波等10位市民 “常州市見義勇為先進分子”榮譽稱號。

　　八、會議聽取了關于給常州市社渚竹簀地區(qū)人民檢察院記集體二等功的情況匯報

　　會議認為，常州市社渚竹簀地區(qū)檢察院是常州市檢察院的派出檢察院，承擔省內(nèi)最大的常州監(jiān)獄、溧陽監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督職能。多年來，該院忠實履行監(jiān)獄檢察職能，規(guī)范監(jiān)督行為，提升監(jiān)督實效。領導班子測評滿意率保持100%，全院從未發(fā)生違法違紀事件。曾先后連續(xù)獲得國家、省、市多項榮譽。2011年2月被最高人民檢察院表彰為第四屆“全國先進基層檢察院”。

　　鑒于該院近年取得的顯著成績，為表彰先進，會議原則同意市人社局提出的《關于給常州市社渚竹簀地區(qū)人民檢察院記集體二等功的請示》。

　　九、會議聽取了關于常州大學申報“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目（博士）”試點工作的情況匯報

　　會議認為，更名后的常州大學綜合實力和社會影響力顯著增強，各項事業(yè)加快發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。常州大學是常州寶貴的資源，必須整合、開發(fā)、放大、利用其優(yōu)勢，充分發(fā)揮出常州大學在全市產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級乃至整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的人才支持和智力支撐作用。博士點建設，是提升大學影響力的重要指標，是學校綜合水平的重要標志，也是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，全市各級各部門要積極主動地支持、幫助常州大學博士點的申報。

　　會議明確，（1）成立支持常州大學申報“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目（博士點）”領導小組，王成斌副市長任組長，史國棟書記任副組長；（2）市財政專項安排100萬元，作為常州大學爭取博士點建設的工作經(jīng)費。

　　十、會議聽取了關于赴丹東考察情況的匯報

　　會議認為，紡織服裝行業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是對外依存度較高的行業(yè)。近年來，由于勞動力和能源價格持續(xù)上漲、環(huán)境承載壓力不斷加大等因素，走出去發(fā)展已經(jīng)成為我市紡織服裝企業(yè)的必然選擇。目前，朝鮮政府實施積極的對外開放政策，與丹東的經(jīng)濟合作不斷深化。常州作為丹東的友好城市，可以充分利用丹東的土地資源、朝鮮勞動力、港口資源等優(yōu)勢，不失時機地加快常州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

　　會議明確，（1）在丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)前陽組團周邊規(guī)劃建設5－10平方公里的常州（丹東）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園；（2）園區(qū)建設按照“政府組織、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的原則實施；（3）市經(jīng)信委負責，一要進一步深化與丹東方面的溝通與談判，二要在我市紡織服裝企業(yè)中進行調(diào)研，列出有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)名單，為后續(xù)工作做好充分準備；（4）盡快擬定框架性協(xié)議，爭取早日簽約。