常檔發(fā)〔2008〕38 號(hào)

關(guān)于開展“民生檔案服務(wù)民生”

建檔活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省檔案局有關(guān)精神，根據(jù)全市推進(jìn)民生檔案工作的總體要求和工作部署，決定在全市范圍內(nèi)開展“民生檔案服務(wù)民生”建檔活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)民生檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市委十屆四次、五次全會(huì)關(guān)于改善民生、保障民生的要求，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為建檔的重點(diǎn)，全面組織發(fā)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力加強(qiáng)民生檔案信息資源的科學(xué)、規(guī)范管理和有效利用，著力推動(dòng)覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系建設(shè)，為建立解決民生問題長效機(jī)制，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、推進(jìn)規(guī)范化建檔，促進(jìn)資源整合。根據(jù)全市實(shí)際情況，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好百姓關(guān)注、涉民密切的社保、婚姻、房地產(chǎn)檔案等類（見附表）民生檔案的建設(shè)，各部門要按照國家業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范的要求，明確歸檔范圍、種類和要求，制定保管期限表，分門別類地進(jìn)行歸檔整理，認(rèn)真做好各類民生檔案規(guī)范化建設(shè)及安全保管，并達(dá)到江蘇省一級(jí)以上檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交進(jìn)館制度，按照檔案行政管理部門的統(tǒng)一部署，及時(shí)做好民生檔案的移交進(jìn)館工作，要做好民生檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)備份工作，并向檔案館移交備份數(shù)據(jù)，推進(jìn)民生檔案資源的集中管理和有效整合。

2、突出信息化建設(shè)，提高管理水平。積極開展民生檔案的信息化工作，將各類民生檔案錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，建立統(tǒng)一、規(guī)范的民生檔案數(shù)據(jù)庫，達(dá)到查閱準(zhǔn)確、提高效率、利用快捷、信息資源共享的目標(biāo)。

3、深化開發(fā)利用，大力服務(wù)民生。對(duì)社會(huì)和群眾有需求的民生檔案，優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、劃控、數(shù)字化工作及提供利用；有條件的要設(shè)立民生檔案公開場所，配備必要設(shè)施，落實(shí)服務(wù)人員，公布利用程序和要求；暫不具備條件的可通過其它方式提供利用，或向檔案館移交檔案實(shí)體和公開檔案目錄，由檔案館代為提供利用；各類綜合檔案館要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布利用信息，加快政府信息公開步伐，編制相關(guān)專題目錄和編研產(chǎn)品，方便群眾查閱利用。

4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。圍繞當(dāng)前社會(huì)的一些熱點(diǎn)問題，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站及信息簡報(bào)等形式，定期通報(bào)民生檔案工作建設(shè)情況。舉辦多種形式的專題展覽，全面、系統(tǒng)、多角度介紹各類民生檔案內(nèi)容，民生檔案利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)民生檔案的理解和認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)民生檔案工作營造良好的氛圍。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。成立以市檔案局、市各專業(yè)主管部門組成的“民生檔案服務(wù)民生”建檔活動(dòng)工作小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。市檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)抓好本部門及本系統(tǒng)的民生檔案建設(shè)，形成協(xié)作配合、各司其職、層層落實(shí)、合力推進(jìn)、齊抓共管的民生檔案工作新機(jī)制，以確保全市民生檔案工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、健康發(fā)展。

2、分類指導(dǎo)，分級(jí)管理。市檔案局對(duì)確定的各類民生檔案負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)不同類型的民生檔案，及時(shí)會(huì)同專業(yè)主管部門共同研究、聯(lián)合制定相應(yīng)的工作制度和管理辦法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各專業(yè)主管部門要高度重視民生檔案建檔工作，對(duì)本部門及本系統(tǒng)建好的民生檔案加強(qiáng)管理，全面落實(shí)全市民生檔案工作會(huì)議精神，列入議事日程、定期檢查規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，切實(shí)承擔(dān)起向社會(huì)各界和人民群眾提供查閱服務(wù)的職能。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。市檔案局依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職能，根據(jù)各部門工作進(jìn)展情況，定期召開交流協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)交流、互通情況，指導(dǎo)全市民生檔案工作平衡發(fā)展。建立民生檔案年檢制度，將民生檔案納入檔案年檢范圍，每年對(duì)其立卷歸檔、保管和利用等規(guī)范化管理情況進(jìn)行檢查。各專業(yè)主管部門要主動(dòng)服從、服務(wù)全市民生檔案工作發(fā)展大局，在職能范圍內(nèi)積極抓好工作措施落實(shí)，并注意加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，做到既分工，又合作，共同推進(jìn)民生檔案工作發(fā)展。從而在全市建立涉民單位民生檔案協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、規(guī)范化管理的長效管理機(jī)制。

四、時(shí)間安排

活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：動(dòng)員部署（2008年9月－10月）

在前一階段年檢調(diào)研的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，出臺(tái)《關(guān)于開展“民生檔案服務(wù)民生”建檔活動(dòng)實(shí)施方案》，召開由各轄市區(qū)檔案行政管理部門和相關(guān)專業(yè)主管部門參加的“全市民生檔案工作會(huì)議”，對(duì)“民生檔案服務(wù)民生”建檔活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。組織有關(guān)部門撰寫新聞稿件、開展專題展覽活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第二階段：指導(dǎo)建設(shè)（2008年11月－2009年10月）

對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)的涉及民生的檔案，根據(jù)職能，分解落實(shí)到相關(guān)專業(yè)主管部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)；市檔案局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)咨詢指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，并做好有關(guān)檔案人員的培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)各類民生檔案收集好、規(guī)范好、保管好和利用好。

第三階段：考核驗(yàn)收（2009年11月）

組織相關(guān)部門和有關(guān)人員對(duì)照江蘇省一級(jí)以上檔案管理標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收；選取部分典型部門，召開現(xiàn)場會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第四階段：總結(jié)表彰（2009年12月）

總結(jié)全市“民生檔案服務(wù)民生”建檔活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，查找不足，促進(jìn)全市民生檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。從而，為積極服務(wù)于我市全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

附：重點(diǎn)民生檔案建設(shè)計(jì)劃表

                                常州市檔案局

2008年10月6日

主題詞：民生檔案  活動(dòng)  方案                         

常州市檔案局                        2008年10月7日印發(fā)                          

                                       共印200份

附件：

重點(diǎn)民生檔案建設(shè)計(jì)劃表

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