為了大力加強和整合檔案資源，不斷豐富檔案館藏結(jié)構(gòu)，提高檔案工作為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合服務(wù)能力，現(xiàn)就進一步加強全市檔案資源建設(shè)工作提出如下意見：

    一、提高認識，加強檔案資源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　檔案是記錄歷史、傳承文明的重要載體，是國家信息資源的重要組成部分。檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。檔案資源建設(shè)是實現(xiàn)檔案部門服務(wù)黨委和政府工作中心、服務(wù)社會大眾的根本保證，也是加強新形勢下檔案信息資源開發(fā)利用工作的基本要求。各級黨委、政府和市直各單位要充分認識檔案資源建設(shè)的重要意義，積極支持檔案部門充分發(fā)揮職能作用，及時解決遇到的問題與困難，更好地發(fā)揮檔案在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。全市各級各類檔案管理部門要充分認識檔案資源建設(shè)的重要意義，使全市館藏檔案資源建設(shè)規(guī)范化、信息化水平顯著提高，最終建立起內(nèi)容豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有常州地方特色的檔案資源體系。
　　二、大膽探索，積極創(chuàng)新整合檔案資源管理模式
　　根據(jù)國家檔案局在2010年9月16日召開的全國文件（檔案）管理中心工作座談會精神，結(jié)合我市實際，逐步在全市開展檔案資源的整合工作。在辦公場所相對集中的轄市、區(qū)檔案館，要結(jié)合機關(guān)檔案工作的實際，大膽探索和創(chuàng)新，大力推進和建立“機關(guān)文檔中心”模式。常州市檔案館要按照“一館多中心”的建設(shè)思路，大力推進“常州市工商檔案博覽中心”“常州市機關(guān)文檔中心” 及“常州市科教檔案管理中心”等建設(shè)。各級檔案行政管理部門要積極穩(wěn)妥地探索、科學(xué)地整合本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案資源，大力加強推進各專業(yè)系統(tǒng)檔案管理中心的建立和建設(shè)。通過對檔案資源歸屬和流向的調(diào)整，建立以檔案行政管理部門為主導(dǎo)，各專業(yè)主管部門配合的檔案資源監(jiān)管體系。建立以國家綜合檔案館為主體，各專業(yè)檔案館為基礎(chǔ)的檔案資源體系和利用服務(wù)體系。

　　三、突出重點，積極有效地開展檔案征集接收工作

    (一)進一步拓展檔案資源內(nèi)涵。各級機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位檔案是檔案館館藏的主要來源。要進一步落實國家檔案局8號令精神，進一步完善各單位《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，開展對所屬的二級機構(gòu)《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審查。在做好年度文書檔案歸檔的同時，重點加強重大活動（事件）、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、實物檔案、錄音、錄像、照片、電子文件等民生和業(yè)務(wù)檔案收集、整理、歸檔工作，做到應(yīng)歸盡歸，提高各類檔案規(guī)范化、信息化管理水平，從源頭上確保各單位不同門類、不同載體檔案資源的齊全完整，確保進館檔案質(zhì)量。

　　(二)進一步加強依法接收工作。各級各類檔案館要嚴(yán)格按照《檔案法》和《各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，依法加強檔案接收工作。要認真貫徹全國檔案館工作會議精神，按照以人為本的思想，全面修訂檔案館接收范圍，確保反映常州地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化各方面的重要檔案和對廣大人民群眾具有保存價值的民生檔案接收進館做到應(yīng)收盡收，建立面向社會、面向全民的多元化的檔案資源體系。

　　(三)進一步加強政務(wù)信息收集工作。認真落實《政府信息公開條例》，加強政務(wù)信息的收集、報送工作，堅持紙質(zhì)和電子信息同時報送，為政府信息公開積累豐富資源。

　　(四)進一步加強電子文件和數(shù)字檔案接收工作。各級檔案部門要逐步開展紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案同步接收工作。要認真執(zhí)行江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布的《電子文件管理細則（試行）》要求，加強與電子政務(wù)管理部門的溝通聯(lián)系，將反映各單位職能活動、具有保存價值的，特別是事關(guān)人民群眾實際利益、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定以及領(lǐng)導(dǎo)重要活動、群眾性重大事件等方面的電子文件及時歸檔和移交，為實現(xiàn)“電子文件歸檔在線化、室藏檔案數(shù)字化、查檔利用網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　(五)進一步加強檔案資料征集工作。完善檔案征集工作機制，廣泛借助社會力量，擴大征集收集范圍。廣泛征集古往今來與常州歷史、政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等有一定關(guān)系的事件和人物檔案，多方收集未列入接收范圍但具有常州地方意義和文化特色的歷史文獻、民間藝術(shù)和民風(fēng)民俗檔案資料。加強有歷史佐證作用的領(lǐng)導(dǎo)題詞、公務(wù)禮品、牌匾證杯、徽章印記、票據(jù)證件等的收集。要密切關(guān)注當(dāng)今社會發(fā)展變化，積極收集本級黨委政府的重大活動和其他突發(fā)性事件、城市變遷、自然災(zāi)害等方面的照片、錄像及有關(guān)資料。接收本地市的名人、名產(chǎn)、名勝古跡檔案，征集、挖掘、開發(fā)散落在民間的珍貴檔案史料、珍貴實物檔案。建立常州市檔案館與廣播電視臺、報社等新聞媒體聲像檔案進館長效工作機制，逐步實現(xiàn)全市重大活動、重大事件等聲像檔案接收進館的目標(biāo)，加快檔案信息資源建設(shè)的社會化進程。

　　四、強化措施，確保檔案資源建設(shè)工作落到實處。

　　（一）高度重視，加強檔案資源建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把檔案資源建設(shè)作為一把手工程，列入重要的議事日程，重要工作親自部署、親自過問、親自調(diào)度、親自督辦。建立以征集接收處（科）為主體、全員共同參與的檔案資源工作機制。2011年在全市范圍內(nèi)開展“檔案資源建設(shè)年”活動，努力形成上下連動、齊抓共管檔案資源建設(shè)的良好局面。

　?。ǘ?span>加大投入，改善檔案資源建設(shè)的物質(zhì)條件。各級檔案部門要抓住“檔案資源建設(shè)年”活動的契機，大力推進檔案館基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的改善。根據(jù)本地檔案資源建設(shè)需要，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)和財政等部門的重視與支持，落實檔案征集費、每卷2元的檔案搶救費列入年度財政預(yù)算，積極爭取檔案信息化建設(shè)的專項資金投入，不斷提高檔案信息化技術(shù)的裝備水平。各級檔案部門要加大投入，加快檔案信息化建設(shè)步伐，建立高質(zhì)量、大容量目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫和電子圖片庫，建立檔案局（館）局域網(wǎng)和辦公自動化，開設(shè)檔案網(wǎng)站，為檔案資源建設(shè)提供良好的技術(shù)保障，為實現(xiàn)檔案信息資源的網(wǎng)上查詢利用創(chuàng)造條件。

　　（三）廣泛宣傳，營造檔案資源建設(shè)的良好氛圍。要加強向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的請示匯報，爭取支持，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解檔案資源建設(shè)的重要意義，掌握工作動態(tài)，幫助檔案部門協(xié)調(diào)解決實際問題，為加強和整合檔案資源建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要借助于各種新聞媒體，通過舉辦“檔案開放日”“市民捐贈檔案日”“家庭檔案展覽”“珍貴檔案評選”等活動，廣泛宣傳檔案在促進經(jīng)濟科技發(fā)展、構(gòu)建和諧社會方面的重要參考借鑒作用，宣傳檔案資源與社會公眾的密切聯(lián)系，努力提高全社會檔案意識，為檔案資源建設(shè)營造良好的氛圍。

　　（四）加強聯(lián)絡(luò)，建立一支穩(wěn)定的檔案資源建設(shè)隊伍。要更新觀念，改進方式，拓寬渠道，變被動等待為主動上門征集，變無序征集為有計劃收集，變事后收集為自主采集。要善于利用計算機網(wǎng)絡(luò)等進行收集，要善于加強與圖書館、紀(jì)念館、研究會、美協(xié)、書協(xié)、作協(xié)、攝影家協(xié)會、文聯(lián)等相關(guān)單位和熱心檔案事業(yè)的人士結(jié)親攀友，建立一支穩(wěn)定的征集隊伍。積極鼓勵個人向國家檔案館捐贈或寄存檔案，把更多有價值的檔案征集進館，不斷擴大檔案征集網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。

　　（四）更新觀念，建立檔案資源建設(shè)的長效機制。要根據(jù)檔案法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要，有計劃地研究制定檔案歸檔、移交、征集、利用一系列規(guī)范性文件，為檔案資源建設(shè)提供制度保障。建立與新聞媒體長期合作的工作機制，建立聲像檔案進館長效工作機制，促進檔案信息資源的共建共享、互利互惠。

　　(五) 加強監(jiān)督，確保檔案資源建設(shè)取得實效。檔案資源建設(shè)是一項涉及面廣、任務(wù)繁重、長期的工作，要通過開展檔案工作年度檢查和專項檔案行政執(zhí)法，確保檔案資源建設(shè)取得實效。各級檔案行政管理部門要加強對本地區(qū)檔案資源建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，同時也要及時了解解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時向市檔案局上報工作開展的有關(guān)信息。市直各部門也要從大局出發(fā)，確定責(zé)任人，在市檔案局的指導(dǎo)下，結(jié)合部門實際，精心安排，扎扎實實地做好本部門的檔案資源建設(shè)工作。

　　（六）利用館藏，重視檔案資源的開發(fā)宣傳工作。各級檔案部門要因地制宜，緊緊圍繞黨和政府工作大局和重大紀(jì)念、慶典活動，積極開發(fā)檔案資源。明年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，要以此為契機，挖掘館藏珍貴檔案文獻，通過舉辦陳列展覽、編輯出版史料、拍攝電視專題片、開設(shè)報刊專欄等方式，為社會提供有價值、有品位的檔案文化產(chǎn)品，廣泛宣傳檔案資源的重要社會作用，提高檔案館的社會知名度，實現(xiàn)檔案資源建設(shè)與社會理解支持的良性互動。

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