各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將市銀監(jiān)分局牽頭制訂的《常州市關于支持銀行科技支行建設發(fā)展的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　二○一二年六月十一日

常州市關于支持銀行科技支行建設發(fā)展的意見

　　為加快常州市銀行業(yè)建設發(fā)展專注于為科技型企業(yè)提供金融產品和服務的科技支行，促進金融與科技的有效結合，助推地區(qū)經濟加快轉型升級，根據(jù)《常州市關于促進科技金融結合加快科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》和江蘇銀監(jiān)局《關于設立科技支行的指導意見》，制訂如下意見。

    一、大力推進銀行科技支行建設

　?。ㄒ唬┕膭畛Ｖ葺爡^(qū)銀行業(yè)金融機構設立專注于為科技型企業(yè)提供金融產品和服務的科技支行，科技支行設立納入常州市科技金融結合加快科技型企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，由銀行業(yè)金融機構向銀監(jiān)部門提出申請。

　?。ǘ┿y行業(yè)金融機構申請設立科技支行應有明確的專屬名稱、單獨的管理架構、專營科技金融團隊和獨立的經營考核機制。在經濟技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)內允許具備相應設立條件的多家銀行業(yè)金融機構同時設立科技支行。

　　（三）銀監(jiān)部門受理申請設立科技支行應采取優(yōu)先原則和專題研究方式，隨時受理許可事項，縮短籌建和開業(yè)時間，同時對經批準設立的科技支行，允許其在政府部門統(tǒng)一規(guī)劃的科技金融服務中心設立窗口，開展業(yè)務咨詢和受理科技企業(yè)申請貸款資料等前臺業(yè)務。

　　二、建立銀行科技支行專營模式

　?。ㄋ模┛萍贾袘邆涑浞值慕洜I資源?？萍贾猩霞壭忻磕瓿鯌辽侔丛撝猩夏甓瓤萍计髽I(yè)貸款總額的25％增幅核定專營信貸規(guī)模，科技支行存貸比不受監(jiān)管限制，科技支行授權授信權限應明確固定，其他科技企業(yè)金融服務資源應一并優(yōu)先向科技支行傾斜。

　　（五）科技支行應配備專門的科技金融經營團隊。鼓勵科技支行吸收引進科技型人才，建立具有專業(yè)科技基礎和先進金融理念的高素質、復合型業(yè)務團隊，聘用科技專家參加聯(lián)合貸審或提供專項科技技術顧問服務。

　?。┛萍贾袘獎?chuàng)新完善科技企業(yè)專屬的金融服務產品。滿足科技型企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段的融資需求。鼓勵科技支行依托上級行，建立與科技企業(yè)保險、科技企業(yè)擔保、科技企業(yè)創(chuàng)投機構多元化合作的科技企業(yè)金融服務體系。

　?。ㄆ撸┛萍贾械闹饕諏ο笫强萍贾鞴懿块T確定的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，每年按科技主管部門調整的企業(yè)名單作為服務支持對象?？萍贾袘獮榭萍紕?chuàng)新企業(yè)建立專門的差別化、科學審批業(yè)務流程，最大限度簡化授信貸款程序，滿足科技型企業(yè)融資效率需要。

　?。ò耍┛萍贾谐谛艠I(yè)務專營外，其它業(yè)務按銀監(jiān)部門批準的業(yè)務范圍經營，但其上級行對科技支行應制定專門的考核激勵機制，單列考核內容、實行單獨核算，不單獨下達存款考核指標及中間業(yè)務指標?？萍贾袃炔繎⒑筒粩嗤晟铺厣目萍夹推髽I(yè)信貸業(yè)務考核激勵機制。

　?。ň牛┛萍贾袘獙嵭徐`活的風險與收益綜合定價機制。對高新技術企業(yè)和常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)確認名單企業(yè)應盡量減輕企業(yè)融資成本，實行優(yōu)惠利率政策；不得搭售各種理財產品、保險產品、攤派存款任務等，除銀團貸款外，不得對小型微型科技型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費、財務顧問費、咨詢費等費用。

    三、為銀行科技支行提供配套政策服務

　　（十）實施差別化監(jiān)管政策?？萍贾袘⑦m合科技型企業(yè)金融服務風險控制的內部控制體系，對科技型企業(yè)不良貸款給予一定容忍度，銀監(jiān)部門對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非不盡職原因發(fā)生的一般問題采取差別化的責任追究措施。

　?。ㄊ唬τ谏暾堅O立科技支行的，依據(jù)科技金融風險補償機制有關規(guī)定予以配套支持。

　?。ㄊ┛萍贾鞴懿块T要組織建立科技專家?guī)欤訌娍萍冀鹑谥薪榉阵w系建設，科技支行優(yōu)先獲得知識產權評估、股權評估等創(chuàng)新服務支持，優(yōu)先獲得科技金融服務中心及市各相關部門信息咨詢等服務。

　　（十三）全市科技金融服務平臺定期為科技支行和科技企業(yè)相關人員提供科技金融知識培訓服務，創(chuàng)造溝通交流平臺，深化科技知識與金融知識的互通。

　?。ㄊ模┛萍贾锌蓛?yōu)先參與市其他科技型企業(yè)貸款風險分擔機制，如優(yōu)先獲得國有擔保公司、再擔保公司、保險公司等風險分擔機構支持?？萍贾袃?yōu)先獲得期權貸款、股權質押貸款、訂單貸、知識產權質押等創(chuàng)新型科技企業(yè)金融服務產品的相關政策支持。

　　（十五）科技支行連續(xù)2個年度沒有納入科技企業(yè)信貸風險補償范圍的，科技支行連續(xù)2個年度經營狀況評定不佳的，科技支行的上級行應主動將該科技支行退出為一般支行。

　　四、建立科技金融信息共享聯(lián)動機制

　?。ㄊ┘訌娍萍贾薪洜I信息共享?？萍贾邪醇鞠蜚y監(jiān)部門報送業(yè)務經營情況報表，人民銀行按季對科技支行的高新技術企業(yè)、常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)確認名單企業(yè)貸款情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。

　?。ㄊ撸┦薪鹑谵k、財政局、科技局、人行、銀監(jiān)等部門每年應聯(lián)合對科技支行進行評價，根據(jù)科技型企業(yè)風險貸款余額、累計發(fā)生額、增長速度等，對科技支行年度經營情況進行評定，對科技支行及其上級行提出評定意見，據(jù)此給予相應政策配套。

　?。ㄊ耍┘訌娤嚓P部門配合聯(lián)動。市金融辦牽頭各相關部門加強聯(lián)動配合，加強科技支行經營情況調研，為科技支行持續(xù)健康發(fā)展不斷培育良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件，并及時研究解決科技支行發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

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