2012年7月2日上午，市長(zhǎng)姚曉東在市行政中心金石廳主持召開市政府第1次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。

　　一、會(huì)議就貫徹落實(shí)兩會(huì)精神，做好新一屆政府工作提出要求
　　會(huì)議指出，新一屆政府要切實(shí)抓好人代會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，做到咬定目標(biāo)不放松，確保率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；要率先發(fā)展不動(dòng)搖，加快推動(dòng)我市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，走出一條符合科學(xué)發(fā)展要求、具有常州特點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)之路；要狠抓落實(shí)不懈怠，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、凝心聚力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為常州爭(zhēng)先進(jìn)位和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。
　　會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新、惠民生等各項(xiàng)工作，做到“雙保雙送”不停步，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
　?。?）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在政府工作重中之重的位置，努力在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一要完善政策，全面落實(shí)確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)等政策措施。二要狠抓項(xiàng)目，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，加快省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全力培育200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快培育引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。三要開拓市場(chǎng)，深入開展“常州名優(yōu)產(chǎn)品萬里行行動(dòng)”，組織企業(yè)赴外地開展市場(chǎng)對(duì)接，充分展示常州智能制造成果，提高常州名優(yōu)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)性消費(fèi)，創(chuàng)造和激發(fā)更多的市場(chǎng)需求。
　?。?）堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型。充分利用宏觀環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律形成的倒逼機(jī)制，以更大的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，積極推進(jìn)智能制造裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，確保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于全市平均水平。二要突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)100項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等服務(wù)業(yè)，確保今年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開展技術(shù)改造，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸，支持有條件的企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
　?。?）持之以恒抓創(chuàng)新。深入開展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速年”活動(dòng)，加快集聚創(chuàng)新資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。一要突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，切實(shí)做好、做足、做靚“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”這篇文章。二要突出企業(yè)主體，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)壯大工程，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)“兩站三中心”等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快形成一批以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的核心技術(shù)，造就一批創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)和創(chuàng)業(yè)先鋒企業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。三要突出載體建設(shè)，加快“一核八園”建設(shè)進(jìn)程，著力建設(shè)西太湖科技城、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體，推進(jìn)各類孵化器及加速器建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約化、功能化、特色化發(fā)展。
　?。?）狠抓實(shí)事惠民生。在提升現(xiàn)有民生保障水平的基礎(chǔ)上，再興辦一批惠民實(shí)事項(xiàng)目，形成一批常州民生工作的新亮點(diǎn)。一要著力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，拓寬居民增收渠道，突出中低收入者和困難家庭增收，完善農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)。二要著力構(gòu)建民生服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。三要全面完成十件民生實(shí)事，兌現(xiàn)對(duì)全市人民的承諾。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。（1）強(qiáng)化政治意識(shí)。在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、省委、省政府的重大決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力做好政府的各項(xiàng)工作。（2）樹立良好作風(fēng)。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干成的工作作風(fēng)，對(duì)決定的事情、部署的工作一抓到底，切實(shí)抓出成效。（3）凝聚工作合力。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力把政府凝聚成為一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)、眾志成城的堅(jiān)強(qiáng)集體。（4）注重廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　二、會(huì)議審議了《常州市人民政府工作規(guī)則》
　　會(huì)議認(rèn)為，剛剛結(jié)束的十五屆人代會(huì)一次會(huì)議進(jìn)行了政府換屆，重新起草修訂《政府工作規(guī)則》十分必要。這是市政府依法科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序、依法行政的準(zhǔn)則。有利于市政府及其工作部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。會(huì)議要求市政府及其工作部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府工作規(guī)則》，并根據(jù)《規(guī)則》及時(shí)修訂本部門的規(guī)章制度，確保市政府的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　會(huì)議原則同意市政府辦公室起草修訂的《常州市人民政府工作規(guī)則》，作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
　　三、會(huì)議聽取了《常州市市級(jí)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》的情況匯報(bào)
　　會(huì)議認(rèn)為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順部門職責(zé)分工，明確各部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是全面提升行政服務(wù)效能，著力建設(shè)人民滿意政府的必然要求。因此，健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，出臺(tái)《常州市市級(jí)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》意義重大，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)十分必要的創(chuàng)新舉措。
　　會(huì)議原則同意市編辦提出的《常州市市級(jí)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，作進(jìn)一步修改和完善后報(bào)市委審定。
　　四、會(huì)議聽取了《關(guān)于進(jìn)一步節(jié)約集約用地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》的情況匯報(bào)
　　會(huì)議認(rèn)為，常州人多地寡，發(fā)展對(duì)資源的需求越來越旺，因此只有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，才能走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合常州實(shí)際的土地利用新路子，才能用盡可能少的資源提升產(chǎn)業(yè)附加值。今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我市仍然面臨保護(hù)耕地與保障發(fā)展的雙重壓力，面臨轉(zhuǎn)變土地利用方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重考驗(yàn)，進(jìn)一步提升全市節(jié)約集約用地水平，更好地以土地利用方式的轉(zhuǎn)變助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)成為我們的必然選擇。
　　會(huì)議原則同意市國(guó)土局提出的《關(guān)于進(jìn)一步節(jié)約集約用地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
　　五、會(huì)議聽取了關(guān)于提高市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的情況匯報(bào)
　　會(huì)議認(rèn)為，城市低保是當(dāng)前我市社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
　　會(huì)議原則同意市民政局提出的《關(guān)于提高我市市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》。
　　六、會(huì)議聽取了《常州市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展實(shí)施辦法》、《市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的通告》的情況匯報(bào)
　　會(huì)議認(rèn)為，制定出臺(tái)《常州市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展實(shí)施辦法》、《市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的通告》是提高建設(shè)工程質(zhì)量和文明施工水平，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善生活環(huán)境的重要舉措。會(huì)議原則同意市經(jīng)信委提出的《常州市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展實(shí)施辦法》、《市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的通告》，作進(jìn)一步修改和完善后實(shí)施。
　　七、會(huì)議就新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確了分工。

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