常檔發(fā)〔2008〕38 號

關(guān)于開展“民生檔案服務民生”

建檔活動的實施方案

為進一步貫徹落實國家和省檔案局有關(guān)精神，根據(jù)全市推進民生檔案工作的總體要求和工作部署，決定在全市范圍內(nèi)開展“民生檔案服務民生”建檔活動，切實推動民生檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十屆四次、五次全會關(guān)于改善民生、保障民生的要求，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為建檔的重點，全面組織發(fā)動，積極協(xié)調(diào)推進，大力加強民生檔案信息資源的科學、規(guī)范管理和有效利用，著力推動覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系和利用體系建設(shè)，為建立解決民生問題長效機制，改善民生，促進社會和諧服務。

二、活動內(nèi)容

1、推進規(guī)范化建檔，促進資源整合。根據(jù)全市實際情況，當前要重點抓好百姓關(guān)注、涉民密切的社保、婚姻、房地產(chǎn)檔案等類（見附表）民生檔案的建設(shè)，各部門要按照國家業(yè)務建設(shè)規(guī)范的要求，明確歸檔范圍、種類和要求，制定保管期限表，分門別類地進行歸檔整理，認真做好各類民生檔案規(guī)范化建設(shè)及安全保管，并達到江蘇省一級以上檔案管理標準；同時要嚴格執(zhí)行檔案移交進館制度，按照檔案行政管理部門的統(tǒng)一部署，及時做好民生檔案的移交進館工作，要做好民生檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)備份工作，并向檔案館移交備份數(shù)據(jù)，推進民生檔案資源的集中管理和有效整合。

2、突出信息化建設(shè)，提高管理水平。積極開展民生檔案的信息化工作，將各類民生檔案錄入微機，實現(xiàn)數(shù)字化，建立統(tǒng)一、規(guī)范的民生檔案數(shù)據(jù)庫，達到查閱準確、提高效率、利用快捷、信息資源共享的目標。

3、深化開發(fā)利用，大力服務民生。對社會和群眾有需求的民生檔案，優(yōu)先進行整理、編目、劃控、數(shù)字化工作及提供利用；有條件的要設(shè)立民生檔案公開場所，配備必要設(shè)施，落實服務人員，公布利用程序和要求；暫不具備條件的可通過其它方式提供利用，或向檔案館移交檔案實體和公開檔案目錄，由檔案館代為提供利用；各類綜合檔案館要發(fā)揮專業(yè)服務的優(yōu)勢，及時發(fā)布利用信息，加快政府信息公開步伐，編制相關(guān)專題目錄和編研產(chǎn)品，方便群眾查閱利用。

4、加強宣傳報道，營造良好氛圍。圍繞當前社會的一些熱點問題，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站及信息簡報等形式，定期通報民生檔案工作建設(shè)情況。舉辦多種形式的專題展覽，全面、系統(tǒng)、多角度介紹各類民生檔案內(nèi)容，民生檔案利用程序和方法，宣傳利用民生檔案工作的典型事例，增進社會群眾對民生檔案的理解和認識，為全面推進民生檔案工作營造良好的氛圍。

三、工作措施

1、加強領(lǐng)導，抓好落實。成立以市檔案局、市各專業(yè)主管部門組成的“民生檔案服務民生”建檔活動工作小組，全面負責活動的組織實施。市檔案局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專業(yè)主管部門要根據(jù)職責抓好本部門及本系統(tǒng)的民生檔案建設(shè)，形成協(xié)作配合、各司其職、層層落實、合力推進、齊抓共管的民生檔案工作新機制，以確保全市民生檔案工作的協(xié)調(diào)推進、健康發(fā)展。

2、分類指導，分級管理。市檔案局對確定的各類民生檔案負責具體的業(yè)務指導工作，對不同類型的民生檔案，及時會同專業(yè)主管部門共同研究、聯(lián)合制定相應的工作制度和管理辦法，同時加強對各單位檔案人員的業(yè)務培訓。各專業(yè)主管部門要高度重視民生檔案建檔工作，對本部門及本系統(tǒng)建好的民生檔案加強管理，全面落實全市民生檔案工作會議精神，列入議事日程、定期檢查規(guī)章制度、業(yè)務規(guī)范執(zhí)行情況，切實承擔起向社會各界和人民群眾提供查閱服務的職能。

3、強化監(jiān)督，注重實效。市檔案局依法履行監(jiān)督指導職能，根據(jù)各部門工作進展情況，定期召開交流協(xié)調(diào)會，加強交流、互通情況，指導全市民生檔案工作平衡發(fā)展。建立民生檔案年檢制度，將民生檔案納入檔案年檢范圍，每年對其立卷歸檔、保管和利用等規(guī)范化管理情況進行檢查。各專業(yè)主管部門要主動服從、服務全市民生檔案工作發(fā)展大局，在職能范圍內(nèi)積極抓好工作措施落實，并注意加強與其他部門的協(xié)調(diào)，做到既分工，又合作，共同推進民生檔案工作發(fā)展。從而在全市建立涉民單位民生檔案協(xié)調(diào)推進機制、規(guī)范化管理的長效管理機制。

四、時間安排

活動分四個階段進行

第一階段：動員部署（2008年9月－10月）

在前一階段年檢調(diào)研的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》，出臺《關(guān)于開展“民生檔案服務民生”建檔活動實施方案》，召開由各轄市區(qū)檔案行政管理部門和相關(guān)專業(yè)主管部門參加的“全市民生檔案工作會議”，對“民生檔案服務民生”建檔活動進行動員部署。組織有關(guān)部門撰寫新聞稿件、開展專題展覽活動，擴大社會影響。

第二階段：指導建設(shè)（2008年11月－2009年10月）

對當前重點加強建設(shè)的涉及民生的檔案，根據(jù)職能，分解落實到相關(guān)專業(yè)主管部門，各司其職，各負其責；市檔案局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，承擔咨詢指導、監(jiān)督檢查等職責，并做好有關(guān)檔案人員的培訓，切實推進各類民生檔案收集好、規(guī)范好、保管好和利用好。

第三階段：考核驗收（2009年11月）

組織相關(guān)部門和有關(guān)人員對照江蘇省一級以上檔案管理標準檢查驗收；選取部分典型部門，召開現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗。

第四階段：總結(jié)表彰（2009年12月）

總結(jié)全市“民生檔案服務民生”建檔活動經(jīng)驗，表彰先進，查找不足，促進全市民生檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。從而，為積極服務于我市全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。

附：重點民生檔案建設(shè)計劃表

                                常州市檔案局

2008年10月6日

主題詞：民生檔案  活動  方案                         

常州市檔案局                        2008年10月7日印發(fā)                          

                                       共印200份

附件：

重點民生檔案建設(shè)計劃表