市各有關(guān)單位：
　　按照全市檔案工作年度計劃和《關(guān)于開展2010年度檔案工作檢查的通知》精神，今年6月至8月市檔案局針對當(dāng)前檔案工作的實(shí)際，依法對部分機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的檔案工作開展年度檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
　　一、基本情況
　　本次年檢具有三個顯著特點(diǎn)：一是規(guī)模大、范圍廣，除了對實(shí)施國家檔案局8號令的單位進(jìn)行全面檢查外，還會同各專業(yè)主管部門，對其下屬有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查，涵蓋了全市153個機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，為歷年之最；二是賦予了年檢工作新的內(nèi)容，將《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》省一星級標(biāo)準(zhǔn)融于其中，大力推進(jìn)規(guī)范的實(shí)施；三是突出了民生檔案工作，首次把民生檔案工作納入年檢范圍，并重點(diǎn)檢查了全市民生檔案建設(shè)單位的民生檔案資源建設(shè)和利用服務(wù)體系建設(shè)情況。
　　從年檢情況來看，各單位能夠以深入貫徹國家檔案局8號令為抓手，堅持突出檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)和民生檔案工作等重點(diǎn)，努力創(chuàng)新工作思路，著力拓展工作渠道，進(jìn)一步優(yōu)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，大力開發(fā)利用檔案信息資源，各項(xiàng)工作取得了較為明顯的成效，較好地推進(jìn)了我市檔案資源體系和利用服務(wù)體系建設(shè)，在有效服務(wù)我市“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、重民生、優(yōu)環(huán)境、促和諧、強(qiáng)自身”的60項(xiàng)中心工作方面發(fā)揮了積極作用。
　　二、主要成績
　　1、依法管理檔案意識有了普遍增強(qiáng)。全市依法治檔、管檔、建檔工作已經(jīng)駛?cè)胝；壍溃瑔挝粰n案工作基本實(shí)現(xiàn)了與本單位、本部門的其他工作同步計劃、同步組織和同步實(shí)施，檔案管理制度日趨健全，檔案集中統(tǒng)一管理和安全保管措施扎實(shí)有效。市水利系統(tǒng)把檔案工作納入條線工作千分制考核，積極開展“水利工程管理達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動，保證了檔案工作與水利工程建設(shè)的同步進(jìn)行；常州日報社把檔案工作列入報社年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，予以重點(diǎn)考核。檔案規(guī)范星級單位創(chuàng)建工作持續(xù)開展，許多單位把星級創(chuàng)建作為提高檔案工作水平的有效抓手，大力推進(jìn)規(guī)范的實(shí)施；今年以來，又有100多家單位通過了等級認(rèn)定，跨入省檔案工作先進(jìn)行列。條線檔案工作活力增強(qiáng)，呈現(xiàn)出爭先、爭優(yōu)的新氣象。市環(huán)保局、房管局、交通局、建設(shè)局等主管部門做好自身檔案工作的同時，積極配合檔案主管部門對本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問并積極參與了檢查工作，給予了條線檔案工作以最有力的支持。
　　2、檔案資源建設(shè)有了明顯成效。各單位能積極貫徹落實(shí)國家檔案局第8號令規(guī)定，認(rèn)真對照《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，及時組織力量完成了2009年度文件材料的歸檔工作，同時加強(qiáng)了對各門類檔案的集中統(tǒng)一管理，加大了對照片、光盤、實(shí)物等特殊載體檔案的收集力度，整體管理水平有了一定的提升。全市重大活動、重點(diǎn)工作檔案文件材料的收集歸檔工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，去年以來開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、政府機(jī)構(gòu)改革等一批文件材料都做到了及時收集歸檔，確保了檔案的齊全完整；常州日報社等單位建立了全市重大活動及新聞采訪圖片（音像）資料的收集制度，市交通局、供電公司等單位建立了檔案人員參加工程例會的“介入制度”，全面參與重大工作、活動，較好地推動了我市檔案資源建設(shè)。
　　3、民生檔案工作有了較大提升。全市民生檔案工作發(fā)展迅速，各民生檔案建設(shè)單位始終堅持以民生需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)民生檔案建檔和資源整合，努力建設(shè)面向民生的多元化室藏體系，多渠道、多形式不斷拓展、延伸和深化以“為民、親民、便民、惠民”為主題的“民生檔案服務(wù)民生”活動。市衛(wèi)生局加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所（站）的檔案建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程；市住房公積金管理中心利用檔案文件匯編成《住房公積金100問》業(yè)務(wù)手冊，方便了市民查閱；全市民政收養(yǎng)檔案、婚姻登記檔案、戶籍檔案、房產(chǎn)檔案、訴訟檔案等一批民生檔案收集齊全完整、管理規(guī)范有序、信息化程度較高，在為維護(hù)和保障公民的合法權(quán)益方面發(fā)揮了較好的作用。
　　4、檔案信息化建設(shè)有了良好發(fā)展。檔案信息化建設(shè)開始向運(yùn)用型轉(zhuǎn)變，檔案全文數(shù)字化工作、目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)展順利，檔案管理應(yīng)用軟件、計算機(jī)輔助管理得到更為廣泛的運(yùn)用，檔案數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、輔助實(shí)體管理、安全保密、系統(tǒng)維護(hù)等多種檔案業(yè)務(wù)功能初步實(shí)現(xiàn)。市級機(jī)關(guān)全面建立了全部室藏檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫;市公安局、規(guī)劃局制定了數(shù)字檔案室建設(shè)實(shí)施方案，戶籍檔案、測繪檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；市廣播電視臺應(yīng)用媒資系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目全程數(shù)字化制作和數(shù)字化歸檔；市檢察院、住房公積金管理中心等一些單位還開展了異地備份、脫機(jī)備份業(yè)務(wù)，確保檔案信息和系統(tǒng)安全；市供電公司開通了網(wǎng)上“檔案中心”；市產(chǎn)權(quán)處建立了“GIS地理信息系統(tǒng)”，為檔案利用者提供了自助查詢服務(wù)方式，圖文并茂，極大方便了市民查閱。
　　三、存在問題
　　從整體上來看，全市檔案工作雖然有了較大發(fā)展，但發(fā)展還不平衡，在不同行業(yè)、不同地區(qū)，一般單位與先進(jìn)單位之間仍有差距，表現(xiàn)在：
　　1、檔案工作管理體制尚未健全、完善。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視關(guān)心不夠，以致檔案制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等基本工作要素都不到位，檔案管理混亂無序；少數(shù)單位仍未實(shí)現(xiàn)單位全部檔案的集中統(tǒng)一管理，檔案室只注重文書檔案的收集保管，其它門類檔案，特別是業(yè)務(wù)檔案還分散在各職能部門和個人手中，檔案保管狀況堪憂，嚴(yán)重影響了檔案資源的綜合管理和開發(fā)利用。
　　2、信息化建設(shè)深度和廣度還不夠。隨著新技術(shù)、新載體運(yùn)用于檔案工作，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案保管利用的重要環(huán)節(jié)。但部分單位用于檔案管理的信息化配套設(shè)施和手段較落后，沒有引進(jìn)和開發(fā)出適合本單位檔案管理特點(diǎn)和實(shí)際的應(yīng)用軟件，電子文件的歸檔工作尚未擺上議事日程，檔案管理還停留在手工操作，在一定程度上影響了檔案工作與單位信息化建設(shè)同步發(fā)展。
　　3、檔案利用服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高。從檢查情況看，重保管，輕利用的情況在部分單位仍存在，檔案人員只注重收集、整理、保管環(huán)節(jié)，或只是守攤子、站柜臺式服務(wù)，而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用，特別是在主動服務(wù)、有效服務(wù)上，意識不強(qiáng)、力度不夠、辦法不多，檔案編研成果乏善可陳，缺少真正有份量的、有針對性的、實(shí)用的編研資料。
　　檔案工作是單位、部門工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，檔案工作的質(zhì)量在很大程度上直接影響到單位工作的總體水平。希望有關(guān)單位認(rèn)真履行檔案管理的各項(xiàng)職責(zé)，針對上述檔案年檢中存在的問題，切實(shí)采取有效措施加以整改，不斷提高檔案規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，促進(jìn)我市檔案管理上一個新的臺階。
　　為了發(fā)揚(yáng)成績，鼓勵先進(jìn)，進(jìn)一步推動我市檔案工作的發(fā)展，經(jīng)過綜合評定，確定中共常州市委辦公室等76家單位為2010年度檔案年檢優(yōu)秀單位，常州市科學(xué)技術(shù)局等75家單位為合格單位，建議有關(guān)單位對在這次年檢中作出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員予以表彰和獎勵。

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