常政辦發(fā)〔2011〕132號

各轄市、區(qū)人民政府：

　　根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕144號,以下簡稱《實施辦法》）以及省政府召開的全省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險電視電話會議精神，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進一步做好全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作通知如下：

　　一、把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作列入政府推進民生幸福工程的重要內(nèi)容。各地區(qū)要進一步認識社會保障在拉動經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定、縮小城鄉(xiāng)差距方面的重要作用。要把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作放到政府推進民生幸福工程工作更加突出的位置上來，在人力、物力、財力等方面繼續(xù)加大投入力度；強化輿論宣傳，引導全社會進一步增強參與社會保障各項工作的積極性和主動性，確保社會保障各項工作順利推進；進一步重視重度殘疾人、低保戶等困難群體的參保繳費工作，建立“助保”機制多渠道幫助其參保，把鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保率、確保收繳率作為今后一段時期的重點工作來抓。

　　二、抓緊做好政策對接完善工作?？傮w上看，我市現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策與省政府《實施辦法》相比，基本原則、制度模式等都基本一致，但也存在著繳費檔次、個人賬戶計息等差異。各地區(qū)要以省政府《實施辦法》為主要依據(jù)，結(jié)合本地實際，按照就高不就低的原則，按序時進度和要求做好本地區(qū)政策對接工作，確保群眾的利益不受損害。

　　三、逐步提高保障待遇水平。目前，我市在社會保障方面已基本實現(xiàn)了制度的全覆蓋，下一步重點是要轉(zhuǎn)向提高保障人員的待遇水平上來。各地區(qū)要根據(jù)實際，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障待遇水平正常調(diào)整機制，提高保障待遇。我市社會保障待遇水平相對偏低的地區(qū)要合理分配財政支出結(jié)構(gòu)，向社會保障方面適當傾斜。同時，要注重各類社會保障群體之間待遇水平的協(xié)調(diào)性，努力使保障對象更多、更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　四、加強基金管理和監(jiān)督。目前，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基金規(guī)模不斷擴大，基金管理難度日趨加大。各地區(qū)要加強對基金的管理，嚴格收支兩條線管理模式，按規(guī)定設(shè)立財政專戶，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)基金保值增值；及時將各類資金列入財政預算，確保保險待遇按時足額發(fā)放；根據(jù)《社會保險法》的規(guī)定，做實個人賬戶，切實維護好參保人員的個人權(quán)益。

　　五、大力提升社會保障公共服務(wù)水平。各地區(qū)要加大對經(jīng)辦服務(wù)的投入，進一步整合現(xiàn)有的公共服務(wù)資源，加快推進公共服務(wù)一體化建設(shè)，進一步提升基層平臺的服務(wù)能力，提高信息化水平和服務(wù)人員整體素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保障公共服務(wù)均等化。

　　                                                             二○一一年十二月八日