各轄市、區(qū)人民政府：

　　根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕144號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）以及省政府召開(kāi)的全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)電視電話會(huì)議精神，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通知如下：

　　一、把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入政府推進(jìn)民生幸福工程的重要內(nèi)容。各地區(qū)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)保障在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、縮小城鄉(xiāng)差距方面的重要作用。要把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作放到政府推進(jìn)民生幸福工程工作更加突出的位置上來(lái)，在人力、物力、財(cái)力等方面繼續(xù)加大投入力度；強(qiáng)化輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)參與社會(huì)保障各項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性，確保社會(huì)保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；進(jìn)一步重視重度殘疾人、低保戶等困難群體的參保繳費(fèi)工作，建立“助保”機(jī)制多渠道幫助其參保，把鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率、確保收繳率作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　二、抓緊做好政策對(duì)接完善工作。總體上看，我市現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與省政府《實(shí)施辦法》相比，基本原則、制度模式等都基本一致，但也存在著繳費(fèi)檔次、個(gè)人賬戶計(jì)息等差異。各地區(qū)要以省政府《實(shí)施辦法》為主要依據(jù)，結(jié)合本地實(shí)際，按照就高不就低的原則，按序時(shí)進(jìn)度和要求做好本地區(qū)政策對(duì)接工作，確保群眾的利益不受損害。

　　三、逐步提高保障待遇水平。目前，我市在社會(huì)保障方面已基本實(shí)現(xiàn)了制度的全覆蓋，下一步重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)向提高保障人員的待遇水平上來(lái)。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障待遇水平正常調(diào)整機(jī)制，提高保障待遇。我市社會(huì)保障待遇水平相對(duì)偏低的地區(qū)要合理分配財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向社會(huì)保障方面適當(dāng)傾斜。同時(shí)，要注重各類社會(huì)保障群體之間待遇水平的協(xié)調(diào)性，努力使保障對(duì)象更多、更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　四、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。目前，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，基金管理難度日趨加大。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)基金的管理，嚴(yán)格收支兩條線管理模式，按規(guī)定設(shè)立財(cái)政專戶，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基金保值增值；及時(shí)將各類資金列入財(cái)政預(yù)算，確保保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放；根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，做實(shí)個(gè)人賬戶，切實(shí)維護(hù)好參保人員的個(gè)人權(quán)益。

　　五、大力提升社會(huì)保障公共服務(wù)水平。各地區(qū)要加大對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的投入，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的公共服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化建設(shè)，進(jìn)一步提升基層平臺(tái)的服務(wù)能力，提高信息化水平和服務(wù)人員整體素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障公共服務(wù)均等化。

　　                                                             二○一一年十二月八日

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